[加评论] 页面有问题?请点击打印板-》打印版                  [推荐此文给朋友]
[博讯主页]->[大陆新闻]
   

江苏省政府文件曝光:关于处理进京上访问题的意见
(博讯北京时间2009年5月04日 首发 - 支持此文作者/记者)
    博讯编者按:文件的名称是“关于依法处理进京上访违法行为若干问题的意见”,意思就是进京上访都是违法,既然进京上访违法,为什么北京还设立信访接待室呢?
    
     博讯来稿者按语:各位请看江苏省高级人民法院,江苏省检察院,江苏省公安厅,江苏省信访局践踏人权的文件。 (博讯 boxun.com)

    难怪南通黑监狱如此猖狂原来有这么多后台撑腰,各位网友请看下面的文件
    南通老百姓状告无门,南通黑监狱屡禁不止,原来有这么多后台撑腰,这就是中国江苏南通,中国这样一个“法制社会”大胆违反<<中华人民共和国的宪法>>宪法保护百姓的人权,生命权,财产权,为什么他们可以随意的践踏,中国共产党是宪法规定的中华人民共和国的合法执政党,但这些在共产党领导下的政府,公然违法宪法,对访民随意关押,就算犯罪也在所不惜,在中国还是权大于法,这是不争是事实,百姓的权利可以随意践踏,贪官污吏违法,贪赃枉法,他们可以逍遥法外,当今中国公检法带头违法,百姓民不聊生,长此以往国将不国。
    
    江苏省高级人民法院 文件
    江苏省人民检察院
    江 苏 省 公 安 厅
    江 苏 省 信 访 局

    
    苏公通[2008]120号
    
    关于依法处理进京上访违法行为
    若干问题的意见
    
    各市人民法院、人民检察院、公安局、信访局:
    为维护正常的信访秩序,维护北京社会稳定,有效制止进京上访违法行为,按照中央联席会议《关于加强对在京非正常上访行为依法处理工作和完善非正常上访人员劝返接回机制的实施意见(试行)》精神,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《信访条例》等规定,现就依法处理进京上访违法行为若干问题提出如下意见:
    一、信访人在进京上访过程中,有下列行为之一的,由信访人户籍所在地或者经常居住地党政组织予以法制教育:
    (一)初次进京到重点地区和敏感部位上访的;
    (二)组织集体进京上访,未按规定推选代表进行的;
    (三)在京缠访、闹访的;
    (四)扬言到重点地区和敏感部位上访滋事的;
    (五)在北京召开重要会议,举办重大活动期间进京上访的;
    (六)信访事项已按法定程序终结处理,或经司法程序终审判决、裁定,仍执意进京上访的;
    (七)故意放弃信访事项法定处理程序执意进京上访的;
    (八)故意进京到中央和国家机关反复登记上访的;
    (九)其他进京违法上访行为,尚不够治安处罚的。
    法制教育以举办学习班等形式进行,举办法制教育学习班,由信访人户籍所在地或者经常居住地市或县(市、区)联席会议审批,联席会议办公室组织协调。有权处理单位负责做好问题的处理、信访人思想转化及停诉息访工作。司法行政部门负责相关法律法规的宣传教育;公安部门负责宣传《中华人民共和国治安管理处罚法》,对当事人进行调解、警告,维护学习场所的正常秩序;信访部门负责宣传国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》。
    二、信访人在进京上访过程中有下列行为之一的,属于违反治安管理的违法行为,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以治安处罚:
    (一)煽动、策划非法集会、游行、示威、不听劝阻的;
    (二)经法制教育和调诫、警告后,又到重点地区和敏感部位上访的;
    (三)到中央国家机关办公场所及国家指定的接待场所,采取静坐、散发信访材料、下跪、呼喊口号、拉横幅、穿状衣、展状纸、举遗像或者其他过激方式上访的;
    (四)在中央国家机关办公场所周围非法聚集、围堵、冲击国家机关的;
    (五)以递交信访材料、喊冤告状等为名,非法拦截公务车辆,影响车辆正常行驶的;
    (六)在公共道路上静坐、躺卧、爬行等,堵塞交通或者破坏交通秩序的;
    (七)携带危险物质或者管制器具上访的;
    (八)扬言实施放火、爆炸、投放危险物质的;
    (九)以自伤、自残、自杀相威胁,制造社会影响的;
    (十)将生活不能自理的人弃留在信访接待场所或者在信访接待场所滞留、滋事的;
    (十一)捏造或者歪曲事实,散布谣言的;
    (十二)侮辱、诽谤他人的;
    (十三)纠缠、威胁、侮辱、殴打信访接待和执勤人员的;
    (十四)故意损毁公私财物的;
    (十五)以信访为名借机敛财的。
    (十六)在公共场所起哄闹事的;
    (十七)阻碍国家机关工作人员依法执行职务的;
    (十八)教唆、胁迫、诱骗他人实施上述行为的;
    (十九)有其他违反治安管理行为的。
    三、信访人在进京上访过程中有下列行为之一,尚不够刑事处罚,治安处罚又太轻的,可以依法予以劳动教养:
    (一)被判处刑罚执行期满后五年内,或者被劳动教养、行政拘留执行期满后三年内,又实施违反治安管理行为,且依法应当行政拘留的;
    (二)无理取闹,扰乱生产秩序、工作秩序、教学科研秩序或者生活秩序,且阻碍国家机关工作人员依法执行公务的;
    (三)寻衅滋事的;
    (四)煽动闹事的;
    (五)制造恐怖气氛、造成公众心理恐慌、危害公共安全的;
    (六)教唆他人违法犯罪的;
    (七)实施危害公共安全、侵犯公民人身权利、侵犯财产、妨碍社会管理秩序的犯罪行为人,因犯罪情节轻微,人民检察院不起诉、人民法院免于刑事处罚,符合劳动教养条件的;
    (八)符合劳动教养条件的其他对象。
    四、对信访人给予治安处罚或者劳动教养,应当坚持教育与处罚相结合的原则,作出的处理决定应当与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。
    (一)信访人在进京上访过程中,初次违反治安管理,情节较轻的,通过法制学习班进行教育,依法给予调诫、警告或者罚款处罚,一般不予行政拘留;
    (二)信访人受到调诫、警告或者罚款处罚后,又违反治安管理的,依法给予行政拘留处罚;
    (三)信访人受过行政拘留处罚后,又违反治安管理的,依法予以劳动教养;
    (四)信访人在进京上访过程中,违反治安管理,情节严重的, 可依法直接予以行政拘留;符合劳动教养条件的,可依法直接予以劳动教养。
    五、进京违法信访人员的动返接回工作,以省、市进京信访工作组为主,必要时可以请公安机关协助;依法处理以信访人户籍所在地或者经常居住地公安机关为主;人员稽控以户籍所在地或者经常居住地党委、政府为主;解决问题以事发地党委、政府和有权处理单位为主。
    六、处理进京上访违法行为,应当坚持“基本事实清楚,基本证据明确”的原则,对违法上访行为的事实认定,在两名以上证人证言和其他证据证明,可以定案,有关部门和单位提供的信访人在北京违法上访过程中的现场录像、照片、录音等视听资料可以作为证据。
    七、对初次进京违法上访,情节较轻,经教育后表示不再进京上访的,以及在公安机关调查处理过程中,信访人认识到自己的错误,明确表示停诉息诉,并作出书面承诺或者签订协议的,可以从轻或者免予处罚,信访人事后反悔、继续进行违法上访的,应当根据其原有和现行的违法事实依法作出处理决定。
    八、信访事项的责任主体单位必须认真解决进京违法上访人的合理诉求,已经承诺的处理意见和救助事项应当兑现。
    九、全省各级人民检察院、人民法院监督、审理进京违法上访案件,应当按照本意见执行。
    十、本意见所称“重点地区和敏感部位”是指:天安门地区、中南海周边、中央和国家领导同志住址、外国驻华使馆区、驻京国际组织、驻京外国组织、境外媒体以及重要会议、重大活动场所。
    
    二OO八年六月十七日 [博讯首发,转载请注明出处]- 支持此文作者/记者(博讯 boxun.com)

博讯相关报道(最近20条,更多请利用搜索功能):
  • 五一访民继续折腾:卖上访材料、自杀、跳河,邀成龙到上访村(图)
  • 中共继续打压维吾尔族上访人士
  • 临沂驻京办殴打上访女子姚晶导致脾挫伤
  • 黑监狱——武进区人民政府非法拘禁关押残疾上访人员的“学习班”/陆菊华
  • 河南商城县上访农民余少校自述被关押在精神病院的经过
  • 杭州拆迁户集体上访(图)
  • 陈碧波:16年上访,中纪委最高法院多次指示,洛阳市中级法院仍然对抗中央,耍尽流氓手段
  • 吉林访民张洁已经丧失生活能力 继续上访被抓
  • 明月春风:上访母亲绝食也要静悄悄
  • 春风明月:上访母亲又被戴上了“政府派来的……”贵冠
  • 孙东东触动社会神经,中共机关报促善待上访者
  • 核试部队上访索偿,中共讳莫如深
  • 长沙一对夫妇因遭强拆上访而被刑拘
  • 长沙胡佳先、盛根莲去北京上访被拘留(图)
  • 小三盘强行施工引警民对峙 随州两厂老职工政府上访
  • 索赔1元 上访户告孙东东
  • 上访母亲遭遇“精神病专家”的“礼物”……(图)
  • 湖南衡阳近百民师就生活待遇问题上访
  • 广东汕头上访人被抓,当庭指警察刑讯逼供
  • 江苏武进上访者的血泪控诉
  • 马兰英控诉新疆昌吉劳动教养委员会上访被劳教的申诉(图)
  • 李元福带着骨灰盒找党中央上访
  • 《孩子,今天我要去远行……》 母亲上访 孩子失踪 折腾复折腾 伤痕一层层(图)
  • 《孩子,今天我去远行动……》母亲上访 孩子失踪 折腾复折腾 伤痕一层层(图)
  • 武汉访民在北京上访被抓到“六部口救济站”训诫
  • 南通崇川公安分局于上访人签订不上访合同/唐玉珍(图)
  • 京办奥运,访民正常上访也“倒霉”
  • 烟台市公安局福山区分局对上访农民的处罚处视为游戏!!!!(图)
  • 山东省烟台市公安局福山区分局对上访农民的处罚...
  • 父母求公正上访 被截访人员送到精神病院/丛金乙
  • 全国两会期间 北京西城便衣警察押着我到重要场所上访
  • 上访老农诉说上访艰辛路
  • 陈寿田:杀人卖器官、将上访冤民关精神病院
  • 遭强拆无家可归三年 被迫上访所经历的感受/王建平
  • 要求武汉市返还私有房产的上访信!/王桂华、许培根(图)
  • 慎入:上海市民朱金娣因动迁上访遭遇暴力(图)
  • 政府为什么要照顾你一个上访户呢?
  • 郭宇宽:悲愤的朝圣之路—上访者群体调查及对造成上访的制度文化土壤的思考
  • 北京是掩埋绝望了的上访者的坟场
  • 1325万被个人私吞,国家又不给上访,村民无奈
  • 青天:上海段氏兄妹因进京上访遭暴打反被刑拘经过
  • 上访人白秀英举报信
  • 控告山东省委常委、政法委书记高新亭包庇杀人犯,打击上访人
  • 中国宪法与公民上访 /刘大生(江苏省行政学院副教授)
  • 新城村的全体村民再再!再次上访(申诉书)
  • 再再!再次上访(申诉书)
  • 郭永丰:父女上访十四载,得来结果蹲大狱
  • 北京东庄上访村暗访纪实(图)
  • 两位为冤屈上访的老人/邓永亮
  • 一位六十多岁老太太十年上访之路
  • 无锡市西园弄村上访村民代表紧急呼救
  • 政文:重温毛泽东论“拆迁、人民上访与国家政治民主 ”
  • 廖亦武:寻访北京上访村
  • 抓捕上访者的陷阱:中国信访制度
  • 民众上访遭堵截,百姓冤屈何处伸?
  • 黑心党官堵截上访 又见中国一大特色
  • 官员单方面撕毁合同被夺走全部财产 六年上访陷囹圄(图)
  • 工讯:吉林省松原市石油工人上访100天的调查报告(5~6)
  • 村支书一人占有两千亩土地:上级不管,上访被抓
  • 上访二十年,八旬老妪泪涟涟厖
  • 抚顺一下岗职工进京上访归来暴死当地派出所
  • 公安拘殴上访妇女致其心脏病突发
  • 沪40余动迁户京城上访 部分与周案有关 /香港商报
  • 在没有泪的世界里──在京上访农民调查报告
  • 女教师上访被关精神病院四年多
  • "越级上访就是违法" - 比法盲更恐怖的是什么?
  • 为克扣工资四处上访 湖北一刚直教师被打死
  • 上访等同扰乱社会秩序?铁路职工铁道部上访遭刑拘
  • 中国青年报:强迫人们写“保证书”不进京上访属违宪
  • 墙上赫然写着一条标语:“严厉打击越级上访!”
  • 山西割舌案虐待上访者凶手是谁?
  • 民警履行职责惨遭毒打,含冤上访以七年
  • 乌鲁木齐市市委书记:八成上访者是有道理的
  • 致各级领导的上访信
  • 驻京办早该撤了 是上访人员的噩梦/蔡馥敏
  • 名医焦东海:老上访99%以上患有上访综合征——与孙东东商榷
  • 林云海:今天上访的被精神病,明天抗议的也会被精神病
  • 孙东东老上访也会成了精神病/周国瑾
  • 上访人的神经和国家的权力/BBC
  • 南通上访公民强烈谴责孙东东对访民伤害/唐玉珍
  • 京城上访无路 维权绝对有理/黎家众子女
  • 以司法治理根治“上访者学习班” /姚中秋
  • 上访系统:冰火两重天
  • 甘肃访民闫成虎的上访公开信
  • 三八妇女节,上访母亲的心在滴血……(图)
  • 新疆和硕县塔哈其乡前进村小学的前任校长周玉根上访
  • 上海访民:年年开两会 岁岁上访路
  • 谁折腾这位上访母亲两年多的时间成了六无人员?呜呼……(图)
  • 教师群体上访事件调查: 政策越多 收入差距越大
  • 湖北公检法联合发文严惩越级上访人员/马连福(图)
  • 母亲上访 孩子失踪 请求大家帮助呼唤孩子的出现!(图)


    点击这里对此新闻发表看法
  •    
    联系我们


    All rights reserved
    博讯是畅所欲言的场所、所有文章均不一定代表博讯立场
    声明:博讯由编辑、义务留学生、学者维护,如有版权问题,请联系我们。另外,欢迎其他媒体 转载博讯文章,为尊重作者的辛勤劳动以及所承担风险,尊重博讯广大义务人士的奉献,请转载时注明来源和作者。