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担心秋后算账,三亚没有人愿意出面做代表与政府对话/陈兵
(博讯北京时间2008年11月24日 转载)
    
    最近,在重庆、三亚和甘肃永登县相继发生了出租车司机罢工事件。尽管事件发生的地点和时间不尽相同,但罢工原因极其相似,都是因为“出租车公司对挂靠的个体出租车收取的管理费过高、加汽难、黑车屡禁不止”等。再者,各地政府对事件的处理方式也非常相似,最终以对话协商的方式使事件很快得以解决。
     需要法律予以规范 (博讯 boxun.com)

    
      从这个意义上讲,这次出租车罢工事件以及政府的处理方法可以说是一个转折点。它表明街头民主在中国也可以是一种民意表达的渠道,同样可以通过对话和协商的形式得到和平解决。从这次罢工事件中可以看出,出租车司机们的行为是在争取权益,而他们所提出的问题却是一个在该行业中普遍存在的制度性问题,这些问题如果得不到妥善解决,必将影响到和谐社会的建构,在今后酿出更大的问题。
    
      也就是说,街头民主也是一种社会问题的传感器。当然,中国的街头民主尚处于起步阶段,很多问题需要用法律加以规范化。比如说,在这次罢工事件中也出现了一些照常行驰的出租车被砸等暴力事件。而在三亚,由于担心被秋后算账,没有人愿意出面做代表与政府对话。
    
    随着经济的高速成长,社会利益多元化,同时社会问题也多样化。从1990年代起,各种社会抗争运动就不断发生。在今后,随着中国经济的放缓,各种问题也会层出不穷,传统的信访制度显然已经无法成为民意表达的机制,而各种争取权益的街头民主运动也一定会此起彼伏。如何发展和规制街头民主,使其成为一种民意表达的机制,同时又成为社会问题的传感器,而不是一种暴民街头泄愤行为,这是一个法律课题同时也是一个公民民主意识提升的问题。
    必须从法律流程上确保群体性事件不会演变成恶性暴力群体性事件,在目前的现实情况下,工会实际上由于利益取向问题站在资方的情况居多,导致群体成员对工会不信任;而如果有能够真实代表民意并与资方对等博弈的代表出现的情况下,由于风险能及时暴露,如果政府能够作为公证的第三方出现,相信对立双方的矛盾不会越陷越深,可能会有效降低群体性事件得发生,而由于双方矛盾能够及时向妥协趋同,则恶性群体性事件相信会化于无形。
    其实化解群体性事件的办法有很多,
    1.政府公立,既不能站在弱势一方,也不能站在强势一方,由于法律没有保障,很多群众认为必须要闹才能解决问题,而这样对闹的后果就是影响社会稳定,政府为了稳定就要跳出来打资方一巴掌,如此恶性循环。。。
    2.劳资双方权益对等,公民个体很难做到与资方对等,这就要求法律能切实保障群体性代表的利益,如果群众害怕秋后算账没有代表,那么群体性事件很容易造成恶性群体性事件
    3.必须加强立法,让各个群体公选代表,代表不能拿政府工资,也不能拿企业额外工资,而是由每个企业拿出一点资金,这些资金必须由银行代管,拿出多少,制度如何设计这里面需要多方讨论,博弈;最终的结果是:企业即使解雇代表,也能保证代表半年或者一年内可以拿薪水,从而保证代表能切实代表群体利益
    
    
    还有很多需要优化,但是法律制度上的设计必须要尽快提上日程了。。。。。。。 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)


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