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副市长辞职后曝官场潜规则:领导签字横竖有别(图)
(博讯北京时间2010年8月17日 转载)
    
    来源: 广州日报
    
副市长辞职后曝官场潜规则:领导签字横竖有别

    8月8日那天,姜宗福的书稿《我的官样年华》杀青了。
    
    姜宗福,41岁,曾经挂职担任湖南省临湘市副市长,今年一月和四月两次在网上实名发帖,炮轰张艺谋“印象”系列演出和高房价,由此成为网络名人。不过,身在官场的他也因此惹来麻烦,当地主要领导甚至到组织部门推动他离开临湘。今年5月初,姜宗福离开临湘,就任岳阳的湖南民族职业学院院长助理。
    
    没有了副市长的光环,姜宗福也没有了专车待遇,需要挤公交车上下班。不过,他说自己确实不适合官场,尽管官场的生存之道其实不难“融入”。他表示,懂得潜规则,也憎恨潜规则。
    
    近日,姜宗福接受了本报记者的专访,首次披露了他在基层官场亲身经历的一些“潜规则”。
    
    关于出书
    
    官场也有“弱势群体”
    
    我写这本书是让大家知道官场也有“弱势群体”,希望大家不要仇官。
    
    记者:这本书写了多久?
    
    姜宗福:写了三个月。
    
    记者:不少官员淡出官场后喜欢写书,您写这本书也是有一种情结吗?
    
    姜宗福:年轻的时候讲真话是谏言,退休以后讲实话等同于牢骚。
    
    我写这本书有三个目的,一是让大家知道官场也有“弱势群体”,希望大家不要仇官;二是把基层的真实情况做全景式的呈现;三是带个头,希望一些官员少讲“官话”,多讲真话。我不认为我写这部书是出于某种情结。我产生这种想法的缘由很简单,就是想解剖临湘这个标本,为中国的改革提供参考。
    
    记者:书名暂拟《我的官样年华》,是不是觉得这样更能吸引读者?
    
    姜宗福:没考虑这些。取这个书名是受到了《我的花样年华》的启发,觉得改一个字蛮好的,纯文学。
    
    发帖曾遭市委书记的反对
    
    
    与领导意见相左的冲突写起来比较棘手。
    
    记者:你的上司、同僚和下级,都出现在你的书里面吗?
    
    姜宗福:在这本书中,我的角色还是一个副市长,既然是中国历史上第一部全景写真式的官场纪实报告文学,无法避免我的上司、同僚和下级们不出现在我的书里。
    
    记者:在本书中,有哪些冲突让你觉得写起来比较棘手?
    
    姜宗福:与领导意见相左的冲突写起来比较棘手。比如,我喜欢发帖,遭到了市委领导的反对。市委领导主动到岳阳市组织部请求让我离开临湘,媒体哗然。迫于上级压力,我还得站出来解释“这是本人的意愿”等等。
    
    记者:你会不会有所顾忌,担心给自己和家人带来麻烦?
    
    姜宗福:顾忌肯定有。现在是法制社会,应该不会给家人带来麻烦。我老婆都下岗了,还怕什么麻烦?
    
    记者:这本书什么时候能够出版?出版社确定了吗?会不会担心因为比较敏感而被封杀?
    
    姜宗福:正在和出版机构洽谈,不知道准确的出版时间。我不希望被封杀,如果这本书被封杀了就太可惜了。
    
    关于官场
    
    “很遗憾,我没能够改变临湘;很庆幸,临湘没能够改变我。”
    
    领导签字也有潜规则
    
    领导签字,如果是横着签的,意思是“可以搁着不办”;如果是竖着签的,则要“一办到底”。
    
    记者:你在机关工作有12年,官场有什么潜规则?
    
    姜宗福:潜规则涉及到方方面面。举几个例子:比如领导签字。如果字是横着签的,意思是“可以搁着不办”;如果是竖着签的,则要“一办到底”;如果在“同意”后面是一个实心句号,说明这件事必须“全心全意”办成;如果点的是一个空心句号,百分之百办不成,拿领导的话说是“签了字也是空的”。字怎么签?原来是早有约定的。
    
    官场有诸多诱惑
    
    我从政的时间不长,总算抵挡住了诱惑,时间长了,我也很难保证。
    
    记者:为官会受到什么诱惑吗?
    
    姜宗福:我说没有诱惑那是假话。就看理智的煎熬能不能够战胜欲望。我从政的时间不长,时间长了,我也很难保证。
    
    记者:你为什么说是官场“卧底”?
    
    姜宗福:我刚刚离开官场就对官场的隐私进行了曝光,在某些官场中人看来,这种行为无疑是对官场的一种背叛。
    
    官场生存之道是融入
    
    我不适合官场。我想“谋事”,人家在“谋人”。
    
    
    记者:你认为在官场的生存之道是什么?
    
    姜宗福:我真的不适合官场。我想“谋事”,人家在“谋人”。官场的生存之道其实很简单,就两个字:“融入”。
    
    记者:你做过记者,后来到机关工作,还去北京挂过职,回来后又到岳阳市旅游局工作,接着到了临湘挂职任市长助理、副市长。你最看重哪一段经历?
    
    姜宗福:我最看重在旅游局工作的那一段经历。我遇到了一位好局长,我有什么好的想法,他都会放手让我去干。我在湖南省旅游策划界小有名气就是那段时间树立起来的,那时特别有成就感。
    
    关于调职
    
    调职到高校不是偶然
    
    组织上找我谈话只告诉我结果,什么原因自己琢磨。
    
    记者:你是从岳阳市旅游局到临湘市挂职的,本来从临湘挂职结束后应该回到旅游局,结果你被安排到湖南民族职业学院担任院长助理,对这个安排,你觉得意外吗?组织上找你谈话时,有没有介绍这种安排的原因?
    
    姜宗福:说意外又不意外。意外的是我真被安排进了高校;不意外的是,我曾经接受记者采访时透露过想去高校研究汉字搞学术的想法,结果媒体一渲染,组织部门“就汤下面”,自然就进了高校。组织上找我谈话只告诉我结果,什么原因自己琢磨。
    
    记者:很多人会觉得,之所以会有这样的安排,跟你之前在网上实名发帖炮轰张艺谋,批判高房价有关?
    
    姜宗福:我只能说不是偶然,我在书里有交代。
    
    记者:我注意到,你比较喜欢批判。这种批判的特质,适合官场吗?
    
    姜宗福:不适合。
    
    过去有专车现在搭公交
    
    姜市长,这个称呼似乎更有社会认同感,我是凡人,也会虚荣。
    
    记者:从副市长到院长助理,还是会有落差感吧?
    
    姜宗福:也谈不上落差感,不方便倒是真的,过去有专车,现在得搭公交车,往返得两个小时。
    
    记者:从“姜记者”、“姜所长”到“姜市长”,你最喜欢哪个称呼?
    
    姜宗福:当然还是姜市长,这个称呼似乎更有社会认同感,我是凡人,也会虚荣。
    
    记者:能介绍一下你现在在湖南民族职业学院的工作吗?除了院长助理和经济管理系主任的职务,打算给学生上课吗?想讲什么课程?
    
    姜宗福:院长助理是个虚职,我的实职是经管系书记兼主任。我没有教课的任务,准备进行一些改革,授之以渔,让学生未出校门先有从业经历。
    
    业余爱好看书发帖
    
    有人邀请经商,出价蛮高的,但我不愿意。
    
    记者:我注意到,你比较擅长策划,有几次比较经典的旅游策划案例。离开临湘官场后,有没有人找你下海经商?
    
    姜宗福:有啊,出价还蛮高的。
    
    记者:看了你的微博,你希望给杂志写专栏。只是为了增加一些收入吗?
    
    姜宗福:想增加收入是一方面,更多的是想找一个发声平台。
    
    记者:除了写作,你还有哪些业余爱好?
    
    姜宗福:看书、发帖。仅此而已。
    
    记者:你以后还会到网上实名发帖对某种社会现象进行批判吗?
    
    姜宗福:9月份我会回来。
    
    姜宗福其人:进入官场因一篇网帖
    
    “当官就好比开车 越开胆子越小”
    
    2004年姜宗福写了一篇文章《易书记,和您说几句心里话》,谈到了岳阳旅游为什么衰落,如何才能复苏,发到了岳阳当地的一个网站上。几经周折,姜宗福这个名字随后进入易炼红的视野。
    
    2005年年底,姜宗福突然接到岳阳市委组织部的电话,他从岳阳市旅游局一个二级机构所长的位置,直接被安排到临湘市挂职市长助理。
    
    颠覆对官场看法
    
    
    姜宗福说,在老百姓看来,官场看上去别提有多美:大权在握、前呼后拥、呼风唤雨。“然而,当我在官场中度过了整整1738天之后,改变了这种看法。如果我告诉您,在中部经济不发达地区,一个真正廉洁的县委领导工资还不足以养家,您信吗?如果我还告诉您,同样是在中部经济不发达地区,一个副县长全年的所有公务开支(包括车辆保险、维修、用油及司机补助)仅仅1万元,每天都要为车轮子转不动而发愁,您信吗?”
    
    “大部分官员的日子的确过得滋润。殊不知这些表面上的滋润并不值得羡慕,说不准哪天就被纪委请去"喝咖啡"了。”
    
    在临湘工作期间,姜宗福有时候也特别为自己担心,时时刻刻忐忑不安,不知道什么时候自己也会触犯法律。他说,很庆幸,正是这种时时刻刻的忐忑拯救了他,干干净净地离开了官场,“一日在官场,时时受煎熬”。
    
    官场四种煎熬
    
    他总结了有四种煎熬。第一种煎熬是金钱的诱惑。他的收入很低,每月扣除几金打到卡上仅剩2600元,他老婆下岗,每月还房贷904.8元,女儿补课费1000元……但亲戚朋友以为他当了官不愁钱,找他借钱的,要他请客的,络绎不绝。老屋里的乡亲修路,续家谱第一个化缘的对象首先想到的就是我……“就我所处的位置而言,只要稍加放松,来钱的确容易。我曾经分管过教育,只要从山村调一个老师进城,收个十万八万是一件非常容易的事情,但我不能那样做,我不能违背我的良心。”
    
    第二种煎熬是美色的诱惑。他任职的地方尽管离家里不过40分钟车程,但为了节省油费,不得不周一上班周五回家,夫妻两地分居,为美色的入侵提供了可乘之机。
    
    第三种煎熬是权力无限小,责任无限大。在普通人眼里,副市长的权力是很大的。其实不然。
    
    第四种煎熬是难以保持独立的官场人格。姜宗福说,他虽然是一个小人物,但始终把自己和国家的命运联系在一起。
    
    他经常自嘲,当官就好比开车,刚刚学会开车的时候车瘾大,速度不怕快。然而,随着车龄增加,反倒感觉安全系数越来越低,越开胆子越小,越开车速越慢。
    
    离开官场后,姜宗福到医院做了一次手术,在病床上写成了《我的官样年华:一位挂职副市长“卧底”官场的原生态生活纪实》,披露了许多官场隐私。写完后,他感觉自己好像一个官场“卧底”。
    
    姜宗福说,《我的官样年华》是中国第一部全景写真式的官场纪实报告文学。他的很多上司、同僚和下级们出现在书中,并且都是实名记录。
    
    两次炮轰
    
    今年一月至四月间,姜宗福先后两次在网上实名发帖,炮轰张艺谋和高房价。
    
    姜宗福解释,他讨伐张艺谋,并不是否定旅游景区上演出项目,而文化与旅游经济的结合乃“正道”,关键是要因地制宜,不要一窝蜂不惜成本地复制。
    
    题为《房地产商“绑架”政府,当心经济“撕票”》的帖子,发表在湖南红网论坛。姜宗福在帖子中称,什么导致房价越打压越攀升呢?经济学家负有一定的责任,“他们明明知道税收是最好的杠杆,为何不建议政府动用这一武器,而总是鼓吹调金(银行准备金率),调息?”
    
    他认为很多经济学家受利益驱使,在影响国家政策。另外,姜宗福还认为,房改政策促成了“囤房时代”,而城市化大跃进减少了耕地,拉大了城乡之间的收入分配,这些都促成了房价的上涨。
    
    因为两次炮轰,姜宗福被一些媒体称为“炮轰市长”。了解姜宗福性情的人,对于他的“炮轰”并不会因此觉得意外。
    
    这位敢于独树一帜的官员,5年前刚到临湘任职时,曾将他的手机号码在岳阳一家报纸上公布,对临湘官场而言可谓开创先河。
    
    逐出官场
    
      尽管这两次炮轰让姜宗福一下子成了名人,但他承认,“炮轰让我很受伤”。临湘市委领导先后动员宣传部长、纪委领导找他做工作,希望他不要再到网上发帖。“最近老弟在网上发帖炒得蛮红,作为老兄我劝老弟一句,莫再发了,没得好处。当官的人人想进步,但不是发帖就能够发得上去的……”一位官员这样告诫他。最后,临湘市委领导亲自出面。
    
    听领导这样一劝,姜宗福的牛劲上来了:“网上发帖是我的个人行为,我上网发帖谈的是宏观经济,与临湘毫不相干,还为临湘做了宣传,有什么不好?”
    
    领导被他一连串的质问搞得有些手足无措,支吾了半天道:“你用的是副市长的身份,不就代表了临湘市人民政府?”
    
    一个星期之后,组织部门找姜宗福谈话,告知其调任湖南民族职业学院任院长助理。谈话之后,姜宗福就在考虑卸任之前,应该对他的同僚们讲一句什么样的临别感言。
    
    “很可惜,感言想好了,市委领导却没给我发言的机会。”姜宗福说,没有话别,更没有合影,在一个虽已入夏却乍暖还寒的日子,组织部长闪电般地和岳阳市委组织部取得联系,以最快的速度把他送离了临湘。
    
    其实,姜宗福想说的临别感言是,“很遗憾,我没能够改变临湘;很庆幸,临湘没能够改变我。”
    
    姜宗福说,作为中部地区资源丰富、土地肥沃、区位独特、气候适宜、经济却不发达的县级市,临湘是一个活的标本,当今社会所有的毛病在它身上都有体现。他曾经努力尝试着去改变它,还一件件地开出药方,并结合中国的实际,提出他的“意见”。遗憾的是,至今也没什么改变。 (博讯 boxun.com)

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