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土地被占,开发商强拆起冲突
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(博讯北京时间2010年1月12日 转载)
    
    
     一方是因不满得不到补偿金而不肯拆迁的租地商户;另一方是因土地被占而迟迟不能开工建房的开发商。两家近三年的积怨,在近日恶化升级。2010年1月10日清晨,二十多名由珠海市龙盛置业发展有限公司员工李先生带领的青年男子来到位于南屏仙桥路中新国际花园旁,对还未拆迁离开的富达利水泥预制加工部采取了威吓手段欲强迫其离开。随后,在6名南屏派出所警察的帮助下,现场得到控制。 (博讯 boxun.com)

     现场发生肢体冲突
     据租地商户蔡少根的母亲孔阿姨向警方介绍,8时左右,她被急促的脚步声与吆喝声吵醒,走出门外看到二十多名身着便服、面带怒色的年轻人,站在工地中间,其中四个手持黑色警棍胡乱挥舞。
     孔阿姨走到一个年轻人的面前询问,这名青年男子二话不说,用力推了一下已年过70的她,嚷道,“叫你们不搬,赖在这里,今天要是不走,以后也别想走了!”
     此时丈夫老蔡被惊醒,冲出门外将妻子支开,吩咐她赶快去叫儿子富达利水泥预制加工部总经理蔡少根。没想到场地铁门已有一个年轻人把守,并用铁链将门锁住。孔阿姨只好通过铁棚屋后墙的侧门,向工地外面的儿子求助。
     蔡少根与公司六个同事匆忙赶到现场,此时,一名年轻男子开启停放在工地旁的推土机,开向铁棚屋打算将它推到,蔡少根急忙阻止。想到对方人数众多,他向南屏派出所报警。事后蔡少根向记者提供了手机视频,在警察没赶到现场之前,双方已经发生肢体冲突。一位穿褐色外衣的老人拾起了一块石头,作出要丢向一位身着迷彩服的高个子男子的样子,蔡少根忙将高个子男人拽开,“老人还想打人!”龙盛置业发展有限公司负责人李先生冲蔡少根嚷着,“你们先打的人怎么不说!”蔡少根回应。在争吵声中,一名身着黑色外套的男子正与孔阿姨发生肢体争执,倒在地上的孔阿姨起身后欲还击,该名男子轻松躲过,并快速跑开。
     警察劝退迷彩服男子
     10时13分,记者赶到现场,铁门依旧被紧锁,一名身着迷彩服的青年男子把守在门前。进入工地,记者看到六名警察正对双方进行和解。据悉,9点半左右,南屏派出所的李警官先赶到现场,因场面难以控制,五名警察相继赶来。
     在现场,记者看到二十多名身着迷彩服的年轻男子迟迟不肯离开,与富达利水泥预制件加工部的六名员工继续争执。在李警官安排下,李先生离开人群,独自走到一边等待警察调查。同时,李警官对带头的光头男子(自称是龙盛置业有限公司工作人员)表示,想要收回土地,要采取合法手段,在没有政府相关执法部门协同私自拆迁属于违法行为。十五分钟后,二十多名身着迷彩服的青年男子开车离开现场。不久,六名警察也相继离开。
     警方透露,二十多名男子身份依旧在调查之中,如经查实确实用恐吓威胁手段征地,将依法处理。
     地产公司
     不能拆迁使项目拖延
     事发后,独自倚靠在汽车旁的李先生表示,真正霸抢的人不是龙盛而是蔡少根。
     李先生说,龙盛公司自08年从国土局拍卖中得到土地后,获得了这块土地的合法开发权,有政府给的红线图。但因蔡少根迟迟不肯拆迁离开而使建设项目拖延近三年也没有完成。这一块地不属于拆迁户用地,是公用地,政府征用后,不用负责赔偿金就让富达利水泥预制加工部迁走本属合情合理,但他们不肯离开,并从外面捡回破旧管子放到工地,叫龙盛赔款1000万给他们,作为补偿金。
     此时,一名龙盛公司工作人员掏出了一张协议书,上面写着“自2008年7月14日后的7到10日自行拆完毕”,上面还有蔡少根的签名。然而,蔡少根并没有拆迁离开。
     对于如何有效地解决纠纷,李先生苦笑,让记者询问蔡少根。
     “合法权利得不到保障,龙盛不是受害者么?”龙盛土地开发有限公司刘总通过电话向记者表示,公司原本应该是在拱北开工建房,因为政府提出要修轻轨,将开发土地调到了仙桥路。
     一个两年就可以完成的项目,因为租地用户不按时离开,项目至今也没有开工。据他粗略估算,龙盛因此块土地不能正常开工而造成的损失近8000万。
     面对蔡少根的补偿说法,刘总表示龙盛置业有限公司不会负责,既然开发商是通过国土资源部门拍得的土地,按照相关条例,政府应该提供给开发商一块可正常开工建房的土地,而不是像现在土地上不仅有乱搭建的建筑物,还要被一些非法租户要挟给与补偿金。事情至此,是政府执行力度不够,没将协调与清理工作做到位。
     VS
     蔡少根
     与生产队签了租地合同
     为了向记者证明自己是合法经营者,蔡少根拿出工商经营许可证、税务登记证及土地临时租用合同。蔡少根讲,自己最早是从南屏镇北山村东区生产队签了租地协议后才开始用地,并持有北山村社区居委会向南屏工商所开的证明(证明中提到土地使用权属于北山村东区生产队所有)。在2004年4月20日的《北山村东区生产队的租地协议》里,蔡先生以个人名义,以每月400元,每年租金4800元的价格,与当时北山村东区生产队租用到现在这块地。使用时间由2004年4月20日到2006年4月20日
     2008年6月,蔡少根收到了市国土资源局执法监察大队《关于清理南屏次干道西侧、北一路南侧国有土地的通知》。让他自行拆除搭建的建筑物。通过之前的协议书,记者看到“如遇国家征用土地或集体需要使用的,甲方(出租地者)必须提前一个月通知乙方(租地人),乙方并自行拆除有关设施并无条件搬迁及清理现场杂物,用地则交还给甲方及无赔偿。”
     在盖有南屏镇北山社区居民委员会公章的《请求给与适当补偿的报告》里,记者了解到令蔡少根不甘轻易离开的原因是自筹资金数百万元购买土源,聘请车队,自行施工,把之前这块两万多方原是水塘和水田填土成大片平地,为政府节省了填土费。如今土地被政府征走,自己却没有任何补偿。
     蔡少根说,公司员工都是亲戚和村里的朋友,大家合伙投资,并打下欠款近一千万元来经营买卖。从09年下半年开始,公司就停止正常经营,变卖了公司的水泥模具与农产品。蔡先生表示,一街之隔的南湾国际施工用地原来也住有多家原租地商户,但他们在拆迁离开时得到了补偿。对于此事,他表示会考虑诉诸法律。
     观点
     南屏镇
     生产队属违法租地
     昨日,带着蔡少根的租地协议书,记者来到南屏镇建设与拆迁办。在看过2004年与北山村东区生产队签署的租地协议书与由北山社区居委会开的证明时,相关负责人对记者说,北山村东区生产队当时已无权签署租地协议,这本身就是违法行为,不产生法律效力。
     据介绍,当时土地已经征为国有,土地不属于集体所有。依据土地管理法规定,土地在由国家征收后,只有国土资源部门才有权对土地资源进行使用。而在国土资源部门没有授权的前提下,蔡少根向东区生产队租地,属于非法行为,无论是蔡少根还是北山村东区生产队、村委会都要被追究责任。
     专家
     开发商没责任赔偿
     海南大学法学院副教授王琳认为,开发商完全没有责任来对租地商户进行赔偿。建设与拆迁办给与的答复就好比是一间房子,在主人全然不知道的情况下,房子被非法人员出租给一个人,这个人把原来房子改了模样,还装修了一番。在主人根本没有同意的情况下,将房子自行装修,主人当然会不开心。但王琳也表示,如果按照蔡少根提供的协议来看,蔡少根在这块土地从事如此之久的工作,而且将水塘与水田填平并不是一件小事情,为什么相关部门没有从一开始就阻止,而是待到土地被征收,要卖给开发商时,才想到赶走租地用户,这看来就是不合理的行为。
     北京学者秋风也有同样的看法。生产队把土地租给蔡少根,是为了想要收取利益,可以算是一种经营行为,但在相关条款中,还明确地写着“乙方(蔡少根)需要开具税所发票,税金由乙方(蔡少根)支付”,通过相关法律来看这是一种非法行为。 (博讯记者:昕昕) (博讯 boxun.com)

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