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宪政第一人、黑龙江刘杰向温总理再次申请行政复议(图)
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(博讯北京时间2010年4月17日 首发 - 支持此文作者/记者)
    
黑龙江刘杰向温总理再次申请行政复议

    
    编者的话:刘杰,一个响亮的名字,由于不满黑龙江省农垦总局逊克农场违反签订的合同,索要礼物连续在2000年至2010年十年间8次大丰收的前提下,被农垦总局下设的公检法三部门,在立案、审案、判案一天之内完成的前提下,以法律的名义剥夺了刘杰勤劳致富的权利。
    
    2001年10月,刘杰依照宪法第41条,在中国大地上,首先起诉了最高人民检察院,一时掀起了中国大地的宪政波澜。2004年3月,刘杰大姐又依照国家设立的行政诉讼法,起诉了国务院法制办不作为的行为。北京市一中院、二中院、北京市高院及北京市东城区法院以及最高院的立案厅,都不知道依照行政诉讼法哪条哪款给刘杰立案。对刘杰起诉最高检,工人日报和中国社会导刊,给予全方位的报道。对刘杰起诉国务院法制办不作为,再也没有一家新闻单位敢于挺身而出进行报道。只有网络发表了刘杰当时的代理人李柏光博士至温家宝总理的一封信。据说,政治局为此还开了一次研讨会,可是中共中央政治局及国务院总理温家宝没有抓住历史给予他们的最佳的机会,去推行依法治国和依宪治国的宪政思想。同是2004年3月,在当年的两会上,原全国人大常委,财经委员会副主任、中国人民解放军总装备部副部长张卫东先生,就刘杰被黑龙江省农垦总局迫害乃至起诉最高检和国务院一按像全国人大提出了议案,全国人大责成黑龙江省人大牵头处理刘杰上访一案,黑龙江省人大又责成黑龙江省高院时任副院长戴志诚(黑龙江省政法委副书记)处理刘杰一案,可是,戴志强阳奉阴违,一方面逼迫逊克农场,连小学教室全部变卖,以还刘杰连本带利的上千万损失,另一方面,戴志强拿到一千万以后,像北京高层行贿,并向中央领导人汇报说刘杰得了1000万却依然不依不饶,还要所得2000万,并在17大之前组织群众闹北京。中央高层对戴志强和黑龙江省农垦总局对刘杰上访的歪曲信以为真。戴志强等人私分了刘杰的一千万,然后拿出其中六百万到北京要支持刘杰的原中国改革记者张行健的人头。可是他们只达到了把刘杰大家教养的目的,但是他们无法堵住刘杰依照中华人民共和国宪法以及行政诉讼回复和行政复议法,向国务院再次申请行政复议。2007年9月,刘杰大姐和一万多名上访的公民联名给中共中央总书记、国家主席胡锦涛写信,希望中国能够走到法制的轨道上来,可是刘杰大姐因此而被教养。正因为如此,历史又给了刘杰第二次向国务院行政复议的法律事实和客观事实。请看,刘杰大姐的行政复议申请书。2010年两会期间,刘杰再次上访到全国人大,信访局一位处长喝问刘杰说:“刘杰,1000万你不够,你还想要多少钱啊你!”刘杰苦笑着说,“我有1000万我还会被教养吗?你说黑龙江省给了我1000万,是通过谁的手给我的?”那位处长无言以对。
    
    农垦总局记者 郑一 博讯记者 天狮
刘杰致国务院行复议申请书

    申请人:刘杰 女 1952年1月3日生,汉族 农工 户口所在地:黑龙江省农垦总局北安管区逊克农场26居民组。现无住所,身份证号 232625195201031522 电话13263360949
    被申请人:黑龙江省省政府
    法定代表人:栗战书 职务:省长 地址:黑龙江哈尔滨市中山路202号 电话0451—82622351 编150000
    被申请人:黑龙江省农垦总局
    法定代表人:隋风富 职务:局长 地址:哈尔滨市香坊区红旗大街175号 邮编150036
    复议请求:
    1、 依法确认被申请人黑龙江省省政府行政不作为,违法侵权。
    2、 依法确认被申请人黑龙江省农垦总局行政乱作为,违法侵权。
    3、 依法确认被申请人黑龙江农垦总局于2007年11月12日作出的黑农劳决字(2007)第19号劳动教养决定违法侵权。
    4、 依法确认被申请人黑龙江省于2008年2月20日作出的黑劳复决字(2008)第004号劳动教养复议决定违法侵权。
    5、 依法确认二被申请人不作为、乱作为、违反中央政策和国家法律,不解决我上访问题,包庇纵容重大抢劫团伙四次聚众入户抢劫我夫妻兴办的畜牧养殖厂全部财产,造成停产、停业的重大后果。打击报复举报控告人对我劳动教养一年半,想达到息事宁人的目的。
    6、 请求国务院依法举行听证会,依法追回农垦四次聚众入户抢劫畜牧养殖厂的财产;责令农垦继续履行合同;支持我们笫二次创业,恢复畜牧养殖场再生产;责令农垦赔偿由此给申请人造成的全部损失1000万元(具体赔偿核算根据律师提供的法律意见)。
    
事实与理由


黑龙江省政府行政不作为
    申请人不服黑龙江农垦总局劳动教养委员于2007年11月12日作出的黑农劳决字(2007)第19号劳动教养决定。见证据1、(黑农劳决字笫19号决定书)。申请人不服依法向黑龙江省劳动教养委员会提出复议申请,黑龙江劳动教养委员会于2008年2月20日作出黑劳复决字(2008)第004号复议决定书。黑龙江省劳动教养委员会,违反法律规定程序,没有依法举行听证会,也没有询问我当事人,没作调查笔录,暗箱操作,曲解法律,剥夺我当事人举证、质证、发言权、申辩权,在没有我当事人签字与事实不清、证据不足情况下,就枉法裁定,维持原决定,这违反了“国务院2007年5月公布的行政复议试施条例”的“行政复议制度”,2007年12月国务院要求“加强行政复议机构建设,完善行政复议配套制度和具体程序,建立行政复议听证会和卷宗公开查阅制度,提高行政复议质量和效率的规定”。作为省级行政复议机关,如此严重违反法定程序的行为,应承担违法侵权责任,应依法裁定此劳动教养决定书无效。见证据2、(黑劳复字第004号决定书)申请人不服于2008年3月5日向黑龙江省政府法制办提出复议,至今无任何答复。见证据3、(行政复议申请书)到法院起诉,法院说:“政府行为、政府不让立案”。黑龙江省政府已构成行政不作为,不解决我上访问题,反而,对我劳教。听从农垦弄虚作假一面之词,包庇纵容逊克农场故意违约三份合同,合同甲方动用干部、公安、法庭人员四次聚众入户抢劫我夫妻兴办的畜牧养殖厂全部财产,造成停产、停业的重大后果。导致我们走上长达十三年的血泪维权之路。前任省长宋法堂多次批示,因为农垦总局主要领导渎职作假报告,至今得不到解决。根据《中华人民共和国行政复议法》第十四条规定:[诉讼和裁定]对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行为不服的,向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼,也可以向国务院申请裁决,国务院依照本法的规定作出最终裁决。请求国务院公平公正,施行阳光法案,依法作出裁决,还我公道。
    

黑龙江农垦总局行政乱作为,违法侵权
    2007年10月8日在中国共产党第十七次全国代表大会召开之前,申请人在北京牛街邮局邮寄了12150人联名上书十七大建议书和联名名单。本人撰写了建议书,并在建议书上签字和留了联系电话。见证据3、建议书的标题是:《宪政民主是消解社会冤情的基础》,副标题是中国万名访民之十七大的建议书。
    中国上访公民致十七大联名名单,标题是:“拥护以胡总书记为首的党中央、铲除腐败、彻底解决冤、假、错案,构建和谐社会。
    2007年10月11日,我在北京中顶村大街上走,突然从路旁一辆黑轿车内窜出4、5个人把我拖上车,送到佑安门派出所。他们也没有人询问,就与当地截访串通。过了30分钟后,我们当地逊克农场公安局局长张翔涛、干警台丰、二管区书记马向东三人赶到,把我接到黑龙江农垦驻京办事处,关到501房间。他们看了我一夜。他们对我说:“黑龙江农垦截访来了40多人找你,从7月1日到现在花了很多钱”。他们带着老婆以截访为名搞旅游,挥霍百姓的血汗钱。第二天他三人用专车(型号4500)把我押回哈尔滨住了一夜宾馆,第二天10月13日我在冠心病复发,在我昏迷之中,他们把我强行抬进黑龙江北安农垦看守所,关押30天。我不服!我没有任何违法行为。在关押20天后,他们才提审我,办案人是北安农垦公安局副局长石风友一人,(他是我的原始被告人,曾包庇纵容重大抢劫团伙,抢劫我家价值7万多元的大豆财产,公安人员是帮凶,抢劫报案,不予立案)。提审时石风友对我说:“十七大联名上书违法”。我说:“你有权审吗?如果违法也得中央胡锦涛总书记、温家宝总理和十七大代表,他们审我,我是给他们上书的,你无权问我。你把他们的批示拿来,再审我。没有他们的批示我拒绝回答”。办案人在没有违法事实和证据的情况下,捏造罪名、伪造证据,向检察院报批捕。检察院以事实不清,证据不足,作出不批捕决定。按《刑事诉讼法》规定:“检察院作出不批捕决定,公安机关应该立即放人”。可是,北安农垦公安局是我的被告,他们违反法律,不放我,并趁机打击报复,向黑龙江农垦总局劳动教养委员会报请劳教。黑龙江省农垦总局打击报复举报控告人,因十七大期间我举报黑土地、黑社会、黑农工的举报材料,被截抢去到被告手中,因此农垦对我恨之入骨,想达到息事宁人的目的,而对我作出劳动教养决定。这是违反《宪法》笫四十一条规定的具体行政行为,应予撤销。
    中国万名访民向十七大提建议是根据《中国宪法》四十一条规定:“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造事实或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实,负责处理。任何人不得压制和打击报复”。上访公民履行宪法赋予公民的批评和建议的权利,和平理性的向十七大上书,建言献策,是对党中央的信任,证明上访公民法律意思的提高,中国民主法制的崛起。根据胡锦涛总书记2007年6月25日的重要讲话中提出:“鼓励支持广大人民群众参政、议政提建议”的原则。地方干涉是反对中央的政策和违反宪法,践踏人权行为。黑龙江农垦(北大荒集团国有企业内设的政府)“以扰乱社会秩序罪”作出劳动教养决定,就是捏造罪名。我没有任何违法行为,从没有到过非正常上访地区闹过,也没有聚众闹事行为,没有扰乱北京治安和社会秩序。被告没有任何证据证明我扰乱社会秩序,完全是捏造我企图煽动闹事,以此侵害我公民的人身自由权、健康权、财产权,使我身心健康受到严重的伤害。因此被告农垦总局已构成行政乱作为。(一)违反中国<宪法>笫三十七条规定:“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民,非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定,并由公安机关执行,不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身体”。
    (二)中国《行政处罚法》第九条规定:“限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。”
    (三)1998年10月5日,中国常驻联合国代表在联合国总部代表中国政府签署了《公民权利和政治权利国际公约》该《公约》第九条规定:“人人享有人身自由和安全。任何人不得加以任意逮捕和拘禁。除非依照法律所确定的根据和程序,任何人不得被剥夺自由。任何人被逮捕或拘禁他是否合法以及拘禁不合法时命令予以释放。
而被告作出的劳动教养决定,是违反中国《违宪》和《行政处罚法》也是违反了中国签署的联合国人权国际公约。依《立法法》第七十八条规定,被告作出的劳动教养决定违法而无效,应予撤销。
    被告劳动教养决定捏造事实,认为:“2007年10月8日下午一时许刘杰串联各省万名上访人员签名的《中国万名访民致中共十七大建议书》通过特快专递的方式邮寄给国家领导人和全国人大。10月9日大纪元、博讯等网站发布此建议书,在十七大期间制造较大影响。由此可见,地方政府为此对我劳教,太可笑了!建议书也没有反党、反社会的言行。根据胡锦涛总书记提出的“科学发展,构建和谐社会”号召,我们履行宪法和法律赋予公民的权利,和平理性的上书,造成较大影响,证明国民素质的提高,公民法律意识的进步,反腐败的呼声加大。为了让中央领导能听到人民群众的呼声!反映民生、民意,建言献策,为的是早日解决上访冤情。被告反对,对我劳教,用句土话说:“成了小二管大王了”。超出中央的权限了,导致中央政令不通。
    被告还认为:并在十七大召开之前制作了2007年全国政协人大两会提案,上访公民案件没有解决的联名名单,各地上访人员转交给刘杰,由其负责监督邮寄”。认定事实完全是编造的。事实证据是:上访公民致十七大联名名单,标题是: “拥护以胡总书记为首的党中央,铲除腐败,彻底解决冤、假、错案,构建和谐社会”。 黑龙江省对我的劳动教养,就是反对我们拥护党中央,反对构建和谐社会,践踏宪法和法律。万名访民给十七大上书,也没有扰乱社会秩序行为,我也没有接受任何人的财物,也没有编造关押访民的“黑监狱”照片。地方截访在北京私设“黑监狱”非法关押上访人,挥霍民财、践踏人权、不许揭发吗?栽赃陷害于我,对我的劳动教养无管辖权。我在北京,没有违法行为,即有违法行为由北京管辖。往十七大联名上书管辖权在北京,二被告机关对我的劳动教养决定无管辖权,应无效。国务院应该依法确认违法侵权。
    胡锦涛总书记《在党的十七届一中全会的讲话》(2007年10月22日)
    总书记说:“我们始终不渝地坚持全心全意为人民服务的宗旨,时刻把群众的安危冷暖放在心上,真城倾听群众的呼声,真实反映群众的愿望,真情关心群众的疾苦,着力保障和改善民生,着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,着力化解人民内部矛盾和不和谐因素,多为群众办好事,办实事,特别是千方百计帮助困难群众排优解难,努力使全国人民学有所教,劳有所得,病有所医,老有所养,住有所居,不断实现社会公平正义,促进社会和谐维护社会安定团结”。

    胡总书记的重要讲话,就是给我们万名上书最好的答复。虽然上访问题没得到解决,也是地方欺骗中央,腐败现象造成的中央政令不通。中国万名访民给十七大上书提建议,是给胡锦涛总书记,温家宝总理和十七大代表的,中央领导人是支持的万人联名上书提建议的。二被告机关为此事对我劳教,明显超越职权,滥用职权。违法侵权事实成立,应该承担违法侵权责任,赔偿由此造成的一切损失。
     我十三年血泪的上访,举报控告路上,农垦的贪官多次雇凶追杀,毒打、非法关押,拘留劳教。一双眼睛被打伤,从劳教所出来,两只眼睛就要失明了。2009年7月23日在北京同仁医院作了手术,植入人工晶体,左眼因伤的太重,外伤角膜有三角口致残,左眼势力模糊不清,右眼眼底受伤有疾血块,视力0、02,就要失明了,无法治疗。我在上访维权路上的惨痛遭遇一言难尽了!
    温家宝总理说:有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿。违法要追究。坚持社会公平正义,正义比太阳还要有光辉,让公民活的有尊严。衷心的期盼温总理领导的国务院以身作责,率先施行阳光法案。申请依法举行听证会,公开、公平、公正解决我多年积冤案。为盼!
    致国务院法制办公厅行政复议司
    敬呈
    申请人:刘杰
    2010、4、12
    证据附件:
    1、 黑农劳决字(2007)第9号劳动教养决定书。
    2、 黑劳复决字(2008)第004号劳动教养复议决定书。
    3、 2008年3月5日向省政府复议申请书。
    4、 中国万名访民致十七大建议书和联名名单。
    5、 十七大前致中央举报信黑土地、黑社会、黑农工。
    6、 93年4月11日申请办畜牧养殖厂申请报告
    7、 93年5月8日土地使用证
    8、 94年7月25日甲乙双方签订的畜牧养殖厂承包合同
    9、 94年7月30日合同经法律公证书
    10、96年5月6日甲乙双方签订的开荒250亩劳务合同
    11、96年7月16日甲乙双方签订的开荒200亩劳务合同
    抢劫的证据充分后附。
    编后记:刘杰大姐再次把依法治国的球传到温家宝的脚下。把称法大于天的温家宝能否抓住刘杰大姐给的第二次机会呢。温家宝先生还说,有法不行,坏于无法。让我们拭目以待。温家宝去兑现他所对法的理解以解释。 [博讯首发,转载请注明出处]- 支持此文作者/记者(博讯 boxun.com)

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