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北京维权律师介入广西北海三村民阻拆案
(博讯北京时间2010年3月29日 转载)
    (维权网信息员雷明宪报道)去年10月,北海村民高镇章、高世辉、蔡建月因阻止政府暴力强拆被刑事拘留。今年3月初北京多名维权律师开始介入此案,并赴北海办理相关手续。
    
     北京维权律师张建国告诉本网,他们3月上旬到北海接受当事人委托,并到检察院阅卷。尽管检察院百般阻挠,但最终还是同意阅卷。 (博讯 boxun.com)

    
    另外,他们在卷宗里发现一张光盘,从文字标注得知,该光盘的内容是强拆现场录像及照片。他们提出要复制,却遭到拒绝,理由是光盘不一定在庭审时作为证据出示,若要复制需要检察长审查批准。不过,检查长始终避而不见。
    
    张建国指出:不管公诉人是否将其作为证据材料出示,都应该保护辩护律师调取证据材料的权利,因为它直观记录了现场的动态情况。
    
    3月16日,张建国、彭永峰、张永奇、杜鹏、吴江涛、董前勇等六位律师,联合向北海市银海区人民检察院发出《律师法律意见书》。
    
    他们在《律师法律意见书》中写道,这是一起村民在维护集体和个人财产的过程中,采取自力救济的方式,对基层政府的违法行为不得已进行的阻止行为,没有妨害公务的犯罪故意和事实,不构成犯罪。检察院应当履行法定监督职责,查清事实,及时制止基层政府和部分官员以城市改造、建设新农村为名义,肆无忌惮地践踏国家法律和农民权益的严重违法行为。
    
    日前,当事人家属接到看守所干警的电话告知,本案将于4月8日开庭,但代理律师尚未收到开庭通知,是否于当日开庭还有待证实。
    
    事件回放:2009年10月30日上午,北海市银滩区银滩镇政府出动包括防暴警察在内的一百多人,强行拆除白虎头村村委大楼。由于未出具任何拆迁手续,当地村民竭力阻止,双方发生冲突。冲突导致包括八十五岁老人在内的十余名村民受伤。有十名村民被警察带走,其中高镇章、高世辉、蔡建月三人涉嫌妨害公务罪被关押至今。
    
    关于高镇章、高世辉、蔡建月涉嫌妨害公务罪律师法律意见书
    
    北海市银海区人民检察院公诉科并邓毅昌检察长:
    
    对于贵院正在审查起诉的高镇章、高世辉、蔡建月涉嫌妨害公务一案,辩护人经阅卷、会见当事人并与公诉人员沟通后,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十三条规定,公诉案件自案件移送审查起诉之日起,犯罪嫌疑人有权委托辩护人。人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日以内,应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。第三十五条规定,辩护人的责任是根据事实和法律,提出证明犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见,维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。根据《中华人民共和国律师法》第三十一条等规定,辩护律师认为涉案人员均不构成犯罪,公诉机关应当作出不予起诉的决定,并依法行使法律监督职责,对2009年10月30日北海市银海区银滩镇白虎头村违法强拆事件中涉嫌的违法犯罪行为予以严查,追究相关责任人的法律责任。
    
    一、高镇章、高世辉、蔡建月三人无妨害公务的犯罪故意和犯罪事实,其阻止2009年10月30日对白虎头村强拆行为不构成犯罪,不应被提起国家公诉。
    
    1、高镇章、高世辉和蔡建月三人及其他村民没有妨害公务的故意,他们是合法的自发维权和自力救济。
    
    妨害公务罪在主观上表现为故意的积极的心理状态,本案中包括高镇章、高世辉和蔡建月三人在内的村民,当天在要求强拆人员出示合法手续遭到了拒绝时,在眼看村民自己的集体财产将遭受不可逆转的暴力毁坏的情况下,采取自发维权和自力救济行为,纯属不得已而为之,无任何妨害公务的故意,三人也不存在起诉意见书所称的“带头起哄”等行为。试想手无寸铁的村民面对全副武装的部队及警察、联防人员,如何采取暴力、又如何威胁呢?
    
    2、违法强拆人员对白虎头村村委会大楼的强行拆除没有合法依据,其故意毁坏包括高镇章、高世辉和蔡建月在内全体村民的合法财产,系严重的违法行为。
    
    2009年10月30日,违法强拆人员意欲拆除村委大楼时,遭到了闻讯赶来的百数村民的质疑与劝止,要求出示合法的拆迁依据和证件,但是却遭到了违法强拆人员拒绝。
    
    依照卷宗银滩镇政府提交的相关材料看,本次拆除系银滩镇政府组织实施,卷宗并未显示其拆迁主体资格的相关证据。银滩镇政府拆除所依据的拆许字(2007)第01号、拆许字(2007)第02号拆迁许可证,拆迁人系北海市土地储备中心,并非镇政府;同时,该拆迁许可证早已超过有效期限。2009年4月29日签订的《北海银滩中区改造和社会主义新农村基础设施项目建设房屋拆迁补偿安置协议》系无效协议。故此,违法强拆人员的强制拆除行为自然不具有合法性。
    
    3、违法强拆人员的强制拆除行为不是在依法执行公务,更像是一场有组织、有预谋的的暴力活动。
    
    中华人民共和国刑法第277条规定:“以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的……”,所谓“依法执行职务”,是指国家机关工作人员在法律规定的范围内,依照法定程序,从事组织、领导、监督、管理国家事务和公共社会事务的活动。由此可见,“职务行为”和“合法性”,是其基本特征。
    
    且看事发当天,违法强拆人员不但组织了拆迁施工人员和机械,同时还有人数众多、全副武装的公安、武警、联防队员等人员等,将一起本属于民事范畴的拆迁纠纷,演变成了一场手持橡胶棍、铁盾牌的国家武装人员肆意驱赶手无寸铁的村民的暴力流血事件!试问这样的所谓“执法”行为法律依据何在?因此,参与强拆人员的行为既非“职务行为”,更不具有“合法性”!
    
    由此可见,本次冲突的根本原因是银滩镇政府等部门违法强拆人员滥用公权力,擅自介入北海市土地储备中心与白虎头村的土地交易纠纷,违法对白虎头村集体财产强制进行拆除,遭到村民的自发维权,由此引发的冲突,违法强拆人员应承担全部法律责任,而非遭到侵害的权利人高镇章等村民,更不能对其提起公诉。
    
    二、辩护人郑重要求检方行使法律监督职权,查清事实,依法保护白虎头村集体财产和村民合法权益,有效制止正在持续的违法行为,采取合法手段防止事态的进一步扩大,并依法惩治相关责任人。
    
    1、2010年3月11日到贵院阅卷时,邓毅昌检察长就本案积极与辩护人进行了沟通,由此辩护人知悉,北海市为开发银滩旅游项目即“银滩中期工程”,对包括白虎头村在内的集体土地予以征用,并得到了广西自治区人民政府的批准。如果属实,土地的征用和村民房屋等财产的征用,应当依照法定程序实施,作为法律监督机关,自然明白其中的法律规定。
    
    当前,全国各地在对集体土地和房屋的征用过程中,基层政府与商业主体暗通款曲,采取“化整为零”等手段规避法律,违规使用土地,以“城市改造、建设社会主义新农村”等堂而皇之的名义强制拆迁,情况十分普遍,并已经造成了恶劣的社会后果,进一步激化了社会矛盾,成为重要的不和谐因素。请检察院对此予以严重关注,综合考量维护社会稳定的各项因素,继续查清案情并作出恰当的决定。
    
    包括高镇章等三人在内的村民是该强拆行为中是受害者,检察院应当行使监督权。本案发生之前,白虎头村就土地征收和补偿安置等相关问题,多次向有关部门提出投诉甚至诉讼,几百名村民对征收和补偿安置提出异议,并向有关部门举报有关违法犯罪行为,足见包括高镇章等三人在内的村民认为集体和个人的权益受到了损害,首选的是依照国家法律理性维权,从无采取暴力等妨害公务行为,在没有查清案情之前,请谨缓对高镇章等三人起诉,建议检察机关介入调查相关部门和和人员的职务犯罪行为和经济犯罪行为。
    
    2、高镇章等三人被卷入国家机关组织的违法活动中,受到国家机关工作人员和其他人员的殴打,至今伤病未愈,警方无视其受害事实,对相关人员的犯罪行为置之不理,颠倒黑白,反将三人作为犯罪嫌疑人羁押起来,肆意侵犯村民的合法权益,法律的公平性及正义性何在?辩护人认为,受害人有要求赔偿的权利,行为人及相关单位的民事、行政、刑事责任也应受到司法追究,检查院不能对此置若罔闻!
    
    综上所述,辩护人认为,这是一起村民在维护集体和个人财产的过程中,采取自力救济的方式,对基层政府的违法行为不得已进行的阻止行为,没有妨害公务的犯罪故意和事实,不构成犯罪。检察院应当履行法定监督职责,查清事实,及时制止基层政府和部分官员以城市改造、建设新农村为名义,肆无忌惮地践踏国家法律和农民权益的严重违法行为,维护村民的合法权益,实现社会的和谐稳定,对检方等不履职人员将保留问责权利,以再造美丽的祖国北海银滩!
    
    请贵院酌定慎行!
    
    彭永峰律师
    
    张永奇律师
    
    杜鹏律师
    
    张建国律师
    
    吴江涛律师
    
    董前勇律师
    
    2010年3月16日 (博讯 boxun.com)

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