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海南乡镇发文奖励拆迁得力村干部
请看博讯热点:强行拆迁

(博讯北京时间2010年3月02日 转载)
    
    (潇湘晨报)“请看看乐东县政府可笑的‘制度’!”日前,在天涯社区、红网论坛和新浪论坛上,这样一篇曝光帖,称海南乐东县九所镇为确保土地拆迁工作顺利进行,专门发文,对在征地拆迁工作中起到带头作用的村干部进行表彰,在村级组织换届选举中落选的,将继续留用或提拔,否则将免职、停职处理或不发放工作津贴,对此,当地职能部门回应称符合相关法律法规。
     (博讯 boxun.com)

    拆迁制度包含“两个凡是”“奖罚分明”
    
    这篇被曝光的“通知”显示是九所镇党政办公室,在2009年10月29日印发,主题词有“地征用拆迁”、“奖罚制度”等,抄送给的单位有“县委办”、“县政府办”、“县委组织部”,开头开明宗旨是“为了充分调动广大村级干部工作积极性,确保土地征用拆迁工作顺利进行,促进九所超常规发展,特制定本制度。”
    
    该制度一共六条,第一条内容为,“本制度所指村干部包含两委会干部和村民小组长”,第二三四条为重点,内容包括两个“凡是”,可谓“奖罚分明”,第五六条分别称“本制度由镇委负责解释”、“由发文之日起执行”。
    
    其中“两个凡是”内容为“凡是在征地拆迁工作中起带头作用,积极支持参与,作出较大贡献的村干部,镇委镇政府将给予表彰并予重奖。这样的村干部如果在下届村级组织换届选举中落选,镇委将继续留用为村干部(村民小组长可提拔为村两委干部)。”
    
    “凡是在征地拆迁工作中不支持,甚至阻挠。破坏。煽动群众闹事,影响征地拆迁工作顺利进行的村干部,镇委将给予免职和停职处理。在下一届村级换届选举中如果还当选,是支部委员的一律不予批准,是村委成员或村民小组长的一律不发放工作津贴。”
    
    另外,第四条内容还再次补充说,“被免职(停职)的村干部,将按《海南省村级组织村干部正常离任补贴发放规定》和《乐东黎族自治县在职农村(社区)两委干部误工补贴发放实施办法(试行)》执行,不再享有正常离任村干部待遇。”
    
    网友热议:制度用词暧昧易导致野蛮拆迁
    
    在红网论坛、天涯社区等网上,网友“蹦啊跳啊蹦”“苍井空的男人”等跟帖称,“‘较大贡献’是什么意思?拆的多还是拆得快?政府为什么要继续留用落选的干部?这个《奖罚制度》罚的标注一清二楚,奖的标注及措施却颇具玩味,言语‘暧昧’啊!”“征地拆迁工作中起带头作用,作出较大贡献,具体标准是什么,难道是比谁拆的多,拆的快?镇委镇政府又将怎样‘给予重奖’?我认为这个《奖罚制度》还不完善,很多地方言语暧昧值得玩味。”
    
    当然,也有网友质疑该“制度”可能有假,不一定是党政部门做出来的,因为显得非常草率,还有可能违反村民自治条例,网友“没头脑和大脸猫”、“给我五毛钱”等就跟帖说,“无图无真相,而且没有个官网地址,不一定是真的!”“这个制度将在拆迁过程中催生很多隐患,村干部为了做出较大贡献获得重奖,会不会野蛮拆迁、武力拆迁?落选了的村干部为啥还能够留任,这个镇政府此举就是逆民意而行。”
    
    法律专家:“制度”有违村民自治法规嫌疑
    
    针对海南省乐东县九所镇“拆迁制度”,2月9日下午,潇湘晨报滚动新闻记者联系了秦希燕联合律师事务所,专家分析,据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定:“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”此外,根据该法规定,镇人民政府可以对村委会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)

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