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广西北海政府动用运尸车强征耕地案,村不服法院不立案上诉.
(博讯北京时间2010年5月09日 首发 - 支持此文作者/记者)
    
     行 政 上 诉 状
     (博讯 boxun.com)

    上诉人:马忠连,女,1984年7月12日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:陈建业,男,1939年2月22日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:陈庆先,女,1975年月15出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:陈伟先,男,1977年1月7日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:陈锦先,男,1969年1月10日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:陈兰先,女,1971年12月10日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾宪均,男,1984年12月19日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾宪宽,女,1989年10月3日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:岑卫珍,女,1966年10月3日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:谢泽荣,女,1962年8月3日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:吴 珍,女,1987年11月9日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组7号。
    上诉人:黄文超,男,1951年8月3日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:黄梅章,女,1978年12月16日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组37号 450521197812160582
    上诉人:谢泽荣,女,1962年7月4日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:黎 彬,男,1965年9月7日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:黎 勇,男,1975年5月10日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:黎家芳,男,1943年8月20日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:吴子荣,男,1964年3月9日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾子云,男,1929年6月26日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:黎 伟,男,1981年11月17日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:黎 春,男,1978年11月13日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:黎家芬,男,1951年2月3日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:邝宗禹,男,1950年7月19日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:邝宗纹,男,1953年11月19日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾丽华,女,1977年8月25日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾 洁,男,1952年10月20日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾其进,男,1953年8月1日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾其宏,男,1962年3月29日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾美华,女,1979年6月17日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组17号
    上诉人:李 汉,男,1944年9月9日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组30号
    上诉人:李 斌,男,1948年9月9日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:张伟泰,男,1972年10月17日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:李 勇,男,1949年12月30日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:李达芝,男,1961年12.月10日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:张风泰,女,1975年5月30日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:张文泰,男,1978年1月13日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:李世建,男,1974年10月4日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组41号
    上诉人:熊琪章,男,1938年7月10日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:张其宏,男,1946年7月10日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:熊家兵,男,1967年10月5日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:龙光惠,女,1936年4月19日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:张富泰,男,1966年9月10日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾昭仁,男,1966年1月11日,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:陈衍彬,男,1962年3月19日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组
    上诉人:曾子彬,男,1939年7月15日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾其松,男,1976年7月14日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:邓明艺,女,1963年12月30日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:陈远兰,女,1939年3月1日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:邝宗舜,男,1945年11月8日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:黄仁香,女,1948年8月16日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:易广雄,男,1969年7月16日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:易广强,男,1975年6月26日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:易广荣,男,1969年7月16日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:易广贤,男,1977年10月28日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:黎 芳,女,1968年4月10日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:黎 明,男,1985年月4日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:陈润娟,女,1957年9月4日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾昭伟,男,1972年11月25日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组10号
    上诉人:曾宪秀,女,1980年5月14日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾宪坤,男,1982年8月3日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾昭仪,男,1955年11月14日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾昭菊,女,1971年4月30日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:黄 梅,女,1965年5月19日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:黎绍娟,女,1989年1月20日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:冯云凤,女,1974年10月20日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:苏连熙,女,1945年4月10日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:黎 芬,女,1970年11月23日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:陈津津,女,1988年3月26日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:叶梅新,女,1964年10月3日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:李其娟,女,1991年11月25日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:吴 梅,女,1986年1月18日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾宪兰,女,1983年1月29日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾宪娟,女,1987年6月23日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:李世艳,女,1989年3月20日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:李世鑫,男,1975年12月4日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:苏时凤,女,1952年3月23日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:李雪平,女,1971年11月19日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:李其斌,男,1990年4月24日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:邝义耀,男,1986年10月30日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:黄仁梅,女,1967年12月27日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:李世权,男,1973年9月9日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:邝仁耀,男,1985年8月26日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:黄庆秀,女,1951年10月2日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:温美东,女,1977年10月20日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:罗秀烈,女,1956年5月10日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组、
    上诉人:龙光秀,女,1962年12月12日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:李雪波,女,1984年9月1日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:邝盈耀,男,1986年10月8日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:吴子珍,女,1959年7月20日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:谭伟琼,女,1946年8月23日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:李世旭,男,1982年1月8日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:邝素云,女,1983年7月6日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:李世海,男,1985年4月28日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:李 珍,女,1952年6月29日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:黄雪萍,女,1978年6月18日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:李世燕,女,1987年4月1日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:郭远敏,女,1979年10月17日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:蔡传珍,女,1959年4月28日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:易广琼,女,1973年4月8日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:李智丽,女,1983年8月4日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:方海燕,女,1975年5月19日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:龙启兰,女,1943年8月27日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:马传霞,女,1972年8月11日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:陈婷婷,女,1988年1月2日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:陈晓东,男,1985年9月30日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:陈晓刚,男,1986年1月12日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾其平,女,1970年10月20日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:庞才花,女,1977年7月10日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:庞美英,女,1946年5月16日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾其玲,女,1973年5月10日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾其清,男,1965年3月10日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:熊秀彬,女,1969年12月17日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾其秀,女,1963年10月17日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:熊燕彬,女,1975年5月17日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:熊丽彬,女,1972年6月3日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:岑荣才,女,1983年12月10日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:李 花,女,1988年9月24日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:黎 芝,女,1989年7月17日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:黎 梅,女,1980年1月13日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:黄秀英,女,1955年4月10日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:花瑞娇。女。1982年11月28日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:黄仕美,女,1955年4月28日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾宪芳,女,1985年6月28日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:李世玲,女,1978年11月13日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:何结英,女,1944年7月20日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:邓秀珍,女,1933年6月16日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:潘琼起,女,1956年12月11日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:顾秀芳,女,1985年4月25日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:吴 辉,男,1987年2月21日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:黄铿章,男,1981年11月10日出生,汉族,居民,住合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:黄锋章,男,1984年4月24日出生,汉族,居民,合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:邝华耀,女,1990年7月20日出生,汉族,居民,合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:潘秀英,女,1933年8月1日出生,汉族,居民,合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾昭信,男,1962年6月28日出生,汉族,居民,合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:王以华,女,1964年12月23日出生,汉族,居民,合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾宪龙,男,1990年1月27日出生,汉族,居民,合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾宪英,女,1988年7月28日出生,汉族,居民,合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾其娟,女,1968年5月10日出生,汉族,居民,合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾建华,女,1981年9月4日出生,汉族,居民,合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾洁华,男,1987年3月8日出生,汉族,居民,合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:吴小青,女,1981年7月6日出生,汉族,居民,合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:黎 华,女,1987年6月21日出生,汉族,居民,合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:吴 辉,男,1987年2月21日出生,汉族,居民,合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:吴 建,男,1991年5月5日出生,汉族,居民,合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾其莲,女,1959年5月6日出生,汉族,居民,合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:周贵仁,男,1984年10月22日出生,汉族,居民,合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾其萍,女,1988年4月1日出生,汉族,居民,合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:曾宪剑,男,1991年6月15日出生,汉族,居民,合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:李军琼,女,1973年8月6日出生,汉族,居民,合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:陈美英,女,1970年8月19日出生,汉族,居民,合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:李世强,男,1971年12月22日出生,汉族,居民,合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    上诉人:熊能彬,女,1979年9月17日出生,汉族,居民,合浦县廉州镇廉南居委会草鞋村小组。
    
    上诉人不服(2010)合立行初字第1号《行政裁定书》的裁定依法特提起上诉。
    
    上诉请求:
    请求二审人民法院依法作出裁定撤销(2010)合立行初字第1号《行政裁定书》并责令一审人民法院对该案予以立案审理。
    
    事实与理由:
    一、本案的事实:
    2009年10月份,合浦县廉州镇草鞋村村民小组长不经村民同意,就与合浦县地产开发公司签订协议,出让本村所有就业用地203亩,作为合浦县西门江综合整治一期工程项目的建设用地,每亩只补偿4万多。由于补偿款过低,村民一直拒绝领取。实际上,西门江综合整治一期工程项目只需要十多亩,而多出的一百八十多亩则为搭车征收。另外,征收如此多的耕地,需要省政府审批,国务院备案。而合浦县政府并拿不出相关批文。2010年1月至3月,村民先后向合浦县法院、北海市中院提起诉讼,但均被拒绝立案。此外,村民聘请的律师也因为其本人及其家属屡遭政府人员恐吓而退出。
    
    2010年4月1日,广西北海市合浦县县委书记罗诗汉、县长蒋达率领上千人,到合浦县廉州镇草鞋村强行征收农民耕地。现场来了一百多辆车,其中包括四辆救护车和一辆殡仪馆运尸车。罗诗汉叫道,谁敢阻拦就逮捕谁。从上午9点到下午6点,草鞋村数十亩耕地被填埋。
    政府事先没有发布强征公告,即派出上千人,包括公安、防暴警察、社会闲散人员及从各单位抽调的工作人员。县委书记、县长、公安局长、土地局局长、廉州镇镇委书记、廉州镇镇长等多名政府官员到场指挥。强征人员拉起警戒线,防暴警察手持盾牌、枪械,把耕地团团围住,不许村民靠近。在县委书记罗诗汉的指挥下,经过近九个小时的作业,多台工程车满载泥土将20多亩菜地及水稻填埋。看着精心栽种的农作物毁于一旦,一旁的妇孺小孩情绪激动,失声痛哭。
    为什么需要动用殡仪馆运尸车?是震慑村民?是展示决心?这多少有点抬棺打仗的意味,只是敌人成了人民。上诉人从政府人员口中得知,县委书记罗诗汉在一次关于本次强征的会议上曾说,哪怕牺牲几名干部,也要把草鞋村的土地征收。
    此次强征涉及草鞋村所有的就业用地,共计203亩,草鞋村民将永远失去赖以生存的耕地,生活将无以为继。《物权法》对被征地农民的保障问题作出了规定,社会保障费用不落实的不得批准征地。不过,合浦县却无视农民的生存权,拒绝解决村民的再就业和社会保障问题。
    
    值得注意的是,北海市违法征地的现象十分普遍。近年来,该市发生了多起强征强拆案件,如北海银滩白虎头村、铁山港区、三合口、冠头岭等地,甚至在征地过程中出现过死亡案例,这严重侵害了当地农民的合法权益。国内外多家媒体均有相关报道,其中中央广播电台就报道了北海白虎头村违法征地案(广西北海被指违规征地 规划局长抢记者采访机
    http://news.xhby.net/system/2010/04/08/010722354.shtml;北海承认征地违规 称将全面核查
    http://www.cnr.cn/allnews/201004/t20100409_506262537.html)。但时至今日,北海的征地乱象非但没有得以整治,而且有愈演愈烈之势。
    
    二、(2010)合立行初字第1号《行政裁定书》裁定对上诉人的起诉不予立案是非法的。
    上诉人152人不服合浦县政府非法征用其耕地一案,曾于2010年1月15日就向合浦县法院提起行政诉讼,但该院于2010年2月10日却要求上诉人将诉状拿回,而没有依法作出决定立案或者作出裁定不予立案。上诉人不服合浦县法院的不予立案的不作为行为,于2010年2月18日向北海市中级法院提交诉讼,“中院”同样不接受上诉人的诉状,并于2010年3月9日要求将诉状退回给上诉人,上诉人又于2010年3月20日再次将诉状提交给合浦县法院。
    2010年5月5日,事隔四个多月上诉人收到合浦县法院的一份(2010)合立行初字第1号《行政裁定书》,该裁定书称:“2010年3月26日,本院收到合浦县廉州镇廉南社区居民委员会草鞋村民小组152名村民的行政诉状,请求撤销被告合浦县国土资源局、合浦县廉州镇人民政府、合浦县廉州镇廉南社区居民委员会与第三人合浦县地产开发公司、合浦县廉州镇廉南社区居民委员会草鞋村民小组签订的《征收土地协议书》的审批。
    经审查,本院认为,三被告与第三人签订的《征收土地协议书》仅是征收土地的程序之一,政府未实际征收,还未发生具体行政行为,不存在行政撤销行为,本案不符合行政案件受理范围。原告也未能提供证据证明其具有本案诉讼主体资格。本案经本院审判委员会讨论决定,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条、第四十一条第(一)、(四)项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第(一)、(二)项的规定,裁定如下:
    对马忠连等152人的起诉,本院不予受理。”
    
    上诉人收到法院的上述裁定书之后,相当气愤,认为是当地法院有意作枉法裁定,让上诉人告状无门,堵塞上诉人通过法律途径进行维权的道路。有意在司法审判上庇护当地政府的强征强占农民的耕地的违反犯罪行为。为此,上诉人针对一审法院的以上裁定,提出如下几个辩驳理由,以揭露“人民”法院的无法无天的表现:
    
    第一、依据《行政诉讼法》第四十二条的规定,“人民法院接到起诉状,经审查,应当在七日内立案或者作出裁定不予受理。”依据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三十二条的规定,“人民法院应当组成合议庭对原告的起诉进行审查。符合起诉条件的,应当在七日内立案;不符合起诉条件的,应当在七日内裁定不予受理。七日内不能决定是否受理的,应当先予受理;受理后经审查不符合起诉条件的,裁定驳回起诉。受诉人民法院在七日内既不立案,又不作出裁定的,起诉人可以向上一级人民法院申诉或者起诉。上一级人民法院认为符合受理条件的,应当受理;受理后可以移交或者指定下级人民法院审理,也可以自行审理。前款规定的期限,从受诉人民法院收到起诉状之日起计算;......”。
    纵观本案,合浦县法院和北海市中级法院从上诉人向其提交诉状之后,一开始就拒绝收取上诉人的起诉书,进而拖了将近四个月时间才由一审法院作出上述裁定书,一、二审法院的以上行为明显违反上述法律的相关规定。
    
    第二、本案合浦县廉州镇廉南社区居民委员会草鞋村村民小组的组长在村民不知情的情况下,于2009年10月23日私自代表该村小组与合浦县地产开发公司签订了《征收土地协议书》,而本案的被告合浦县国土资源局和合浦县廉州镇政府及合浦县廉州镇廉南社区居民委员会的法定代表人已经在该《征收土地协议书》上签字和盖上其单位的印章,注明“同意征用”上述《征收土地协议书》的所确定的征地面积、范围等内容。三被告人已经完成其对第三人的《征收土地协议书》的审批,这就是本案的主要事实。
    
    合浦县法院的法官怎能挣着眼睛说瞎话,认为还未发生具体行政行为呢?况且,政府部门已经将其欲补偿给上诉人,征地费用打到村民的帐户,但上诉人拒绝签领,特别是在4月1日起政府部门居然动用了上千人的公安防暴、各单位的干部及社会闲散人员强行运土填埋了村民的200多亩的耕地(这个事实有“合浦县政府的关于《合浦县加快推进西江综合整治》”的报导及村民拍摄的图片为证),这是难道还不算是实际征收?!还未发生具体行政行为?!
    
    第三、(2010)合立行初第1号《行政裁定书》还认为“原告也未能提供证据证明其具有本案诉讼主体资格”。
    村民认为,本案明明是合浦县廉州镇廉南社区居民委员会草鞋村村民小组在村民不知情的情况下(因为没有全村村民三分之二以上的村民签字同意),于2009年10月23日私自代表该村小组与合浦县地产开发公司签订了《征收土地协议书》,而本案的被告合浦县国土资源局和合浦县廉州镇政府及合浦县廉州镇廉南社区居民委员会的法定代表人已经在该《征收土地协议书》上签字和盖上其单位的印章,注明“同意征用”上述《征收土地协议书》的所确定的征地面积、范围等内容。三被告人已经完成其对第三人的《征收土地协议书》的审批。而本案的起诉人(即原告)就是合浦县廉州镇廉南社区居民委员会草鞋村村民小组的本村村民,有村民提交的身份证为证。而上述《征收土地协议书》所指向的土地就是起诉人依据《农村土地承包合同》所具有使用权的承包地,合浦县法院的上述裁定书又怎么挣着眼睛说瞎话说原告未能提供证据证明其具有本案诉讼主体资格呢?!
    
    上诉人认为,鉴于政府部门与法院的相互勾结,采用不立案的手段,封堵村民的通过法律途迳维权,极力维护其非法侵占农民的耕地的恶劣行为,村民将更加坚定团结起来,依法从地方到中央向有关部门举报、控告其违法占用耕地,毁坏基本农田的违法犯罪行为,也将通过国内外的新闻媒体予以全面曝光,希望国内外支持公平正义的人士及新闻媒体予以关注。
    
    综上所述,一审法院的上述裁定书认为:“三被告与第三人签订的《征收土地协议书》仅是征收土地的程序之一,政府未实际征收,还未发生具体行政行为,不存在行政撤销行为,本案不符合行政案件受理范围。原告也未能提供证据证明其具有本案诉讼主体资格”是极端错误的,依法应当予以撤销。为此,上诉人依法特提起上诉,请求二审法院不要再助桀为虐,昧着良心做着伤天害理、保护贪官污史、损害人民利益、影响社会稳定的违法乱纪的枉法裁判,支持上诉人的以上全部上诉请求为盼。
    此致 北海市中级人民法院
    
     具状人:马忠连等152人(签名附后)
    
     二O一O年五月十日
    
    附:一、本上诉状副本共五份;
     二、(2010)合立行初字第1号《行政裁定书》复印件壹份;
     三、《合浦县加快推进西江综合整治》的新闻报导壹份;
     四、被政府强行毁坏的基本农田和菜地的照片1份。
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
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