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破解中国户籍制度困局,堵不如疏(图)
(博讯北京时间2009年7月02日 转载)
    
    
     中国人谈中国 中国陈方/这些年关于户籍制度改革的新闻屡屡见报端,民众呼吁、专家论证、官员表态,可谓众说纷纭,好不热闹。几年下来,民众的呼吁不可谓不高,专家论证的不可谓不多,政府出台的政策也不可谓不少,然而,却终究免不了雷声大雨点小。
    
    在今年大学生普遍就业难的关头上,政府颁发了新的户口政策,允许大学生在二线城市落户口,不久,上海又颁发了新的入籍规定,这一系列政策都被视为中国户籍制度全面改革的先声。然而,这些利民新政不仅从字面上落实到现实中还有着不小的距离,而且无论是广度还是深度都难以撼动当下户籍制度的根基。
    
    据有关专家论证,此次上海户籍改革,真正能够成功获得户口的人数不过几千人。而国务院颁布的户籍新规也将范围紧紧缩小在了大学生群体范围内,此中还不包括北京、上海等直辖市。
    
破解中国户籍制度困局,堵不如疏

    
    中国户籍制被指限制人口流动的手段
    
    最近,法制晚报报道了一则办理假户口盈利的新闻。北京市人事局车队司机付长利伙同首都医科大学招生与就业指导中心负责人张锡长等人,利用过期的报户口介绍信和"派遣证"等,先后办理了92份假北京户口,获利100余万元,受害者中不乏名导张小帅等知名人士。
    
    一方面,在市场经济的大潮中,人才广泛流动成为常态,户籍制度早已不能满足经济发展的要求;另一方面,在越来越多地人希望获得城市户口的情况下,一些户籍管理部门的人员利用户籍制度的种种漏洞进行诈骗活动,甚至滋生成为隐藏在地下的户口黑市。
    
    当前的户籍制度,在计划经济时代自有其各种有利的一面。然而,随着改革开放的逐渐深入,人才自由流动已然成为了不可逆转的发展中的现实,这套更多沾染计划经济色彩的户籍制度也成为了市场经济继续发展的桎梏。
    
    如何破解户籍制度的困局,堵不如疏,与其费时费力去侦办一件件利用户籍漏洞谋利的诈骗案件,还不如逐渐放开户籍限制,实现人口的自由流动,让户籍制度回归到它本应起到的作用。
     来源:BBC中文网 _(网文转载) (博讯 boxun.com)

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