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上海市闵行区华漕镇被强拆原告不服闵行法院一审提起上诉/上海维权
(博讯北京时间2008年9月08日 首发 - 支持此文作者/记者)
    
    行政上诉状
     上诉人:范品根,男,1935年11月2日生,汉族 (博讯 boxun.com)

    住所地:上海市闵行区华漕镇范巷村相更浪25号
    委托代理人:许正清,男
    住所地:上海市普陀区西康路1001弄214号
    委托代理人:陈恩娟,女
    住所地:上海市浦东新区耀华路南沈家宅43号
    上诉人:相凤英,女,1938年10月1日生,汉族
    住所地:上海市闵行区华漕镇范巷村相更浪25号
    委托代理人:梁英,女
    住所地:上海市闵行区华漕镇范巷村相更浪25号
    委托代理人:陈骏,男
    住所地:上海市黄浦区浙江南路43号
    被上诉人:上海市闵行区房屋土地管理局,法定代表人:余建源职务:局长
    住所地:上海市闵行区莘松路555号
    第三人:上海机场(集团)有限公司,法定代表人:吴念祖 职务:董事长
    住所地:上海市浦东新区新金桥路18号
    上诉请求:
    一、依法撤销上海市闵行区人民法院(2008)闵行初字第94号行政判决;
    二、依法撤销被上诉人于2008年4月21日作出的闵房地(2008)178号房屋拆迁裁决;
    三、被上诉人承担本案诉讼费。
    事实与理由:
    上诉人系合法居住于上海市闵行区华漕镇范巷村相更浪25号的农村房屋产权人,上海农民。第三人上海机场(集团)有限公司法定代表人吴念祖以所谓“虹桥综合交通枢纽规划前期基础性开发(二期)项目建设”名义,强行进行农用地转用、征用集体土地和土地储备。在未予对被上诉人实际办理土地征用手续,未申领《建设用地批准》,未对农民实际进行土地补偿、青苗补偿和劳动力安置补偿前提条件下,擅自对包括上诉人房屋在内的农村农民房屋进行超范围的大规模拆除,乃至强制拆迁。而被上诉人在作出闵房地(2008)178号房屋拆迁裁决时,既然认定上诉人为被拆迁人身份,就应该在拆迁裁决中补偿安置上诉人,而将上诉人剔除在外,明显违反国务院和上海市的有关拆迁补偿安置规定。同样对上诉人实行“先拆迁腾地、后处理纠纷”的原则,严重违反了《建设部关于清理城市房屋拆迁有关地方性法规、规章中有关问题的通知》(2004年9月3日建法[2004]154号文)第二条:一些地方规定“先房屋拆迁,后处理纠纷”与《条例》“先补偿安置、后拆迁”的原则不一致的规定。何况上海市房屋土地资源管理局《关于做好市市政重大工程项目拆迁裁决有关事项的通知》(沪房地资拆(2006)653号)第二条第二项:拆迁人申请裁决时,应当提交“经市重大办现场踏勘后出具的关于被拆除房屋确实已直接影响工程进度的证明材料”。显然,本案中拆迁人委托的动迁组认定的内容经由一审法院的判决认定为市重大办的现场踏勘证明材料,这是十分明显的错误。一审庭审中,上诉人的委托代理人代表上诉人多次阐明如下事实:上诉人居住的房屋为农村农民房屋,对上诉人的拆迁应归属于农村集体土地上的征收拆迁,而不适合于国有土地上的城市房屋拆迁的有关规定,这是一个原则问题。同时上诉人也提请一审法院注意《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》第六十七条(征地后的房屋补偿安置)征用集体所有土地后拆迁房屋及其附属物的,补偿安置办法另行规定。因此,被上诉人适用法律法规严重错误。必须明确指出的是,由于上海市房屋土地资源管理局公布本案估价公司上海城乡房地产估价有限公司在拆迁时点抽查报告总评分不合格,上诉人依据上海市房地局《关于本市房屋拆迁估价报告鉴定有关问题的通知》沪房地资权(2006)169号规定,申请一审法院委托专家委员会对上诉人房屋进行鉴定。一审法院以通知形式不予准许,且没有法律根据,属严重违反法定程序,因此,上诉人向二审法院再次提出申请鉴定请求。一审判决严重违反法定程序,上诉人等人曾于2008年5月28日对被上诉人提起撤销核发闵房地拆许字(2006)第39号《房屋拆迁许可证》的具体行政行为的诉讼,一审法院受理立案,开庭审理。该案的合议庭组成人员也是本案的合议庭组成人员,根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第五十一条第六项的规定,审判须以相关民事刑事或者其它行政案件的审理结果为依据,而相关案件尚未审结的,必须中止诉讼的法律规定可见,其合议庭审判人员严重的知法犯法和渎职侵权。一审法院认定被上诉人的裁决临时安置房屋闵行区瓶安路1600弄32号1003室和35号303室,系有争议的产权状况不明晰的,权利人为上海莘闵宝铭房地产开发有限公司向中国工商银行股份有限公司上海市闵行支行的“”配套商品房房屋建设工程抵押房屋,根据拆迁法规不能够对被拆迁人进行安置,包括临时安置。对此,一审判决都置若罔闻,不予置评。最后,上诉人要告知天下人知道本案的一个真实的大笑话。根据2007年10月1日起生效的《中华人民共和国物权法》,拆迁管理条例因与物权法的有关规定不一致,将停止执行。为此,建设部部长汪光焘亲自在2007年8月24日的第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上,受国务院委托明确宣布:“国务院2001年公布的《城市房屋拆迁管理条例》与上述规定(指物权法第四十二条第一款)不一致,物权法施行后该条例要停止执行,城市房屋拆迁将处于无法可依的状况”。这是全球人都知道的事实,唯独闵行区法院合议庭法官审判长张琍俊、代理审判员张秋萍、人民陪审员王志云却不知道。这里,有一审判决书第8页第11行“至于原告提出的《拆迁条例》、《拆迁实施细则》已废止的观点,于法无据,本院不予采信。”由此可见,闵行区法院为官商一体官商勾结和行政腐败、违法违规野蛮拆迁保驾护航充当保护伞。更有甚者,一审判决让人非常震惊于闵行区法院法官们的法律知识、政策向导已经无知到连一个在马路上捡垃圾度日的流浪儿都不如。难怪本案判决文书中依据的相关的法律条文是:最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第五十六条有下列情形之一的,人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求:……(四)其它应当判决驳回诉讼请求的情形。这里,已经非常清楚地告诉了上诉人,本案一审判决驳回上诉人范品根、相凤英的诉讼请求,而不是维持被上诉人的房屋拆迁裁决。一审法院迫于被上诉人的淫威,本案一审判决没有法律依据支持。
    综上所述,上诉人提出上诉请求,事实清楚,证据确凿,符合法律规定。上诉人忠心希望二审法院司法公正,公开开庭审理。认真消除腐败份子原上海市市委书记陈良宇及其小兄弟推行强制拆迁带来的严重恶果,真正做到司法为民,伸张社会正义,保护弱势群体。
    依法撤销一审判决,依法撤销闵行区房屋土地管理局针对上诉人无房安置的错误的房屋拆迁裁决。
    此致
    上海市第一中级人民法院
    上诉人:范品根 相凤英 委托代理人:许正清 陈恩娟 梁英 陈骏
    
    
    
    2008年9月8日 [博讯首发,转载请注明出处]- 支持此文作者/记者(博讯 boxun.com)

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