[加评论] 页面有问题?请点击打印板-》打印版                  [推荐此文给朋友]
[博讯主页]->[大陆新闻]
   

农夫山泉指责复检程序违法 海口工商局长换人 (图)
(博讯北京时间2009年12月03日 转载)
    
    来源:信息时报
     近日发引国内广泛关注的“砒霜门”有了最终结论,12月1日深夜,海口工商局连夜通报相关企业:经中国检验检疫科学研究院综合检测中心复检,农夫山泉和统一企业的3种抽检产品全部合格。海口工商局同时向所属工商分局及工商所发出紧急通知,要求停止下架行为。海口市工商局认为,这一复检结果是最终检验结论,广大消费者可放心饮用以上产品。至此,一场历时一周的毒食品“闹剧”正式谢幕,但是事件带来了巨大的负面影响,统一和农夫山泉两大食品业巨头受创极深,农夫山泉董事会秘书周力在接受本报记者采访时称:“在此次事件中损失超过10个亿”。同时,该公司也发表了一份声明表达了企业的意见。
    
农夫山泉指责复检程序违法 海口工商局长换人

    
    “砒霜门”谢幕 农夫山泉称损失超过10亿
    
    矛盾:企业强烈质疑抽检结果
    
    农夫山泉直指海口工商局违法相关法规,质疑其抽检流程,周力称:“砒霜门”事件在短短七天内已经在国内外造成了巨大的影响,但其至今未从海口市工商局获得任何有关本次抽样检测的书面资料、处罚决定或通知,这是极不正常的现象。农夫山泉方面认为海口市工商局在抽检、告知、发布、复检等多个环节均违反了国家的相关规定。作为承担国家流通环节食品安全监督管理职能的执法机关,在知晓严重后果的情况下,依然草率越权发布信息。
    
    与农夫山泉与海口工商局之间的尖锐对立相比,统一集团与海口工商局之间的交涉似乎显得温和许多。与农夫山泉一直未收到海口工商的书面通知不同的是,在11月24日海口工商局发布消费警示的前一天,统一收到了海口工商局的检测结果通知书。在统一一面紧急自行委托第三方机构对同一批次产品进行检测力证清白的同时,另一方面,也紧急与海口工商进行协商,经过双方共同协商后,将海口市工商局当初抽检时封存的样品送往中国检验检疫科学研究院进行复检,12 月1日下午,统一召开新闻发布会,公布其结果显示含砷量符合国家标准要求。与以往统一自己送检得出的报告不同,此次检测是由海口市工商局和统一协商共同送检的。统一企业(中国)投资有限公司新闻发言人杨寿正在接受本报记者采访时表示:“这次的送检过程很规范。”对于此次事件所造成的影响,杨寿正希望有关单位能给一个说明。
    
    而事件另一主角农夫山泉方面在接受记者采访时表示,上月25日在获得该信息后农夫山泉第一时间与海南工商局进行交涉,虽多次要求双方共同抽检、复检,却被告知重新抽样本批次产品是不可以的,不可能推翻海南最高权威检测机构的结论。但可以抽检其他批次的产品,如检验合格,工商会对外发布产品现已合格的信息。
    
    对此,一位不愿意公开姓名的著名法律界人士在接受记者采访时表示,工商行政部门在进行行政执法时,可以只针对销售相对人,而不针对生产相对人,这是法律赋予其的权利,也就是说他可以只发通知给销售商,而不发给生产商,但统一是台资企业,对待港澳台企业会相对慎重些。
    
    根据《食品安全法》及相关法规:对流通环节食品进行抽样检验时,应当由有资质的检验机构取样,而不是由工商局自行抽样,所有抽样应当由被抽样检验人确认,抽样记录应当按档案要求管理,公众有查阅监督检查记录的权力;工商行政管理机关在收到检验结果5个工作日内必须将检验结果通知被检验人。当被检验人对检验结果有异议时,应当申请复检,复检机构由复检申请人自行选择,并以复检机构出具的复检结论为最终检验结论。就此问题,记者联系了海口工商局检测组赵主任及市场科韩科长,但两位人士手机一直处于无人接听的状态。
    
     尴尬:同一批次两种结果
    
    此前,海口市工商局副局长王建禄在接受媒体采访时曾表示,海口市工商局根据《食品安全法》相关规定,向消费者发布消费警示,并告知经销商赶快对问题产品下架,开展自查自纠,等候处理。对于农夫山泉对抽检程序和结果提出的强烈质疑,王建禄表示海口工商局抽检的农夫饮料与农夫山泉在广州自行送检的并非同一批次,这种质疑并不成立。且海口工商局已于11月27日晚,连夜将总砷含量超标的农夫山泉和统一企业3种抽检产品备份送往北京权威检测机构复检,现在还在等待检测报告结果。
    
    同时,海南出入境检验检疫局检验检疫技术中心主任吴淑良曾表示:检测程序不存在问题。我们完全可以对样品检测结果负责。海南省出入境检验检疫局检验检疫技术中心具有国家相关权威部门颁发的检测资质认定证书、实验室认可证书和设备检定证书,具有“食品中总砷及无机砷的测定”的项目检验资质,今年9 月23日该中心的检验设备刚刚通过一年一度的仪器计量校准检测,检验设备处于良好的运行状况,而且进行此次检测的检测人员是具有10多年检测经验的高级工程师。
    
    12月1日深夜,海口市工商局送往中国检验检疫科学研究院综合检测中心的复检结果出来,这次的结论是合格,海口工商连夜向相关企业进行通报,同时向所属工商分局及工商所发出紧急通知,要求立即停止下架行为。海口市工商局认为,这一复检结果是最终检验结论,以上产品敬请广大消费者放心饮用。
    
    对于此次同一批次产品的复检结果,无疑是推翻了两位之前的说法,引起业界和社会一片哗然,记者在网上看到众多网民发表评论,有网民用“荒唐闹剧”来形容此次事件,也有网民表示,“被搞晕了,到底能不能喝,现在谁也不敢相信了。”截止记者发稿前,海口工商局相关负责人的电话一直处于无人接听的状态。
    
    建议:中国应建立第三方独立检测机构
    
    一位不愿意公开姓名的著名法律界人士在接受记者采访时表示,对于此次事件,海口工商局在复检之前就进行披露是不妥,但也只能用不妥来定义,因为工商行政管理部门确实有流通领域的检查权、披露权,不妥当在于,企业是有申请复检权,工商部门要体现公平,复检了之后再公布,就可以减少不必要的负面影响和可能对企业造成的伤害。但是反过来说,政府行政部门首先是对公众负责,人民优先,这个原则用在哪里都是对的,所以不向消费者及时公布也是不妥,总体来说,这个事情在法律上没有介定,也就是无法用对或者错来判断海口工商局的这一行为。
    
    该人士指出,在西方发达国家例如美国,并没有质监局,质检是完全独立的非官方第三方组织,是一个非功利化的免费民间组织,该组织的经费来自社会捐款建立的基金,整个检测过程透明化、客观且公正,中国也应该建立这种第三方力量,非官方且不获取利益的组织,这样就可以避免许多不必要的后果的产生。
    
    事件背景
    
    11月24日,南海网称:海口工商局发布2009第8号消费警示,包括部分批次的农夫山泉30%混合果蔬、农夫山泉水溶C100西柚汁饮料、统一蜜桃多汁等品牌饮料在内的9种食品总砷或二氧化硫超标,不能食用。消息一出,引发广泛关注,并造成巨大影响。农夫山泉表示:普通的食品安全事件,其造成的经济损失通常为年销售额的20-30%,这次恶性事件给农夫山泉带来的损失在十亿人民币以上。
     最新进展
    
    昨日傍晚农夫山泉公司向本报发来一份声明,表达了该公司的三个观点:
    
    第一、我们不认同海口市工商局于12月1日晚在南海网上发布的由中国检验检疫科学研究院综合检测中心对农夫山泉广东万绿湖有限公司生产的30% 混合果蔬(生产日期为2009年6月27日,规格为500毫升/瓶)、及水溶C100西柚汁饮料(生产日期为2009年8月16日,规格为445毫升 /瓶)砷含量复检合格的结果。
    
    第二、海口市工商局的复检程序不符合法律规范。虽然农夫山泉等到的是一个正确的结果,但不是一个合法的结果。法律程序公正是法律实体公正的前提和保障。
    
    第三、海口市工商局在2009年12月1日公开复检结果的同时没有向公众和企业道歉并作出解释是极端不负责任的。
    
    若农夫山泉在此次“砒霜门”事件中所受的巨大伤害仍不能推进海口市工商局执法水平提高的话,那么“砒霜门”事件将不会是一个结束,而只是开始,会有更多的企业遭受和农夫山泉同样的命运。
    
    “砷超标”事件海口工商局承认失误 局长被调走
    
     -海南省卫生厅、农夫山泉均认为海口市工商局存在程序错误
    
    -海口市工商局承认失误,初检部门表示正在了解情况
    
    11月24日,海口市工商局向消费者发布了农夫山泉和统一企业3种饮料总砷含量超标的消息;时隔一周的12月1日22时左右,这家工商局又向记者通报了一个截然不同的消息,称农夫山泉、统一3种饮料复检结果全部合格,海口市工商局副局长王建禄也表示“我们认可复检结果。”但是农夫山泉则表示,对整个复检过程“不予认同”。
    
    海口市工商局承认失误是没有将检测结果及时告知厂家
    
    12月2日,海南省卫生厅认为,海口市工商局在处理此事时存在“程序错误”。该厅疾控处主任科员马永忠对于海口市工商局公布初次抽检结果的做法,认为不符合《流通环节食品安全监督管理办法》所规定的程序。
    
    马永忠说,工商行政管理机关应当将“不合格”的检验结果告知被抽检单位。根据规定,被抽检单位对初次检验结果有异议的,可以依法进行复检,质检部门采集样本时都有留样,复检时应对同一批次或初次抽检时留样的产品进行复检。复检机构出具的复检结论才是最终检验结论。
    
    海口市工商局副局长王建禄12月2日承认,此事处理的主要失误,是没有将检测结果及时告知厂家。
    
    初检部门竟称“有不接受采访的权利”
    
    在复检结果出来前,海南出入境检验检疫局检验检疫技术中心主任吴淑良11月30日对记者表示,我们完全可以对送检样品检测结果负责。
    
    复检结果出来以后,记者于12月2日上午前往海南出入境检验检疫局采访,遭到了门口保安的阻拦。该技术中心主任吴淑良也一直不接电话。等了一个多小时,该局办公室主任邝力出来说:“你们记者有采访的权利,我们也有不接受采访的权利。”邝力还表示,该技术中心受委托按照正常程序对产品进行检测,属于正常业务范畴。
    
    记者追问两个检测结果为何截然不同?邝力表示说:“我们有关人员正在了解情况,进行调查,如果有结果会通知媒体。”
    
    农夫山泉不认同复检过程
    
    农夫山泉股份有限公司董事长钟睒睒2日中午接受记者采访时表示,农夫山泉对整个复检过程“不予认同”。
     钟睒睒说,无论结果好坏,这次复检在程序上没有被检企业的参与,是违法违规的。
    
    据农夫山泉董事会秘书周力介绍,农夫山泉至今未获得任何有关抽样检测的书面资料、处罚决定或通知,初次抽检中海口市工商局就违规违法。
    
    农夫山泉还反映,海口市工商局在初检结果出来后,直接以消费警示的形式向多家有影响力的媒体披露了被检产品砷含量超标的消息。而《食品安全法》规定, “国家建立食品安全信息统一公布制度”,食品安全的总体情况、食品安全风险评估信息和食品安全的风险警示信息由国务院卫生行政部门统一公布。若信息影响力限于特定区域,也可由有关省、自治区、直辖市卫生行政部门公布。发布食品安全风险警示信息至少属于省级卫生行政部门的职权,海口市工商局发布信息属于违法越权。
    
    两个截然不同的检测结果,导致了消费者困惑、企业蒙受损失,行政部门是否应该承担责任?
    
    2日在海口市工商局,副局长王建禄向记者表示,他个人无法说,要经局领导班子研究后再表态。据悉,12月1日,海口市工商局主要领导更换,原局长何运杰调省工商局工作,省工商局办公室主任江鹤担任海口市工商局局长。
     _(网文转载) (博讯 boxun.com)

博讯相关报道(最近20条,更多请利用搜索功能):
  • 农夫山泉对海口市工商局复检过程不予认同


    点击这里对此新闻发表看法
  •    
    联系我们


    All rights reserved
    博讯是畅所欲言的场所、所有文章均不一定代表博讯立场
    声明:博讯由编辑、义务留学生、学者维护,如有版权问题,请联系我们。另外,欢迎其他媒体 转载博讯文章,为尊重作者的辛勤劳动以及所承担风险,尊重博讯广大义务人士的奉献,请转载时注明来源和作者。