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新疆昌吉市政府和亚中商城开发商诈骗59户市民,当地法院枉法支持
(博讯北京时间2009年4月23日 首发 - 支持此文作者/记者)
    
    新疆昌吉市政府及开发商与昌吉市59户市民围绕房价争斗十年,59户市民屡战屡败,房屋被没收,购房款至今未退,倾家荡产、血本无归,成为官商勾结的牺牲品。这场恶斗前后延续十二年,新疆地方政府和新疆高级法院统统卷入其中。这个群体事件是在什么历史背景下发生的,在新的历史条件下如何避免这样的事件发生,值得我们认真思考。
     (博讯 boxun.com)

     1992年8月新疆昌吉市政府决定修建“新疆第一,西北最大”的昌吉亚中商城,为了弥补资金不足,政府面向社会发布了“招商聚资公告”和“具体办法”,出台了一系列优惠政策,号召市民到亚中商城买房,400户市民响应政府的号召参与买房。
    
    这是昌吉最大的形象工程、政绩工程。政府要求市民预交购房款一万元,市民按照政府的要求交纳了一万元的购房款,双方约定房屋竣工后按照房屋的造价、公用设施摊销及土地费这三项收取购房款。双方虽然没有签订商品预售的书面合同,但是双方确定了商品房预售的事实合同,然而市民没有想到合同还没有履行完毕,昌吉市政府就单方面变更合同,在没有履行告知义务的情况下,于1994年5月16日把即将完工的亚中商城突击转让给临时拼凑的亚中公司经营。 政府转让亚中商城,没有发布公告,更没有通知购房者。
    
    《民法通则》第91条规定:“合同一方将合同的权利、义务全部或部分转让给第三人的,必须征得另一方的同意,并不得牟利”。政府转让亚中商城没有征得购房者的同意,属于违法转让。对于政府的转让行为,法院认为:中央文件要求政府从经营活动中退出,合同变更是中央政策调整所致,政府不承担法律责任。此案引发一系列值得思考的问题,中央文件代表权利,合同代表法律,政府应该执行中央文件呢?还是继续履行合同呢?在“权”与“法”发生冲突时,权大还是法大?谁都没有错,难道是购房者错了?公民的权益怎么保障? 1994年8月10日亚中商城竣工并交付使用,开发商(昌吉亚中公司)面向社会发布“分房简章”,要求购房者预交2.8万元的购房款,并原则约定房屋的最终售价按照(1)房屋的决算造价(2)公用设施摊销(3)有关规定费用这三项收取。购房者按照要求预交了2.8万元的购房款。双方虽然没有签订商品房买卖的书面合同,但是双方确定了商品房买卖的事实合同。
    
    商品房事实合同确定后,亚中公司把商用房交付购房者使用,领取房屋钥匙是,双方签订了“购房户取钥匙协议”,该协议约定任何一方不得违反事实合同约定的房价,违约者按每天每平方米壹元交纳房租。亚中公司承诺只要决算报告批下来,马上就给办理房产证。没想到决算报告两年后才批下来,1996年6月房屋决算报告批下来后,正赶上中央出台房地产放开的新政策,亚中公司拒绝按照事实合同约定的三项确定房屋的销售价格,以房地产价格放开为由,撕毁合同单方面制定房价,对购房者实施欺诈,引发民事纠纷。亚中公司应该执行房地产价格放开的政策呢?还是继续履行合同呢?权大还是法大的问题再次摆在我们面前。
    
    新疆地方法院枉法裁决,以双方没有签订书面合同为由,否定双方确定了实施合同,不支持事实合同确定的房价,坚决支持亚中公司撕毁合同,提高房价,特别是新疆高级法院三次审理复查此案,时间跨度长达10年,顽固坚持错误拒绝纠正此案,长期与国家法律对抗,长期与人民群众对抗,与地方政府及开发商合谋,没收、拍卖购房者的房屋,残酷迫害人民群众,这是严重犯罪行为。
    
    贵州省“6.28”暴力冲击政府机关表明:地方政府与人民群众的矛盾已白热化,地方政府若不改变执政理念,一味推行暴力执政,更大的暴力冲突将不可避免。新疆昌吉石油运输二分公司三千员工集体上访,维护自身的合法权益,昌吉地方政府把上访代表抓起来劳教三年,残酷迫害。这是明目张胆地践踏人权,公民上访的权力都没有保障,其他人权可想而知。中国地方法院制造冤案,地方政府肆意践踏人权,中国的法律是地方官僚的奴隶,这些问题出现并非偶然,与中国现行的政治制度紧密相关。
    
    我国现行的政治制度权利高度集中,地方官员利用职权为所欲为,无法无天,侵害人民群众利益的恶性案件层出不穷。特别是地方官员干预司法、破坏司法公正的案件屡屡发生,社会危害尤为严重。新疆地方政府及开发商的恶意欺诈,新疆高院的枉法裁决,就是地方官员干预司法审判、破坏司法公正的典型案例。只要党中央出台新政策,原来的合同就必须变更或废止。合同必须服从政策,法律必须服从权利,这似乎是客观规律,这种状况若继续下去,则党无宁日,民无宁日。党中央的政策能否凌驾于国家法律之上?究竟是权大还是法大?请党中央给昌吉市民一个说法。 [博讯首发,转载请注明出处]- 支持此文作者/记者(博讯 boxun.com)

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