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深圳垃圾焚烧项目惹抗议经营模式受质疑
(博讯北京时间2009年12月23日 转载)
    来源:金羊网
    
    深圳垃圾焚烧项目惹抗议经营模式受质疑(图)
    平湖垃圾焚烧发电厂“一分为二”,就连门口的保安室也被分割成两个。
    
    “我们无论如何也接受不了家门口同时容纳两个超千吨垃圾焚烧厂。”本月10日上午,深圳市宝安区观澜街道白鸽湖垃圾焚烧处理厂项目复工,引发龙岗区平湖街道十多个社区300余名居民到施工现场及周边抗议。记者了解到,早前兴建平湖垃圾焚烧厂,在2000年规划之初就遭到附近平湖居民的反对,当时的龙岗区政府主管副局长带着50名居民代表前往澳门参观垃圾发电厂,澳门垃圾发电厂无臭环保,最终居民同意了发电厂的进驻。可当平湖垃圾焚烧厂建成后,臭气黑烟却让居民难顶。
    
    平湖垃圾焚烧厂的BOT模式----―委托经营模式,受到质疑……
    
    记者近日调查发现,这两座分属龙岗、宝安两区、日处理垃圾量均超千吨的垃圾处理厂,虽诞生相距七年,却同样“孕育”于政府委托企业经营的BOT模式。位于深圳龙岗区平湖街道辅城坳社区的平湖垃圾焚烧厂,从2003年9月运行至今已六年多,因生产设备老化、环境污染导致当地居民不满,本月9日,龙岗区新任书记蒋尊玉召开专项协调会,责成企业自我升级改造。与此同时,在平湖垃圾焚烧厂西南方向相隔数百米的一座山头上,深圳重大市政工程宝安白鸽湖垃圾焚烧处理厂于今年年初开工至今,两次遭遇龙岗平湖居民阻挠,至今天上午止仍未复工。而当地居民则反映,至今仍无相关部门就此事前来征询或协调。
    
    A说现状 刺鼻臭气弥漫 危及饮用水源
    
    记者在辅城坳社区走访当地居民了解到,目前,平湖垃圾发电厂有两个烟囱经常在夜间不定时地直接排放浓烟,刺鼻的臭气弥漫在辅城坳和周边社区的上空。
    
    “烟尘所产生的微粒铺天盖地,洒在居民的窗台上、饭桌上甚至人的身体上。”社区人大代表周远艳女士告诉记者。
    
    在深圳龙岗平湖辅城坳社区工作站副书记叶志球的带领下,记者来到平湖垃圾焚烧发电厂的后山,在一个较高的山头记者注意到,距离发电厂最近地点约300米的地方就是平湖街道处的饮用水源地----―苗坑水库和甘坑水库。而在距离水库更近的一个山凹处,记者看到一个砖厂正在开工。
    
    叶志球向记者介绍,两个发电厂一般每天在晚上排一次废水,含有危害物质的废水直接被排放到了水库附近的岐岭河,这些废水会渗入地下,进而影响水库的水质。他还说,砖厂是利用发电厂使用过的垃圾残渣来生产的,这些残渣危害巨大。
    
    癌症死亡多多 征兵无人过关
    
    辅城坳社区还向记者出示了一份“近几年死于癌症人员的名单”,这份名单显示:自从2003年平湖垃圾发电厂投产后,共有33名居民死于癌症,其中1950年后出生的人一共有七人,有两名是“80后”。
    
    “每年都还会有辖区企业来工作站反映垃圾发电厂污染问题,到目前为止,已经有十多家企业因为受不了发电厂造成的空气、水源等污染而搬走。”叶志球说。
    
    对于该社区“癌症死亡人数是否超标”一事,羊城晚报记者向龙岗区政府求证,该区新闻发言人表示,已收到该区的情况反映,未有具体的调查结果,“因死亡人员可能会在全区不同的医院过世,调查工作量巨大,比较麻烦,难以求证。”
    
    
    辅城坳社区工作站的有关干部还认为该社区青年居民参军多次遭拒一事也与平湖厂的污染有关。自从2004年以来,该社区每年送到征兵办的30多名候选青年没有一个体检合格的。今年的征兵工作刚刚结束,辅城坳社区共有34名青年选择报效国防。“这34人像以往的五年一样,心肺、血检、尿检等都不合格,垃圾发电厂投产以前,每年我们社区都会有一两个兵员的。”
    
    对此,龙岗区新闻发言人表示:“该社区应征难是否与环境污染有关,尚需调查取证。”
    
    B道原因 无臭承诺泡汤 一厂更变两厂
    
    记者了解到,龙岗区平湖街道辅城坳社区面积有4.9平方公里,居住人口超过8万。2003年,该社区大陂塘处由加拿大一家公司兴建起了平湖垃圾焚烧发电厂。而该发电厂在2000年规划之初,出于担心垃圾发电所产生的污染,平湖街道居民尤其是辅城坳社区居民坚决反对该项目的落户。后来,当时的龙岗区政府主管副局长和社区老书记叶见明带着50名居民代表前往澳门,参观了该地的垃圾发电厂。当地无臭、环保的发电厂打动了前往考察的居民代表。
    
    “当时的政府主管领导和厂方承诺,会用比澳门更加先进的技术来建设平湖发电厂。”叶志球告诉记者,最终,居民同意了发电厂的进驻。可动工后居民才发现,该发电厂所谓的一期二期完全是两个不同的企业,一期即为中联发电厂,2003年尾投产;二期为大贸发电厂,2005年修建,2007年投产。“这两家发电厂的法人都不一样,经营管理各不相干,我们的确同意了第一家发电厂的规划,但后建发电厂根本没有征得社区居民的同意,也并未作出相关的环保测评。”据辅城坳社区多位干部表示,深圳市相关部门在发电厂建成之初承诺过,每季度会向社区下发关于发电厂的环保测试评估,可是到现在为止,辅城坳社区并未接收到任何一份环保报告。
    
    据龙岗区政府证实,平湖垃圾焚烧发电厂一、二期工程,由龙岗区城管局按照相关协议管理,分别由深圳粤能环保再生能源有限公司和深圳市大贸环保投资有限公司运营,目前,日处理垃圾总量达1675吨。
    
    新建一家电厂 居民毫不知情
    
    就在辅城坳社区为“平湖发电厂”烦恼之际,地跨深圳市宝安、龙岗两区的白鸽湖垃圾焚烧处理厂又被深圳市政府提上日程。本月10日下午,在当地居民的盯防下,该项目初步阶段的建设工程停工。
    
    据了解,白鸽湖垃圾焚烧处理厂位于宝安区观澜街道樟坑径社区与龙岗区平湖街道辅城坳社区交界处,于2008年5月8日获得规划部门下发的选址意见书,项目建成后预计日处理垃圾超过1000吨。白鸽湖项目虽归属宝安区,但从地理上来看,该项目距离辅城坳社区最近的民房带不足300米,而距樟坑径社区至少500米。
    
    “白鸽湖项目的工作人员说,2005年环保部门就批准了该项目,可是我们受危害最严重的辅城坳社区,自始至终没有收到任何环保部门的征求意见。”叶志球作为社区工作站的高层,他称自己是毫不知情,更何况一般居民。
    
    C找症结 委托经营模式 政府监管不周
    
    深圳龙岗区区委宣传部新闻科负责人接受羊城晚报采访说,五年前,市里对垃圾焚烧处理厂项目进行规划时所作出的环保测评是合格的。当前主要的问题是,辅城坳社区居民本来就已经很反感现有的两个垃圾焚烧发电厂,而此时由于相关单位没有宣传到位,白鸽湖项目的选址及开工都处于“风口浪尖”之上。
    
    他说,市政府对平湖街道的两个发电厂都是实行了BOT模式,即委托经营模式,将项目完全交给企业经营,政府只负责监督管理的职责。这期间就存在两个弊端,一方面,由于是企业自主经营,所以造成了很多黑烟及附近空气的恶臭,设备老化问题也没有得到及时处理。另一方面,政府相关部门的监管也有不到位的地方,没有尽到应有的责任。
    
    他还表示,龙岗区政府已经召开了关于整改这两家发电厂的决议,区领导已经作出了相关的部署,将采用世界先进技术和工艺,对平湖垃圾焚烧发电厂一、二期进行升级改造,改造后的相关指标将达到国内同行业最高标准,力争成为行业典范。据悉,升级改造工程将于明年6月底前完成。
    
    本报记者试图联系经营平湖垃圾焚烧发电厂的深圳粤能环保再生能源有限公司和深圳市大贸环保投资有限公司进行采访,经龙岗区政府多次协调均无果。
    
    选址立项环评 都由政府进行
    
    本月10日、11日,本报记者多次联系宝安区环保局局,该局局长长胡细银接受采访时表示,白鸽湖项目从选址、立项、环评等都是由深圳市政府进行规划,也是深圳重大的市政工程项目。
    
    “白鸽湖垃圾焚烧厂的地址我们去看过,那里是一个远离村庄的山坳,只要承建单位按照设计图纸规划建设,就可以达到预想的效果。”胡细银表示,白鸽湖项目的烟囱要建多高,如何建法,和对设备的要求等,都是合乎国际标准的要求,所以附近市民不必太过担心。”
    
    白鸽湖项目负责人黄林告诉本报记者,该项目计划投资近6亿元,原定将在2010年7月16日前完工。“前期都是由深圳市政府规划、选址,我们只是投资方,直到政府下达批文后才入手本项目。
    

_(网文转载) (Modified on 2009/12/23) (博讯 boxun.com)

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