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莫少平、丁锡奎律师关于冯正虎诉浦东出入境边检站非法阻止入境一案的律师函
(博讯北京时间2010年3月19日 转载)
     来源:参与 作者:莫少平、丁锡奎
    
     (博讯 boxun.com)

    (参与网2010年3月19日讯):
    
    莫少平、丁锡奎律师关于冯正虎诉浦东出入境边检站非法阻止入境一案的律师函
    
    
     冯正虎的诉讼代理人莫少平、丁锡奎律师关于冯正虎诉中华人民共和国浦东出入境边防检查站非法阻止入境一案律师函于2010年3月11日寄发上海市浦东新区人民法院立案庭,并抄报上海市第一中级人民法院、上海市人民检察院第一分院、上海市浦东新区人民检察院。
    
     2010年3月16日浦东法院立案庭符庭长与冯正虎约定,3月18日在法院见面,商谈冯正虎诉浦东出入境边检站非法阻止入境一案的立案问题。但是当日早上一出门就被送到杨浦区五角场派出所,扣留至下午16:00,国保警察李军奉命阻止冯正虎去浦东法院。上海警察侵犯公民的诉权,干涉上海法院的司法。
    
     兹将律师函公开,敬请公众关注冯正虎诉浦东出入境边检站非法阻止入境一案
    
    
    
    律 师 函
    
    上海市浦东新区人民法院立案庭
    
    庭长并转呈院长:
    
     我们是北京莫少平律师事务所的莫少平、丁锡奎律师,是贵院办理的“冯正虎诉中华人民共和国浦东出入境边防检查站禁止入境回国”一案原告冯正虎的诉讼代理人。
    
    
     2009年10月29日冯正虎用邮政特快专递(EMS编号EF393623180JP )从日本向贵院递交了《行政诉讼状》及有关证据材料,并将我们的委托代理手续《律师事务所函(诉讼)》( [2009]第1026号)也一并递交。
    
     2009年11月3日冯正虎第八次入境回国被拒绝,露宿日本成田机场92天;2010年2月12日,冯正虎获准入境回国;冯正虎在日本期间,贵院立案庭符庭长已明确告知其兄冯正龙,法院已收到本案诉状资料及委托代理手续,但无法证明授权委托书的委托人签名是否是冯正虎本人的亲笔签字,要么等冯正虎在中国驻日大使馆获得本人签名公证,要么等冯正虎回国自己证明签名是其本人的,故该案一直未能立案。
    
     2010年2月22日冯正虎用邮政特快专递(EMS编号:EE904036518CS)将《冯正虎确认状告浦东出入境边检站侵犯公民回国权一案的声明》递交贵院立案庭,以此证明:本案诉状及授权委托书上签名均是冯正虎的签名。
    
    
     2月25日、3月5日,冯正虎两次与立案庭符庭长交涉立案事宜,符庭长均以“再考虑一下”为由拒绝立案,至今没有任何回应。
    
     我们认为,贵院上述做法违反了法律及司法解释等相关规定,具体理由如下:
    
     1.《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称行政诉讼法)第四十二条规定“人民法院接到起诉状,经审查,应当在七日内立案或者作出裁定不予受理”,《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十二条规定“人民法院应当组成合议庭对原告的起诉进行审查。符合起诉条件的,应当在7日内立案;不符合起诉条件的,应当在7日内裁定不予受理。7日内不能决定是否受理的,应当先予受理;受理后经审查不符合起诉条件的,裁定驳回起诉”。 自贵院接到冯正虎的诉状至今,早已远远超过七日,即使从2月25日开始计算,至今天已经十五日了,贵院既没有予以立案,也没有裁定不予受理,显然是违反法律规定的。
    
     2、2009年11月9日,最高人民法院发布的《关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》(法发〔2009〕54号) 第二条指出“要准确理解、严格执行行政诉讼法和相关司法解释关于起诉条件、诉讼主体资格、起诉期限的规定,不得在法律规定之外另行规定限制当事人起诉的其他条件”。贵院的上述做法显然是违反了上述文件的规定。
    
     《行政诉讼法》及其司法解释根本没有关于“授权委托书的委托人签名”需要进一步证明的规定,即便贵院援引参照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十九条第三款关于“侨居在国外的中华人民共和国公民从国外寄交或者托交的授权委托书,必须经中华人民共和国驻该国的使领馆证明”的规定,也不适用于本案,因为冯正虎是出国旅游短期逗留而不是定居国外,“侨居”是有特定含义的,是指中国人在国外取得该国许可而长期居住,并不包括旅游、求学、商务等在内的短期逗留。
    
    
     综上,恳请贵院尽快依法予以立案,以保障冯正虎的诉讼权利,维护法律的尊严!
    
     顺致
    
     审祺!
    
    
    
     北京莫少平律师事务所
    
     莫少平 律师
    
     丁锡奎 律师
    
     二○一○年三月十一日
    
    
    
     抄报:上海市第一中级人民法院
    
     上海市人民检察院第一分院
    
     上海市浦东新区人民检察院
    
    
    
    
    冯正虎的联系方式:
    
    地址:上海市政通路240弄3号302室
    
    邮编:200433
    
    电话:021-55225958
    
    手机:13524687100
    
    Email:[email protected]
    
    推特:http://twitter.com/fzhenghu
    
    护宪维权网:http://fzh2005.net
    
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