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中国学者:大陆应借镜台湾三次土改经验
(博讯北京时间2009年2月12日 转载)
    
    来源:中国时报
     厦门大学台湾研究中心副主任李非,11日在大陆具影响力杂志《南风窗》撰文指出,台湾历经三次和平土地改革的经验教训,对当前正在推行土地流转的大陆而言,具重要参考价值。 (博讯 boxun.com)

    
    广州《南风窗》双周刊,为大陆知识界公认最有批判力的杂志之一。去年十月,中共召开十七届三中全会,农村土改问题深受瞩目,此后各种建言多如星斗,但以台湾土改作为借镜,公开讚扬台湾农会者并不多见。李非率先发难,预料将引起学界注意。
    
    李非在文章中指出,一九五○年代台湾实施第一次土地改革,主要是针对农村中的生产关係,解放农村生产力,提高农民生产的积极性;第二次土改发生于一九七○至八○年代,主要是摆脱以小土地私有制为基础的小农经济,实现农业专业化、企业化和机械化;第三次土改是在一九九○年代,主要是解决台湾农地市场化的问题,以因应经济全球化和加入世贸组织的需要。
    
    台湾的三次土改,均以和平方式完成,成效显着。李非认为,台湾的土地制度成为世界公认的学习典范。
    
    台湾土改的经验教训,对大陆究竟有何启发?李非指出下列三点。
    
    一、土地产权的变迁,需要真正的法治,需要实行宪政,「土地私有权」只要在政治权利保护下才能真正实现。显然,台湾土改做到这一点。
    
    二、台湾法律规定结社自由与农民成立农会的权利,因此形成强大的农会组织,九九%的农户都加入农会,且农会机构完善、自治性强,实行民主选举和管理,总干事由理事会聘任。农会以农民为主体,强调农民素质的提高和技能的增强,还包括农民政治地位和权益的保护等。
    
    三、农会和政府有效结合。台湾的农会是组织农民的核心,同时也是政府实施农村、农业政策的重要助手,在协调、沟通政府和农民的关係上扮演着重要角色。
    
    同时,农会接受政府委託,宣传推广政府的政策计画,办理各项教育和生产培训,及时收集基层建议与意见,向政府反映农民的愿望,为政府决策作参考。李非认为,台湾如果没有农会,台湾农民的地位不会像今天这般重要。 _(网文转载) (博讯 boxun.com)

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