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中国移动涉嫌偷税漏税(图)
(博讯北京时间2009年3月06日 首发 - 支持此文作者/记者)
    首发
    
    中国移动涉嫌偷税漏税
    上图是中国移动通信集团公司河南有限公司郑州分公司的一份公文扫描件
    
    中国移动涉嫌偷税漏税


    上图是中国移动通信集团公司自我标榜的企业价值观“正德厚生 臻于至善”
    
     近日记者接报世界通信业巨头中国移动涉嫌偷税漏税,报料者是河南小伙陈伟,他出具了中国移动河南公司郑州分公司的一张公文扫描件作为铁证,上面清楚地说明该公司通过少报充值发票(只报10%的实际发生额)来实现少交地税款的目的。这种令人不耻的行为与中国移动自我标版的企业价值观形成鲜明对比,众所周知中国移动通信集团公司是国内利润最高的国企之一,也在不同宣传场合声称:“中国移动企业文化的核心内涵是“责任”和“卓越”,即要以“正身之德”而“厚民之生”,做兼济天下、善尽责任、不断进步的优秀企业公民。
     作为垄断国企和上市公司的这种公然违法行为,只会让国民失望,让中国移动的股票投资者震惊,我们希望相关部门能公开公平公正地处理此事,决不能大事化了、小事化无;要给人民一个交代,而不是到时声称这是个人行为,或者开除一两人草草了事。
    
    记者:汉风
    
      
    附:陈伟的举报信
    
     举报中国移动河南分公司偷税漏税
    
    ——陈伟致税局总局局长及河南省地税局局长一封举报信
    
    投诉人:陈伟 25岁  汉  地址:  河南省南阳市建设东路1号 邮编: 473000
    联系电话:13720058766
    被投诉人:河南省地方税务局
    投诉请求:
    1、确认被申请人未在法定时间答复申请人2008年12月16日对中国移动通信集团河南有限公司的举报书的申诉举报事项违法。
    2、责令被申请人限期书面答复申请人2008年12月16日有关对中国移动通信集团河南有限公司的举报事项。
    3、依法对对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
    
    事实和理由:
    
    投诉人是共和国合法公民,申请人因充值河南移动话费不给发票得到一张被举报人市场部出据关于发票的内部规定,(见上附图),认为被举报人在充值提供发票的行为中存在严重的偷税漏税,由于涉案金额巨大,和被举报人的如此胆大的行为,请求被申请人在全省范围重点查处并依法严惩保护国家的人民的利益。并将就其涉案的刑事部分请移交到相关司法处理!
    投诉人认为:被举报人的行为违反了《中华人民共和国发票管理办法》第四章第二十二条和《税收征收管理办法》等相关规定,属于严重违法行为。请求被申请人依法办理举报人的举报并对举报人进行依法奖励!并依法回复!经邮局查询,被申请人与2008年12月17日收到申请人的举报申请,但时至今日被申请人并未对申请人举报请求做出任何形式的答复!
    而在充值时其仍然声称依据其内部规定不给发票!
    
    河南省地税局是国家发票和税收工作的法定主管机关,也是当地受理税务申诉的信访机构,却不履行自己应尽的法定职责,疏于管理,对举报人的书面信访也不予以理睬,导致国家税收可能会因此遭到重大损失,时至今日上诉人仍没有收到被申请人就此申诉举报作出的任何是否受理、立案、查处决定或者书面通知,河南省地税局的做法属于严重的渎职行为和行政不作为!
    被申请人不尽职则不理民事的做法严重地违反了《国务院信访条例》第二十一条:县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项,应当予以登记,并区分情况,在15日内分别按下列方式处理:(一)对本条例第十五条规定的信访事项,应当告知信访人分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的,不予受理,但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出.........按照前款第(二)项至第(四)项规定,有关行政机关应当自收到转送、交办的信访事项之日起15日内决定是否受理并书面告知信访人,并按要求通报信访工作机构。
    第二十二条:对符合本条例第十四条第一款规定并属于本机关法定职权范围的信访事项,应当受理,不得推诿、敷衍、拖延;对不属于本机关职权范围的信访事项,应当告知信访人向有权的机关提出。有关行政机关收到信访事项后,能够当场答复是否受理的,应当当场书面答复;不能当场答复的,应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。
    第三十二条:对信访事项有权处理的行政机关经调查核实,应当依据有关法律、法规、规章及其他有关规定,分别做出以下处理,并书面答复信访人……
    第四十条第二项规定:行政机关应当作为而不作为,侵犯信访人合法权益的。因下列情形之一导致信访事项发生,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照有关法律、行政法规规定给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。
    《全国税务机关信访工作条例》第二十一条规定:信访工作机构收到信访事项,应当予以登记,并区分情况,在15日内分别按下列方式处理:按照前款第二项和第四项规定,有关税务机关应当自收到、转送、交办的信访事项之日起15日内决定是否受理并书面告知信访人,并按要求通报信访工作机构。
    第二十二条:信访人按照本规则直接向各级税务机关提出的信访事项,转送对符合本规则规定,并属于本税务机关法定职责范围的信访事项应当受理不得推诿,敷衍、拖延,对不属于本税务机关职权范围的信访事项,应当告知信访人向有权的机关提出。各级税务机关收到信访事项后,能够当场答复是否受理的应当当场书面答复,不能当场答复的,应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。
    第三十三条:对信访事项有权处理的行税务经调查核实,应当依据有关法律、法规、规章及其他有关规定,分别做出以下处理,并书面答复信访人……。
    第四十二条:因下列情形之一导致信访事项发生,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照有关法律、行政法规的规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)超越或者滥用职权,侵害信访人合法权益的;(二)税务机关应当作为而不作为,侵害信访人合法权益的;(三)适用法律、法规错误或者违反法定程序,侵害信访人合法权益的;(四)拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见的。
    第四十三条:税务机关信访工作机构对收到的信访事项应当登记、转送、交办而未按规定登记、转送、交办,或者应当履行督办职责而未履行的,由其上级税务机关责令改正;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
    第四十四条:负有受理信访事项职责的税务机关在受理信访事项过程中违反本规则的规定,有下列情形之一的,由其上级税务机关责令改正;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对收到的信访事项不按规定登记的;(二)对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的;(三)未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的。
    第四十五条:对信访事项有权处理的税务机关在办理信访事项过程中,有下列行为之一的,由其上级税务机关责令改正;造成严重后果的,对直接贪责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的;二)对事实清楚,符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的。
    第四十六条:税务机关工作人员违反本规则规定,将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的,依法给予行政处分。税务机关工作人员在处理信访事项过程中,作风粗暴、激化矛盾并造成严重后果的,依法给予行政处分。
    
    从以上部分法律法规可以看出,被申请人的行政不作为的性质非常严重,违背了《全国税务机关信访工作条例》总则的精神,依据相关法律法规规定和被举报人长期违法经营偷漏税收的事实,根据提交的证据和事实,河南省地税局未履行自己应有的职责和相关规定,工作程序严重违法,显然已经构成了行政不作为。应该得到批评惩罚和改正!
    综上所述,也许他们已经不知道自己权力和职责究竟是什么,也许早已经忘记了执政为民的原则,国家主席胡锦涛同志郑重提出的牢记“两个务必”,坚持做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。这“两个务必”与“三个为民”,要求党员干部立党为公、执政为民,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。
    一些电信运营商通过不法经营手段偷漏税款规避“依法纳税,人人有责”,不择手段侵犯用户合法权益,手中敛到了不少黑心钱,为了逃避主管部门对其的惩罚,有可能通过金钱贿赂等其他手段收买权力,希望相关权力主管部门为其撑起一把保护伞!但相关人员的举动又在客观上纵容着运营商的违规敛财和侵占用户权益!据此,希望税务总局局长及河南省地税局局长能够依《信访条例》《全国税务机关信访工作规则》等对被投诉人的行为进行指正和批评教育。对严重涉案的刑事部分请移交给国家公、检相关部门。
    
    为盼!
    投诉人:陈伟
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