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揭开官员公款出国游的潜规则(图)
(博讯北京时间2009年6月24日 转载)
    
    庄亚廷/请马馼、屈万祥等“预防腐败”的官员,回家看看你们的相册,敢说你们没有在国外景点的照片?敢说这是你们“自费出国旅游”?急了有人把你们的这些照片往网上一放,亮你们的相,丢丑的就不光是那些被查的人了
    
      (续前)国家领导人出访动辄上百人的代表团。领导人一天很辛苦,又是接见,又是会谈,但这些场合一般也就需要十几个,顶多二三十人。其他人干什么去了?还不是由当地的驻外使馆安排,白天去旅游,晚上吃宴席,打麻将、玩牌。玩饿了,还要使馆提供宵夜,一晚上要四五次,都是打著领导的名义要,弄得使馆叫苦不迭。去问问,所有接待过中央领导的使馆都有这种经历!
    
    揭开官员公款出国游的潜规则
    公务人员出访带上企业家,这种做法是从中央领导人“率先垂范”的。
    
    
      当然这些钱也不是使馆出。每当有领导人来访,使馆就把中资企业驻当地的办事处叫来,搞摊派、反正都不是自己的钱,想咋花咋花,只要领导人来了高兴,代表团高兴就行。
    
    自己国家的代表团,临走时当地使馆还得给每个人送份礼物,有时还得送好几份,因为领导身边的人,谁没个亲朋好友?这些事情国家领导人不知道吗?当然知道。明显是不正之风,为什么领导人都不禁止?所谓“水至清则无鱼”,领导人很知道这个中国政治的潜规则,因为他们就是这样一步一步上来的。
    
    自己未负责,反怪外国人
    
    
      现在是不光不查,出了事,还要中央部门出面找借口擦屁股。最近发生的温州赴美培训团在美国培训3天玩了18天的事,就明显属于公款出国旅游。口口声声要“继续加大对于因公出国培训中违规违纪行为的查处力度”的国家外国专家局,不仅不查公款出国旅游丑闻,还把责任全部推给美国。
    
      由温州市委组织部组织的“温州赴美培训团”(组织部在美国无对应接待部门,只好通过搞所谓“培训”出国,这名目倒是真立得“巧”啊),明明是为了出国通过联系中介机构“欧中经济文化交流中心”再转手“美洲集团”安排日程。最后由经过认定的境外培训机构美国西北理工大学出具邀请函及日程,在美国旅游被人揭发后,美方认为“中国出国培训管理有漏洞”,中方倒打一耙,认为美国西北理工大学将在中国的办事处委托给中介机构运作,是造成这一事件的主要原因。
    
    这就奇怪了,自己眼皮子底下的事都没有看住,人家美国人又没花中国纳税人的钱,凭什么替我们的官僚把关?
    
    马馼相册里没有国外景点?
    
    揭开官员公款出国游的潜规则


    中央政治局委员刘延东在担任中央统战部长时在悉尼游船上观光的照片广为流传。这算不算公款旅游?
    
    
      再次,查出国旅游的人,几乎都搞过公款出国旅游。
    
      为什么罗列出了那么多名堂,又不敢公布和查处到底是谁这么做的呢。根本原因就是参加这次10个部门专项工作的人,都曾参与过公款出国旅游。你们这些人,包括马馼、屈万祥等“预防腐败”的官员,回家看看你们的相册,敢说你们没有在国外景点的照片?敢说这是你们“自费出国旅游”?急了有人把你们的这些照片往网上一放,亮你们的相,丢丑的就不光是那些被查的人了。
    
      发改委、财政部、商务部、国土部等部门,以及各大金融机构的人出国,除了自己组团,就是参加各部委或地方的代表团。有的人因此一年出国多达三四次,中央强势部委的司局级干部,大概国外主要国家,主要景区,已经去了个差不多吧。弱势边缘一点的,如国家地震局,那也得一年一次——这个局倒是各国都有对应接待单位,无奈权小钱少,机会不多。
    
    利益均沾的待遇游戏
    
      在中国,公款旅游是一项利益均沾的待遇游戏。一个部门,部长出外旅游过了,必然要安排其他的副部长出国,免得这些人在工作上不配合。部长们出国多了,大多不在乎,还好点。下面的司处级,那可争抢得厉害。每个部门都有外事司——中纪委也有。这外事司主要的一项工作,就是平衡协调好各司办的出国问题,要一碗水端平,办公厅的主任出国了,那么好,一定要安排好让其他司的司长都出国一次,否则没办法建好和谐部门。处级以此类推。科员实在太多,没办法都安排一次,那好,就搞评比,什么优秀共产党员了,让有荣誉的先去。这已经成了共产党对其部下忠诚度的重要奖励方式了,是组织工作的具体内容,都腐败到骨子里去了,能改吗?
    
      改不了怎么办,只要搞比例。这次也只好笼统地提出今年压缩因公出国(境)经费20%。我们不知道为什么是20%而不是10%,我们只知道为什么不是100%。
    
      但钱上卡得住吗?卡不住。我就不信,中纪委的头头们出国(先不管以什么名义,有无必要),不参加使馆的宴请?不参加中资企业的招待?不拿使馆的礼品?不带回点儿当地侨领送的土特产?这些钱可都不在出国费用了,全由使馆,中资企业和当地华侨掏了。大不了大家一起造假,出国团仍不少,每个团表面上把钱全减下去,摊派给企业和外面的中资机构,和部门或地方的驻外机构。一样是花国家的钱,崽卖爷田心不疼。
    
    
      另外,每年年底,各部门各地方都是突击花外事经费,因为今年花不完,明年就少了,这也造成十分巨大的浪费。可以保证的是,你减去20%,那80%仍然是超额花掉。
    
      一句话,就算减去100%,你仍然改不了公款出国旅游的现象。这么大的中国,哪个部门不管几个企业,更遑论地方了。
    
      同样不会消失的,是中纪委的工作人员仍将是这出国旅游大军中重要角色。因为越是禁止公款出国旅游,各部门各地方的代表团,就越要把你纪委的人请著一起去,奉为上宾,好做挡箭牌。除非你下令,从此纪检监察工作人员,不准出国。
    
      你做得到吗?做不到,你就是又忽悠了纳税人一把。 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)


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