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陕西三门峡库区移民董生鑫就被扣押的《大迁徙》一书的申辩书
(博讯北京时间2010年8月26日 转载)
    陕西三门峡库区移民董生鑫就被扣押《大迁徙》一书的申辩书
    文章来源:维权网
     (博讯 boxun.com)

    申辩人:董生鑫,男,64岁,农民,住华阴市五方乡高家村。
    
    申辩事由:华阴市文体事业局违法扣押我4600多本《大迁徙》并要求归还。
    
    经过和理由:6月下旬,我根据库区广大移民要求,从北京佘来数千本反映三门峡移民历史的纪实作品《大迁徙》。刚运回,华阴市文体事业局便带领县公安、国安部门将书非法抄走。并给我下发(阴文稽)文罚告字【2010】第1002号处罚事先告知书,说此书是“非法出版物”,要根据《出版管理条例》55条将抄走的《大迁徙》全部没收。对于华阴市文体事业局的没收处罚,我已多次进行过当面驳斥,现再次书面驳斥和申辩于下:
    
    一、华阴市文体事业局认定《大迁徙》是非法出版物的证据不足,事实有误。6月28日,山西省火花杂志社给省新闻出版局去函称:2010年,我社从未申请出版任何增刊,渭南查处的火花2010年增刊——大迁徙一书与我杂志社无关。当天,山西省新闻出版局据此将《大迁徙》鉴定为“非法出版物”。这一鉴定成了华阴文体事业局的处罚主要事实依据。但这一事实依据是错误的,理由是:《火花》杂志是山西文联主办、北京名镇方志文化传播中心协办的刊物,每月两期,上半期的“大众文艺版”由山西太原负责编辑出版,下班期的“文化创意产业”由北京采编部负责编辑出版。出版业务由两地编辑部各司其职,各负其责,两地在人员管理,业务用章及经费开支等方面也都相对独立。关于这些,都是报经国家新闻出版总署同意和备案的。《大迁徙》便是火花杂志社北京采编部同意出版的。该社在“同意纪实文学《大迁徙》以火花增刊出版的函”中称:“《大迁徙》经我刊执行主编陈荣麟同志审读,社审编委员会审定,我社同意以2010年增刊方式出版。”
    
    对于以上情况,我已多次给华阴市文体事业局讲过,《大迁徙》一书的版权页上也将出版本此书的单位和电话号码写得清清楚楚,可该局却故意避开北京的真正当事人和单位而找非当事和不知情的山西火花采编部去调查此事,这如同张三李四并非夫妻而法官却硬要去调查他们的婚姻是否合法一样荒唐。这种连调查对象都未找准的调查结论肯定是错误的,故山西省新闻出版局根据山西火花杂志社上半月刊的一个函件就将《大迁徙》鉴定为“非法出版物”显然是错误的,华阴文体事业局依据这一错误鉴定对我做出的处罚当然也是错误的。
    
    二、华阴市文体事业局的处罚于法于规无据。
    
    一是山西新闻出版局认定《大迁徙》属“伪造、假冒出版单位名称或者报纸、期刊名称出版的出版物”与事实不符。该局将《大迁徙》鉴定为“非法出版物”的法规依据是《出版管理条例》30条,“任何单位和个人不得伪造、假冒出版单位名称或者报纸、期刊名称出版出版物”。《大迁徙》一书是作者谢朝平报经北京的火花杂志社审查同意后出版的,北京的火花杂志社也有权出版此书,整个过程中没有任何单位和个人伪造、假冒出版单位的名称或者报纸、期刊名称去出版《大迁徙》,故山西省新闻出版局将《大迁徙》鉴定为“非法出版物”的法规依据错误。二是华阴市文体事业局的处罚法规依据错误。该局没收我四千多册《大迁徙》的法规依据是《出版管理条例》55条,该条款的主要意思是“未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的,由出版行政部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔”。如上所述,火花杂志社北京采编部并非该条款中“擅自设立出版物的出版、印刷单位”,作者谢朝平也绝非“伪造、假冒报纸、期刊名称出版”《大迁徙》的盗版者,单位是合法的新闻媒体,有权出版增刊。谢朝平是原检察日报持有国家新闻出版总署记者证的正式记者,他有权采写并有权出版自己的作品《大迁徙》。华阴市文体事业局以错误的调查事实作为《大迁徙》的定性和处罚依据已经严重错误,以错误的调查结论为依据并错误地套用法规没收我从别人处佘来的合法图书更是错上加错。
    
    三、抗议华阴有关部门动辄使用公安、国安“管理”新闻出版和压制移民。
    
    长期来,华阴市和渭南市一些官员动辄使用公安、国安“管理”新闻出版和压制移民已习以为常:1996年,渭南和华阴出动数百名警察和干部在方圆数百公里的库区大肆非法搜查和收缴《工人日报》及《中国妇女报》,抓捕读报群众,非法拘押与媒体有联系的市移民局干部李万明20多天;2005年,渭南市委宣传部没收《民主与法制》杂志社王记者的记者证;2007年,华阴市公安局扣押的某报陈记者;2008年,渭南市政府领导强迫渭南日报修改新华社关于报道渭南滞留移民救灾款三年不发的内容;2009年8月,该市又发生了某政府官员下令追缴《渭南广播电视报》和“治理”《渭南广播电视报》记者权正民的事情;到渭南采访的记者总是被当地官员派人跟踪监视;记者到库区采写了库区官员侵占移民利益,截留移民资金等问题后,渭南、华阴等地官员总是恶人先告状,或到中宣部等有关门谎称“记者采访不实”、“文章发表了会影响库区稳定和经济建设”,或用重金到有关媒体“灭火”;这次,渭南市、华阴市又出动大批警力同文体局非法拘留、审讯、恐吓保管《大迁徙》的无辜者……
    
    对库区移民,当地政府官员更是出重拳,下毒手,据不完全统计,自返库以来,被当地公、检、法、国安和政府官员以非法拘留、讯问、搜查、劳教、打骂、罚款、跟踪、判刑的移民至少在2万人次以上——已年满75岁,没有文化、身材矮小、又聋又瘸的移民陈思中向有关部门反映库区10万亩土地被官员侵吞而招来“煽动颠覆国家政权罪”被羁押数月;移民刘怀荣81岁时被劳教一年;移民去给人扫墓也被政府组织数百警力拦阻,对扫墓者大打出手并进行关押……
    
    “防民之口,如同防川”。渭南的官员长期来动用公安、国安“管理”新闻出版和压制移民,将移民的利益表达与社会稳定对立起来,将移民正当的利益诉求与表达视为不稳定因素,移民们正当合法的权利表达被个别忽视、扭曲甚至排斥法律作用的权力者们以“维稳”的理由挡在了号称“公平、公正执法”的政法大门之外,迫使权益受侵犯的移民踏上一条上访维权的“不归路”,他们才是这个社会最不稳定的因素。我们的父母官和专政工具故意制造对中国政府的形象不利的新闻事件,以破坏中国的国际形象和损害移民利益为荣,我作为渭南的一个移民,深感愤慨,并强烈抗议!
    
    同时,我也感到悲哀:一个政府竟脆弱到了连一本老百姓喜欢的书也使渭南、华阴的一些官员和公安如临大敌,惶惶不可终日!这是为什么?是你们的利益与老百姓本来就格格不入?是你们有什么见不得人的东西被写入了书中?还是怕中央知道了你们干的那些伤天害理的内幕后会影响你们的升迁或者撸了你们的乌纱帽?
    
    四、《大迁徙》是库区移民要求写作、出版的好作品,发行后不会在库区引起上访、闹事等不稳定的事件。
    
    在收缴《大迁徙》时,有官员故技重施,说作者写书的目的是煽动移民闹事,泄露国家机密。事实与官员们的说法恰恰相反,原检察日报记者谢朝平在库区采访时,我们很多移民代表都曾给其表达过这样的愿意:闹返库几十年来,我们只想记者将库区的移民史记录下来,流传给我们的子孙后代。谢朝平正是应我们的要求写作了《大迁徙》。写作和付印期间,他曾多次要求:书出版后,移民不能因书的内容而出现上访、闹事或与当地政府作对的事情。我们广大移民都同意了他的要求。最近,我又在移民中做过调查,大多数移民认为,《大迁徙》中的事实准确,政治观点正确,文字流畅,是一本揭露库区腐败,帮老百姓说话的好作品,读来令人爱不释手,是一本我们移民想看想保存的好书,大家看后不会因此上访、闹事,更不会产生不稳定的因素。这里,我也可以担保:如库区官员和公安、国安允许我们得到这本书,我可以保证库区移民不会因这本书而上访、闹事。
    
    我能这样保证,是因为我明白:一味假借稳定压制库区移民合法的利益表达方式,甚至连移民想买本书也如临大敌,千方百计阻扰,只会积聚矛盾,扩大冲突,使库区陷入“越维稳越不稳”的恶性循环。我非常赞同这样的观点:维权就是维稳,维权才能维稳。如果陕西的各级政府官员们也明白并赞同这样的观点,请不要连我们想看一本书保存一本书的权利也剥夺!
    
    五、希望有关部门妥善解决此事。库区的收书事件已过去二十多天了,我要求有关方面三思而行,妥善解决。
    
    如果你们认为火花北京编辑部是假的,请你们到北京调查后依法查处这个假冒的媒体;如果你们认为《大迁徙》是“非法印刷物”,就请依法处罚同意印刷此书的有关部门;如果你们认为作者有“煽动移民闹事,泄露国家机密”之嫌,就依法追究;同样,你们若认为自己的处罚决定证据不足,事实有误,或者是于法于规无据,就请尽快纠正错误,归还我的4600多本《大迁徙》——当然,假如你们想要这4600多册书,我也可以考虑卖给你们。
    
    我知道:你们大概不会接受我的这些建议。那我也可以告诉你们:如果你们硬要一意孤行,硬要不讲理,我会到一个讲理的地方去讲理,我会把这个“申辩书”公诸于天下,让天下人知道华阴的黑暗腐败!我会去北京讨教:移民还有没有看一本书的权利!我会找那些记者、作家、评论家来评这本书,看它是不是在“煽动移民闹事,泄露国家机密”……
    
    如今,那些可能出现的评论、上访、讲理都在沉默中等待,你们的任何一个处置不当,这一切都可能爆发于瞬间,你们想达到的目的都会完全走向反面。
    这里,我想忠告你们的是:你们的收缴行为是没有多大作用的,库区这样大,移民这样多,你们把书收得尽吗?即使你们把书收缴完了,如今的网络这样发达,你们能全部封锁吗——只要你们没有封锁所有网络的本事,《大迁徙》及评论《大迁徙》和你们可耻行径的文章就可能一夜之间天下尽晓,到那时,你们还有什么奈何?现在,如果你们还了书,还只是库区的移民阅读、保存此书,如果你们买了此书,当然也只有你们知道此书,但你们若想以收缴来了结此事,其结果可能是全中国的人都知道并都关注这本书!
    
    不信,拭目以待。
    
    申辩人(陕西三门峡库区移民代表):董生鑫
    2010年7月25日 (博讯 boxun.com)

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