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江苏南通干部为民意调查发标准答案 省委调查(图)
(博讯北京时间2009年2月20日 转载)
    
    来源:新京报
     提示
    
    近日,针对省里的民意调查,江苏南通的通州等地给群众发放参考答案,以期获得较高的群众满意度,使小康达标的调查失去原有意义。
    
    江苏省前几年制定了一套全面小康的指标体系,一方面,所有经济社会发展指标全部达到省定的标准;另一方面,还要有60%以上老百姓的认可,才能最终通过省里的小康验收。
    
    本来是要建设“不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可”的高水平小康,结果却被某些地方演变成了一场变味的竞赛。
    
    如今,江苏省委省政府已要求彻查此事,省委有关部门派员到农户家中实地调研。
    
    和邻居不同,徐文英家大门上没有挂带五角星的红牌牌。
    
    其实,她家有,而且还是五颗星----―小康标兵户。
    
    不过,徐文英把它藏到抽屉里了。
    
    2月14日上午,江苏通州一个普通农村。62岁农民徐文英在家切萝卜,等这些萝卜丝一晾干,就成了腌菜,“这好下饭”。
    
    发红牌牌是两个多月前的事,到现在,她一直都不觉得自己家是小康户。
    
    徐文英记得,和牌子一起发下来的,还有《通州百姓话小康调查问卷(供参考)》,“村干部说了,上面来电话调查小康问题时,如果谁没有按照答案上说,他们都会知道的,到时就要罚谁。”
    
    据媒体报道,和通州一样,发全民小康电话调查参考答案或标准答案的,还有南通启东、南京高淳等地。
    
    如今,江苏省委有关部门已派员到农户家中实地调研。
    江苏南通干部为民意调查发标准答案 省委调查
    
    江苏通州市当地,许多公交车上都有关于小康的宣传。
    江苏南通干部为民意调查发标准答案 省委调查


    
    村民展示一张落款为通州市金沙镇人民政府的《致全镇人民的一封信》,另一张是《通州百姓话小康调查问卷》。
    
    
    “他们不清楚自己已小康”
    
    金沙镇党政办工作人员称,镇里发一些宣传手册主要是想给村民一些引导和提示
    
    为什么要发参考答案?在一些村镇干部看来,若不安排好,个别好事的农民因一时不顺肯定会瞎说。
    
    一位在金沙镇某村当了十余年主任的村干部说,参考答案是从镇里拿回来的,然后统一发给了村民,要求他们仔细对照自家情况,好好作答,“其实,我们村百姓生活水平早就达到了小康标准,但还是担心少数村民乱说。”
    
    在金沙镇党政办工作的刘吉祥和这位村干部有同样的担心。
    
    他说,镇里发一些宣传手册主要是想给村民一些引导和提示,因为他们并不清楚自己已进入了小康生活,只有比对,才会有所体会。另外,大多数村民都会认为小康电话调查与自己无关,可能会出现拒接电话、压电话,或者语气不好、普通话不标准等现象,所以镇里为此做了些基本要求也是可以理解的。
    
    在通州市委宣传部副部长陈楼中看来,热情接听电话,耐心真实回答所有问题,也是对公民本身的基本要求,并不为过,“印一些指导性手册来宣传引导,也是情理之中的,我们从未要求过按照统一答案回答”。
    
    他介绍,去年11月全市统一印了4.5万册小康宣传册,还有25万张折页分发给部分村民骨干,目的就是想让民众知道“到底什么样的生活才是小康生活”。
    
    小康生活是啥样
    
    有村民感觉自己没达到小康生活,而宣传册上说全面小康生活幸福感是相对的
    
    尽管已按参考答案进行了回答,不过,施良玉觉得,他家实际情况与答案还有差距,“我们家还没有达到小康生活”。
    
    施良玉一家五口人,人均半亩田。他本人开三轮车,每天收入二三十元不等。老伴种田,勉强吃饱。儿子和儿媳妇在外打工,一年下来收入近两万元,孙子在读书。
    
    在他算来,全家年人均收入并没有达到8000元。
    
    而关于小康生活,在《通州百姓话小康调查问卷》中,一些题目后面,不仅给出了答案,还附注了解释。
    
    有道题是“您是否认为通州已经达到小康生活的标准”,接着给出的答案为“是”,然后有段解释的文字
    
    
    通州一位不愿透露姓名的官员称,本来通州与海门各项经济指标和综合实力不相上下,小康达标拿牌时间都定在2009年,不想海门提前了一年,给通州造成被动,因此,通州也不甘示弱,争取早日达标。
    
    基于江苏推进小康建设的安排,每年4月将公布上一年度达标县市名单。因此,各县市也有自己奔小康的时间表。通州的达标自评是2008年,“拿牌”在2009年上半年。
    
    熟悉这一时间安排的通州市统计局局长花建山介绍,政府为此所做的各项投入和努力,是十分巨大的,比如每提高一个指标,政府的财政投入都是以亿为计的。
    
    当然,“全面小康综合实现程度每提高一个百分点,省里也会给予一定补贴。”据花建山介绍,江苏省就财政改革曾联合发文,其中对全面小康综合实现程度的提高,实施“以奖代补”,即每提高一个百分点,补贴100万。“虽然补贴钱少,但还是愿意早点奔小康。”
    
    被打乱的奔小康计划
    
    江苏省委有关部门已派员到涉嫌民调作假的地方调研
    
    目前看来,通州想早点奔小康的计划被打乱了。
    
    据介绍,南京浦口区去年底发生小康电话调查涉嫌作假被曝光后,通州市委一位主要领导曾在一次大会上要求各部门要引以为诫,在迎接今年省里小康验收时,坚决要做到“三不”,即不准用奖励,不准学生放假,不准掐断少数农户电话。
    
    不过,由于民意调查结果具有一票否决权,通州还是出现了个别乡镇印发答案的“自选动作”。
    
    2月12日,媒体披露了南通启东、海门、通州等三地小康电话民调作假一事。消息甫出,引起广泛关注。
    
    据了解,2月13日,南通市火速召集被曝光的启东、海门、通州三市领导开会,并责令组成调查组全面调查。与此同时,江苏省委省政府也要求彻查此事,中央有关部门对此亦表示重视。
    
    2月16日,江苏省委有关部门派员到上述三地农户家中实地调研。
    
    通州市委常委、宣传部长施辉说,这一次省里下来的官员要求特别严格,不允许市县陪同人员下车,不允许事先打招呼,他们在乡下到处走,每到一个村子,亲自去农民家了解情况。
    
    通州市统计局是负责该市全民奔小康指标数据统计、核对、上报的具体承办部门,局长花建山介绍,去年,通州通过数据自评后,2月,省里来人先进行了一轮评估,7月,市向省级主管部门申请全面小康监测综合评价,12月,省验收小组到了通州,12月27日,省社情民调中心开始对老百姓满意度电话抽查。
    
    在花建山看来,“我们本身已经达标合格,如果不是那篇报道的事情,通州最迟4月肯定会拿到全面小康的牌子。”。
    
    当地一位要求匿名的官员说,上级部门肯定会重新核定通州上报的数据指标,原定授牌日期也将延期。(根据受访对象要求,文内部分受访者姓名系化名) _(网文转载) (博讯 boxun.com)


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