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中国将每年培训农民工600万
(博讯北京时间2010年3月06日 转载)
    来源:自由亚洲
    
     中国人力资源社会保障部透露,政府将制定新一轮农民工培训计划,每年培训农民工600万人以上,培训补贴提高到人均800元左右。也有报道批评说,政府现有的一些培训点存在单纯为得到政府补贴,不能满足农民工的就业要求,培训成效不高的问题。 (博讯 boxun.com)

    
    中国官方新华网星期四援引中国人力资源社会保障部副部长、国务院农民工工作联席会议办公室主任杨志明的话说, 2009年中国全国大力开展农民工职业技能培训,其中“百日百万”农民工培训行动共培训农民工350万人。中央和地方财政也增加了农民工培训资金,其中 “阳光工程”培训补助资金11亿元,各类农民工培训不同程度地提高了人均补贴标准。然而,新华网去年2月13号的报道也谈到,很多失岗返乡农民工对政府组织的免费技能培训并不买账,原因是他们不知到参加培训后能不能找到工作。与之相比,在一些创出劳务品牌的县市,农民工却踊跃参加培训。美国得克萨斯州科技大学教育心理系教授蓝云先生, 就中国政府出资培训农民工的意义表示:
    
     “我觉得这是个很好的事儿,因为现在中国的经济面临转型嘛。从劳动密集型转为技术密集型。在这样的情况下,农民工他们如果光靠劳力吃饭的话,很可能会或者是找不到工作,或者是找不到适合的工作。所以怎么提高整个劳动力的素质,怎么提高他们的水平,适应现代新的技术密集型经济的要求,教育是必不可少的。我觉得如果政府那钱出来培训农民工,他们中间有很大一部分人由于不是地域的差别的话,应该有可能上更高一级的学校——大学啊或者大专啊。这也多少帮他们发挥他们本来应该有的潜力吧。”
    
    在中国,有大量农民工失业返乡,他们最迫切的愿望是能在城镇就业,他们参加技能培训主要是为了尽快找到工作,目的性很强,因此,只有那些社会声誉好、就业率高的培训项目才能受到他们的青睐。新华网的报道还说,目前中国一些县级农村劳动力培训机构设施落后,培训规模小,培训质量低,政府虽然补贴了大量资金,效果却不明显。更有一些不具备必要资质的机构,为了获取政府补助,巧立名目缩减培训内容,其培训效果可想而知。对此,美国民间机构“中国信息中心”的杨莉藜先生表示:
    
     “我想这里面主要还是一个规范管理的问题。其实就是说整合现有的教育资源,这个整个可以纳入到中国的职业教育体系里来。不能说有了一笔拨款就兴建一个机构来套钱。这方面可以鉴见西方国家的那种职业、执照的制度。这么多的农民工如果能有一个很好的管理机构来对他们进行职业技能的认证。然后发给他们一个在各个省、城乡都适用的工作执照。这也是不太好的,所以应该考虑把他们拉到整个国家的职业教育,甚至二、三流的大学其实都可以进行这种职业性的培训。”
    
    新华社的报道说,近年来,中国政府对农民工培训的投入力度逐年增加,培训项目的覆盖面一年比一年广。仅新型农民科技培训工程一项,中央财政截至2008年底就已累计安排补助资金40多亿元,同时带动地方投入培训资金30多亿元。然而很多地方存在农民工定点培训机构过多、过滥现象,有的省少则数百家、多则上千家,良莠不齐,导致政府投入“广种薄收”,收效不大,有必要进行整顿。得克萨斯科技大学的蓝云教授认为,农民工的培训应该由中国现有的教育机构从事,不用设立新的、师资力量达不到一定水平的就业培训班:
    
     “最好是通过现有的学校体制,如果是属于中等教育水平的就委托中专或者技校这样的学校来办。如果这是属于高等教育水平的,那就请大学或大专的院校来办。这样做的话,我觉得教学的品质上会比较有保证。它就办法作出投入和产出成比例。因为这些临时办班你不知道它的素质怎么样,也不知道他有没有那样的师资管理的能力。这个钱是不是真能够得到预期的产出?是很难说。 ”
    
    报道建议,要解决农民工“厌学”问题,中国政府可以通过一定的政策和资金倾斜,重点扶持一批规模较大、培训效果较好的培训机构,这既有利于节约资源,也能提高效率。对培训机构而言,要紧密联系就业市场需求,适时调整培训内容。 (博讯记者:韩洁) (博讯 boxun.com)

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