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济南18日举行听证会 水价上调引出问号一串
(博讯北京时间2009年12月05日 转载)
     将于18日举行的调整济南城市居民生活用水价格听证会,将济南几百万市民的目光聚焦在了与日常生活息息相关的水价上。对于此次水价上调,众多市民疑问,为什么要上调水价?
    
     为什么上调的是污水处理费? (博讯 boxun.com)

    
     为什么上调幅度是0.2元/立方米?
    
     多收的水费又将用在哪里?
    
      为何上调水价?地势、保泉因素增加成本
    
     目前济南的现行水价是每立方米2.95元,而山东省居民用水平均价格为2.803元/立方米,比较淄博每立方米3.225元、潍坊3.2元、泰安3元、济宁2.99元。济南的水价在全省17市中并不是最高的。
    
     对此济南市物价局人士表示,泉城东南高,西北低的地势结构和近年来省城推行的节水保泉措施,这双重因素在不断增加供水成本。
    
     “为了保泉,济南全面限采地下水。现在地表水供应量为60万立方米/日,占总供水量的90%以上,水处理生产成本比较高。”记者从济南市水业集团2008年度经营公报中获悉,该集团年支出外购水费22519万元,占售水总成本的57.22%,比2007年增加1005万元。记者从市政公用事业局了解到,目前省城供水水源中,地表水与地下水的比例,已经由2000年的64:36降到2008年的87:13,由此水业集团每年增加原水费支出1600余万元,成本达3.5元/立方米。
    
     济南市政公用事业局相关人士表示,为保障城市供水和节水保泉,省城供水企业贷款修建了鹊山和玉清湖两大水库,共投入资金18.76亿元;另外为保证全运会供水安全和改善低压片区居民用水条件,近3年共投资4.3亿元新建加压站和部分供水管线。截至2008年底,清源公司和水业集团累积债务达到12.76亿元。
    
     另外,济南的地质结构也增加了供水的成本,据了解,省城地势东南高,西北低,而市内主要供水厂(约80%)在西北部。从水厂送到用户,要经四级加压,直接加压成本2763.8万元,约合每立方米0.182元,比其他城市增加单位成本0.12元/立方米。
    
     根据济南市物价局对济南各供水企业成本的监审,济南城市供水成本(含税)为每立方米2.90元,与现行平均基本水价2.32元相比,价格与成本倒挂0.58元;而且济南市供水企业负债率为50.86%,2008年已亏损1.71亿元,2009年预计亏损2.14亿元。
    
      为何涨污水费?污水处理成本增加
    
     济南市水业集团人士告诉记者,在济南现行的自来水到户价格每立方米2.95元中,包含了三部分价格——水资源费0.4元、污水处理费0.7元和基本水价1.85元。记者了解到,此次进行调整的,仅是三部分水价中的污水处理费,由0.7元/立方米调整为0.9元/立方米,基本水价和水资源费不做调整。
    
     为什么只涨污水处理费?济南市物价局人士表示,调整污水处理费,既是贯彻落实省政府关于污水处理费政策规定的需要,也是保障省城污水处理事业可持续发展的需要。
    
     记者了解到,2005年6月,山东省政府下发了《关于进一步提高污水处理费有关问题的批复》,其中规定,“2005年年底前,设区城市污水处理费标准提高到平均1.00元。”截至目前,全省17市中只剩下济南还未执行这一标准。
    
     济南市政公用事业局数据显示,截至目前,省城城区已建成5座大型污水集中处理厂和8座小型污水处理站。按照实现污水全处理的目标,省城城区污水管网需要全面提升改造,近三年全市需续建和再建污水处理设施5座,新建污水处理管网150公里,所需资金高达10亿元。另外,小清河流域污水处理厂提标改造后每年将增加开支4000万-5000万元。记者了解到,上述污水处理升级改造项目完成后,省城污水处理率将由80%上升到90%,政府拨付的污水处理费用也要随之增加6000万元左右。
    
     数据显示,2007年以来,济南共收取污水处理费3.441亿元,而投入则高达14.21亿元,其中支付运行费用3.87亿元。市政公用事业局相关负责人告诉记者,“近三年投入污水处理设施建设的资金达10亿元,因所征收的污水处理费不足,大部分靠招商引资和贷款,费用不足问题十分突出,十分需要尽快调整污水处理费征收标准。”
    
      涨幅咋定的?考虑价格水平
    
     此次济南水价由2.95元/立方米调整为3.15元/立方米,涨幅仅有6.77%。为什么这次涨幅是每立方米0.2元?物价局人士表示,按照之前市政公用事业局提交的最初的价格调整方案,每立方米生活用水拟上调0.5元,不仅包括了0.3元的污水处理费,还有0.2元的基本水费。
    
     济南市物价局表示,按照省政府污水处理费每立方米平均1元的标准,应该上调省城污水处理费0.3元/立方米,但为了适当控制居民生活用水的价格水平,不仅没有上调基本水费,还将污水处理费的上浮额度减少到了0.2元/立方米,距离省政府的相关标准,仍有0.1元/立方米的空间。
    
     多收的钱咋用?投入设备改造
    
     济南市政公用事业局数据显示,目前省城日均实际处理污水60万立方米,预计2010年污水处理量将达到2.1亿立方米。按照每立方米污水处理费上调0.2元计算,明年可多征收4200万元污水处理费。
    
     每年多收的这些费用将做何使用?济南市市政公用事业局负责人表示,根据省城污水处理发展目标,2014年,省城城区污水处理率将基本达到100%。为达到这一目标,市政公用事业局将投资十多亿元,在未来三年内对老城区的污水管网进行改造,并对东部新区和西城区新建配套管网进行适度超前的建设。 (博讯记者:梦已醒) (博讯 boxun.com)

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