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地方政府执政过程中与科学发展观相违背的问题‎
(博讯北京时间2010年4月24日 转载)
    来源:新华网
    
     新华网19日推出学习实践科学发展观系列访谈第三场。今天来到访谈现场的嘉宾是中国社会科学院马克思主义研究院经济与社会建设研究室主任钟君,与网友在线互动,一起探讨地方政府的执政风险等话题。 (博讯 boxun.com)

    
      [主持人]您在实际工作和调研中发现,当前地方政府在执政过程中存在哪些与科学发展观相违背的问题?
    
      [钟君]我对地方政府执政行为的研究已经有好多年了,总结地方政府执政行为的变化,觉得改变、向善的方向发展还是比较明显的,特别是在全党开展学习贯彻科学发展观活动以后,整个面貌还是有大的改变的。在谈整体状况时,我想先介绍一下地方政府在执政过程中的几种模型或者几种类型,这是我们在判断地方政府执政的前提条件。
    
      西方公共选择理论对地方政府有几种模型建构。第一是仙女模型,第二是半仙女模型,第三是不确定模型,第四是女巫模型。我分为几种类型:第一就是好心办好事。在以人为本的出发点上,很全面、很深刻的把握经济发展规律,为老百姓办实事,谋求符合科学发展要求的政绩;第二就是地方政府好心办坏事。实际上出发点很好,都是从老百姓的利益出发角度出发,但是由于主客观原因,由于自身对经济发展规律把握的不够准确和深刻,再加上客观条件的限制,从而造成了像果贱伤农这样的事情。比如某一个县在经济发展过程中,模仿临县发展蔬菜大棚产业,临县发展的很好,而个县首先是行政强制化,导致老百姓从心里不愿意做这件事情,最后出发点很好,帮老百姓致富,但是造成的结果就是果贱伤农,最后出来的产品并没有得到理想的效果;第三种类型叫坏心办坏事。这是一小部分地方政府出现的问题,但是它是存在的,就是它的出发点本身就不是为老百姓谋利益的,而是基于一种政绩显示的冲动,为了做政绩而去做政绩。典型的就是地方政府不顾地方财政能力,大肆卖地。这样做的目的就是为了个人升迁。从这三种类型来讲,在全党上下学习贯彻落实科学发展观过程中,在地方政府执政过程中,我们说第三种,已经在大大减少,但还是存在的。 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)

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