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湖南永州冷水滩梅湾新区拆迁上演荒诞剧
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(博讯北京时间2010年2月19日 转载)
    
    拆迁改建 新区绽放光芒
     梅湾街道(即原河东)东临复兴大道,西靠湘江,南至九嶷山职业技术学院,北倚沿江路,内有梅湾、沿江、湘永(2003年潇湘东路更名)、双洲、清桥、逸云、育才、铁塔、冷溪、翠竹等十条主要道路。境内环境优美,交通便捷,潇湘公园、滨江广场绿树成荫,配套设施齐全,是居民休闲、娱乐的好处所。1984 年,河东新区(原梅湾大队)以农业生产为主,间以分散的手工业生产为辅。1990~1998年,乡镇企业发展较快。其间共创办企业32家,年产值逾 5000万元,每年上缴利税50万元。办事处利用河东开发优势,突出招商引资,改善城区基础设施。梅湾路、清桥路、潇湘东路、沿江路、双洲路等5条道路全面贯通。1995~1997年,随着撤市建区和市直机关相继搬迁至该辖区,促进了河东城市建设的快速发展。2001年,河东路网建设启动,河东建成区规模不断扩大,城市基础设施不断完善,城市容量不断增加,完成了防洪大堤、滨江公园和潇湘平湖、体育中心等重点工程的建设,成为冷水滩区最繁华的地带。辖区群众业余生活活跃,主要活动是舞龙舞狮、文艺演出,娱乐、健身、休闲已成为时尚。 (博讯 boxun.com)

    
    高楼林立
    
    安置不公 怨声百起
    
    为响应梅湾新区的建设,需要拆迁老旧房子,永州冷水滩梅湾新区三多亭片的拆迁户给予了全力的支持,国家、省市列有关拆迁安置补偿的法律、法规,进行拆迁安置补偿,以为这样就可以得到合理公平的安置,但是随着[2001]3号,《区长会议纪要》的出台,说是用政策代替法律为拆迁户解决问题,但是它没有根据和按照拆迁现状的实情作出具体操作方法,依照2007年3月16日颁布的《中华人民共和国物权法》的规定,其行为严重的侵害拆迁户的合法权益。
    
    永州市冷水滩梅湾新区建设开发有限责任公司的成立,引起了拆迁户的质疑,此公司只针对特定区域的新区搞开发建设,而新区建设是属于职能部门行为,因此应属管理委员会服务办事处之类的组织。公司的法人代表周志钢是当时办事处的党委副书记,担任总经理,这和国家规定党政干部直接参与经营房地产的禁令而背道而驰。
    
    按照2001年12月14日永州市房地产管理局《永州市冷水滩区三多亭片房屋拆迁货币补偿安置实施办法》的第三条规定:货币补偿安置的标准,经房地产评估机构评估,确定该片房屋补偿标准为,砖混结构230-280元/平方,砖木结构180-230元/平方,木制结构130-180元/平方,土木及简易结构 80-130元/平方,对照我们现拆迁户《房屋拆迁安置协议书》,给予补偿标准计算每平方米差价取中间价值每平方米克扣40-50元,初步计算约计300 万元左右,这严重克扣拆迁户,分割了拆迁户的安置补偿权益。
    
    信访多次、领导批字,依旧无效
    
    区委纪要外的子女拆迁安置何时能平等报告,这报告上有区委管城建的书记的批示,并要求信访局给予明确答复,但是迟迟没有给予答复,并且在区纪委调查期间梅湾新区还在继续安置,从开始区纪委要安置6户至60多户,一直都没有制止过。
    
    永州市冷水滩区人民政府冷政信访复字[2008]13号《关于梅湾街道三多亭社区吴凤姣等人信访问题的复查意见》,说明拆迁新婚立户人员45名,已给予安置14人,没有安置31人的情况属实,并且说31人没有安置是正确的,给予安置的14户要依法收回安置用地。这样反复说分就分说收就收,太过随意。
    
    永州市房地产管理局《永州市冷水滩区三多亭片房屋拆迁货币补偿安置实施办法》说明当时梅湾新区拆迁5个组的房屋时没有公开拆迁价格,克扣群众的拆迁费每平方米40-50元,属蒙敝欺骗群众。
    
    对违反《区长会议纪要》做出的安置,要坚决纠正、予以收回。但是到2003年间隔有一年之多,却依旧没有采取任何收回的办法和措施。
    
    政府于2008年8月19日、8月28日、9月2日联合多家单位召开听证会,依法实施收回方案,组织力量并依法处理关于要求同等的安置户问题。并在冷水滩区召开集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议。联席会议提到:(梅湾新区开发公司如果在这种情况下,再给吴凤姣等人的子女进行安置,就是知错再错,一错再错)这是蒙蔽、欺骗拆迁户享有同等待遇的权益。而开发公司更加变要加厉,知错犯错,安置依旧进行中。
    
    多次的信访虽然得到了一些答复,但是对于三多亭片的拆迁户提出的问题至今没有做出解决落实的办法 ,甚至出尔反尔,互相矛盾。
    
    不公安置 一一罗列
    1、政府末给予安置的拆迁户可以安置,已做了安置的不再重复安置,但是做两次安置,三次安置的却大有人在。
    
    2、男女双方离异且双方现又末结婚成家的只限安置一户,待其中一户结婚后可作分户安置。但是有的人为了得到门面,做假离婚屡见不鲜。
    
    3、 “纪要”4至5项规定,户口末迁回原籍地是不属于拆迁对象的,有人却想方设法以祖住房名义得到分房。
    
    4、 空挂户、买户口、外地购房户一律不作安置,但是这些人依旧拿到分房,风光无限。
    
    5、出嫁女在城区内能落户或男方能安置的,不在本地安置,在外地分有责任田的不予安置,但是男方女方都分到房的却比比皆是。
    
    6、 父母已作了门面安置后,子女再结婚成家分户,不予安置。但是拿双门面的人又何止一个两个。
    
    7、按《区长会议纪要》的第四项,截止时间为2001年12月31日,截止时间以后发生的人口、户口、婚姻关系变化等概不作安置处理,为了得到安置房,改户口加大岁数以地换地,想尽办法。更让人气愤的是,在2002年1月1日以后结婚的也可以得到安置的人还占很大比例。
    
    梅湾房产开发商不合理安置:有人欢笑有人哭
    2001年12月31日,永州冷水滩区委副书记、区政府对冷水滩梅湾区拆迁安置进行了充分讨论,并形成了会议纪要,简称《区委纪要》,纪要对新婚立户人员、出嫁女安置、离婚再婚人员、改户口改年龄人员等十四项不同问题进行了分类和安置规定,并交给了梅湾新区建设开发有限责任公司全权执行。
    
    问题出现最多的恰恰就是篡改户口年龄和离婚又再婚的现象。
    
    纪要明确规定:“男女双方离婚且双方未结婚成家的,只限制安置一户,待其中一方结婚后,可作分户安置。”因为这条规定,梅湾新区很多本是和睦的夫妻,只为多分一块安置地,纷纷离婚、结婚,独立分户,有的甚至结婚三次以上。有的人开玩笑说,梅湾新区可以说的是,中国离婚频率最高的地方了。
    
    安置办法还规定:经审定已经成家分户且属于拆迁对象的。这条,也让许多百姓有漏洞可钻,有的家庭甚至逼迫自己的子女随意找个男人结婚落户后,安置后有迅速离婚。未达到法定结婚年龄的,则甚至不惜攥改年龄,结婚分户,所以出现了有妹妹比姐姐的年龄还大的荒诞剧。
    
    “混乱的安置局面,导致我们梅湾新区三多亭等很多本应该属于安置的,却没有给予安置,这太不公平了。”被拆迁户吴秋香愤愤不平的告诉《民主与法制时报》记者。
    
    “区委纪要”效力遭法学专家质疑
    针对这份“区委纪要”的效力问题,记者采访了湖南大学法学院行政法专家刘士平教授,她表示:“地方县政府是没有立法权的,但可以制定有关规章制度,但是效力肯定低于上级政府。冷水滩区人民政府制定的规章制度可以作为执法的依据,但是如果与长沙市政府和我国物权法等有关法律规定相冲突,则视为无效规定。” (征信传媒) _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)

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