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中国海监东海维权:两年半逼退171侵犯目标 (图)
(博讯北京时间2009年2月18日 转载)
    
    来源:国际先驱导报
     2008年秋季的一个夜晚,中国海监46船正在东海执行定期维权巡航任务。午夜时分,“海监46”船的当班人员在观察海面情况时,忽然发现左前方有一艘桅杆悬挂“红、白、红”灯光信号的船影。信号表明“该船是工程船”或“操纵能力受到限制”。
    
    “海监46”船船长周四明回忆当时的情况时,依然记忆犹新。在这个时间和地点发现此类目标,而且有明显的“操限”信号,大家都觉得这艘船与众不同。但是,在夜间无法抵近识别,于是“海监46”船用雷达锁定目标,同时在保持安全距离范围内对其进行跟踪监视。
    
    次日凌晨,天色渐白,对方船只的形状以及船体上的标记逐渐明显。这是一艘某国的海洋水声探测船,主要功能是侦察它国的潜艇活动和进行声学测量。这位不速之客,此刻正在中国专属经济区内进行水声探测作业,其行为已经严重侵犯了中国的海洋权益,并对我国防安全构成了威胁。
    
中国海监东海维权:两年半逼退171侵犯目标

    
    中国“海监46”船巡航“春晓”油气田。
    
    “海监46”见状立即开始对目标船进行喊话,首先对其进行一般询问,在查明目标身份和作业目的后,表明我国政府立场,并要求目标船立即停止作业,离开我国管辖海域。与此同时对目标侵权行为进行拍照和录像取证,留待外交斗争使用。
    
    在海监船的压力下,这艘外国探测船虽然起初未做反应,但最终只得收起设备,悻悻然地离开了中国管辖海域。中国海监是我国海洋行政执法队伍,而“海监46”所遇的上述场景,是中国海监船舶、飞机在海上维权巡航中遇到的诸多“斗法”插曲之一而已。
    
    猖獗侵权催生维权机制
    
    我国有300多万平方公里的“蓝色国土”。但是长期以来,海洋权益的保护却存在大量空白。中国海监东海总队副总队长郁志荣对《国际先驱导报》介绍,在没有实施定期维权巡航之前,进入我国管辖海域、侵犯我海洋权益的目标几乎90%以上未被发现。外籍船只飞机有恃无恐,明目张胆进入,大摇大摆出去,来去“自由”。
    
    “在实施定期维权巡航之前,我国的海洋维权执法可以用‘三随’来形容:即外国海上侵权目标未经批准‘随便’进入我国管辖海域进行各种侵权活动;海洋主管部门的船舶飞机‘随机’发现外国侵权目标;有关部门在没有充分准备和专门训练的情况下,‘随意’处置侵权目标。”郁志荣在回顾和总结海洋维权执法特点时说。在这种情况下,往往无法达到理想的效果。而更多的时候,我国的海洋权益和海洋安全遭到严重侵害,却无人知晓。
    
     郁志荣副总队长介绍,自2006年7月实施东海定期维权巡航以来,中国海监东海总队共出动海监船舶102艘次,海监飞机356架次,发现各类目标171个,其中舰船79艘次,飞机92架次。起到了及时掌握我国管辖海域的动态实况,有效应对侵犯我国海洋权益的各类目标的作用。由于海监部门的船舶和飞机昼夜巡逻,现在有90%以上的侵权目标都会被我们及时发现和处置。
    
    现在,根据目标的不同种类,不同性质,不同行为,海监部门采取不同方式分别处置:对有些目标直接喊话驱赶,指出其未经批准擅自作业,侵犯了我国的海洋权益,同时表明我国政府立场,要求其离开我国管辖海域。针对有些目标,则向我外交部门提供能证明目标侵犯我国海洋权益违法事实的证据,通过外交途径向肇事国提出抗议。
    
    海监部门的巡航执法活动也引起了有关国家的关注,周四明船长说,海监船每次出海,只要接近东海中部海域,或是到了我国的“春晓”、“平湖”等油气平台,外国飞机就会循声出动,在海监船周围久久盘旋不去,侦察和监视已成为家常便饭。
    
    刘振东总队长认为,定期维权执法巡航开始以来,已经取得了明显的效果:巡航有效地发现了一批侵权行为和目标;其次,巡航执法船只对侵犯我国海洋权益的外籍船舶进行了驱赶、跟踪监视和喊话,通过各种手段有效维护了我国海洋权益和国防安全;
    
    第三,巡航执法船只还对我国海上设施进行了安全巡护。曾发生过几次外国船只在“春晓”、“平湖”等油气田周围活动,可能危及油气田设施安全的事件。海监执法船只应平台的请求及时赶到,驱离了外国船只,为平台的安全生产提供了保障。更重要的是,海监部门还加大了在争议海域的巡视力度,这在从长远角度上,为维护我国的海洋权益争取主动。 _(网文转载) (博讯 boxun.com)


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