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辽宁科级女贪官敛财过亿 身揣12张身份证
(博讯北京时间2010年5月06日 转载)
     中国广播网   
    
     辽宁省抚顺市国土规划局原局长江润黎、国土资源局顺城分局原局长罗亚平利用为开发商拿地、办理规划审批手续等搞权钱交易,甚至直接造假套取土地补偿金,敛财逾亿元,其中罗亚平一人涉贪上亿,被称为“职级最低、数额最大、手段最恶劣的女贪官”,全国实属罕见。 (博讯 boxun.com)

     被双规时身揣12个身份证
    今年50岁的罗亚平,原是农村供销社售货员,后调入顺城区政府部门,从2001年底任抚顺市顺城区发展规划局(后来改为发展改革局)副局长,兼任区土地经营中心的主任。到2007年4月实行垂直管理后,她始任抚顺市国土资源局顺城分局局长。
    经查,罗亚平从2001年至2007年期间,采取造假套取土地补偿金等手段贪污3400余万元,通过倒卖土地资源获利3700余万元,另有4400多万元的资产不能说明其合法来源,涉案总金额高达1.1亿余元。2008年10月31日,罗亚平被沈阳市人民检察院以贪污罪、受贿罪向沈阳市中级人民法院提起公诉,目前案件仍在审理中。
    罗亚平捞钱的主要伎俩,一是利用掌管黄金地段土地征用和审批权的职务便利,截留、私吞征地款。当时土地出让金并没有由财政部门收取,罗亚平通常让前来缴款的单位拿两张支票,一张交给土地经管中心,一张她拿到银行兑换成现金装入自己的腰包。到后来,卖地得了钱,是交是贪完全凭心情:或交给土地经管中心,或直接据为己有。
    二是打动迁补偿款的主意。在看中某处房产后,她先用房主的名义制作假的动迁手续,骗来动迁款给房主,房子就成了她的。更多时候,她直接制作假的动迁手续捞钱。抚顺市纪委副书记王新国、市纪委常委曹宪阁介绍,对罗亚平“双规”后,第一时间对她的办公室进行了搜查,从她身上共发现他人的身份证12个、户口本15个,还发现了身份证复印件23个,以及区土地经营中心大量空白收据、私刻的顺城区人民政府公章以及顺城区区长的印鉴,罗亚平一个人就行使了政府的职能。另外,在她的办公室还搜出大量房照、地照,大部分都不是其本人的姓名。
    罗亚平被“双规”时,随身提包里除了5万元现金,还有十几张银行卡,其中仅一张卡的资金往来竟达到1900万元。专案组掌握了罗亚平占有巨额资产的有力证据:在大连市某银行查找到了罗亚平名下的个人保险箱。起获保险箱的时候,专案组惊讶地发现,里面各种保单、存折以及现金共计5518万元,其中包括两张600万元的保单。

江润黎家似开奢侈品博览会
    今年55岁的江润黎,大学毕业后从普通规划设计人员干起,后走上领导岗位。2001年至2006年,相继担任抚顺市国土规划局局长、市规划和国土资源局局长、市规划局局长、市政府副秘书长等职务。
    办案人员在搜查江润黎的家庭财产时,发现她除了拥有6处房产外,所占有奢侈品数量惊人。在她一所190平方米的大宅内,发现的名贵用品包括:劳力士、欧米茄等品牌手表48块,LV等名牌手包253个,高级名牌服装1246套,另有金银首饰、珠宝等600余件。王新国说,这些珠宝首饰摆出后,甚至比金银首饰店都丰富。上述物品、服装90%以上都没有开包使用过,200多件高级化妆品还没开封已过了保质期。据专业评估师评估,室内2200余件物品总计价值420多万元。

“外逃幻梦”中身陷欲望深渊
    罗亚平曾说,这一辈子就喜欢钱,喜欢房,喜欢车。罗亚平知道,这么大的窟窿早晚得暴露,她自认为高明的办法就是出国,大捞特捞之后一溜了之。
    王新国说:“我们在她的办公室还发现一张从国外电传过来的资金证明,显示罗亚平汇往新西兰250万纽币(约合人民币1600万元),委托外方代为进行商业投资。这张电传成为案件的重要突破点之一,也说明她早已为逃往海外做好了准备。”
    为了给自己的“外逃幻梦”铺路,仅2007年3、4月份,罗亚平就以作假土地补偿款的形式,套取资金高达1230万元。

一支红笔,挥洒“土地腐败”
    了解江润黎的人都知道,在她的办公桌上,平时总是放着一支黑笔,一支红笔,专门用来修改房地产开发项目的规划图纸,每次改动都是为开发项目增加面积。特别是她用红笔改过的规划图纸,必须先发工程规划许可证,开发商可以先行施工,不必先交增加面积的土地出让金,致使对红笔改过的这一部分,土地出让金基本上都打了折扣,大部分流入开发商的腰包而无人过问。
    如果说江润黎大笔一挥,仅是拱手给开发商让利,那就大错特错了。根据法院查明的事实,作为处级干部的江润黎在2001年至2006年,利用长期担任国土规划部门领导职务的便利,通过帮助开发商拿地、办理规划审批手续、摆平罚款甚至介绍装修工程,从中收受好处。另外,她还在开发商没有交纳土地出让金的情况下,滥用职权,违规为开发商办理规划许可证;有时甚至更改开发项目的规划图纸,为开发项目增加面积。
    沈阳市中级人民法院认定,江润黎总计接受80多名房地产开发商、上百笔贿赂,共受贿470余万元,另有260余万元的财产不能说明合法来源。江润黎为开发商违规办理规划许可证、更改规划图纸、减免土地出让金,因渎职给国家造成经济损失5800余万元。为此,以犯受贿罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪,判处其无期徒刑。

闸门层层失守,制度形同虚设
    对土地审批权限的监督,用江润黎、罗亚平自己的话说,就是上级无力监督、同级无人监督、下级无法监督。具体表现为领导虚位,监督失控。
    江、罗二人为了达到“封口”“堵嘴”的目的,不惜重金拉拢一些知情的干部下水,从而腐蚀了一批干部。江、罗腐败案件涉及党政干部达27人。
    由于监督缺失,掌管土地的官员成为“特权人物”,“体外循环”也成了常态。抚顺市纪委副书记王新国、市纪委案件管理室主任王晓文表示,不能说没有规章制度,但规章制度形同虚设,江润黎、罗亚平违法犯罪时间长、问题严重,但没人管、没人问,也没有纳入监督视线。
     _(网文转载) (博讯 boxun.com)

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