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郑恩宠:地震预测递交给副总理回良玉 国务院该负主要责任
(博讯北京时间2008年6月26日 来稿)
    
    2008年6月25日 星期三
     (博讯 boxun.com)

    天灾预测委员会常务任振球向本台记者披露,今年4月底他们向国务院和地震局等单位递交了年度预测报告。6月24号上海著名律师郑恩宠接受本台记者采访时表示,如果国务院收到预测而不预报,应该对地震伤亡负主要责任。
    
    6月15号,前国务院法制办官员俞梅荪,《纽约时报》北京分社研究员赵岩等人向全国人大提出动议,要求就汶川大地震设立特别调查委员会,对国家地震局的渎职和不作为提出质询和听证。
    
    任振球6月13号告诉本台记者,他们的地震年度预测报告不但用挂号信寄给国家地震局,民政部,气象局,水利部等部门,而且寄给国务院副总理回良玉。
    
    记者:你们是什么时候汇报给国务院的,这次四川地震的预测?
    
    任振球:也是一样的,4月29日我写了这个急件。
    
    记者:就是同时发给地震局和国务院是吗?
    
    任振球:对,国务院给回良玉。
    
    郑恩宠律师表示,如果地震局受到预测而未向国务院汇报,地震局应当承担主要责任;如果国务院收到预测报告而不发布预报,国务院应当承担主要责任,而回良玉作为收信人,应该是第一责任人。
    
    如果国务院收到的话,国务院应该负主要责任。
    
    寄给回良玉的话,那么严格讲按照我们现在公开的《信访条例》来讲,第一收信的人他是直接第一责任人。
    
    回良玉担任副总理多年,郑恩宠相信如果他收到了预测报告,他会第一时间递送给国务院的其它领导人。郑恩宠认为,中国《地震法》对于国家机关的责任和义务规定甚少,问责机制模糊。但是如果严格依法问责,国务院领导人都应该引咎辞职,全国人大也可以罢免他们。
    
    但是无论如何,政府总是一个责任政府,假如没有预报的话,首先他本人应该引咎辞职,那么人民就可以通过全国人民代表大会罢免你总理,罢免你副总理,这么一个要求,这么一个呼声。
    
    但是在共产党统治国家的情况下,实际最高权力机构不是全国人大,而是中共中央常委和总书记。郑恩宠说,事实上到目前为止还没有看到全国人大真正行使宪法上的权力,以它的名义罢免过总理、副总理的。所以要追究汶川大地震的责任而罢免回良玉或者温家宝,几乎是不可能的。回良玉对待地震预测报告的处理态度代表了整个领导集团。因此中共不会允许公民就汶川大地震向政府官员提出问责。
    
    这个事情不只是回良玉的事情,他的整个做法,就是代表了一个领导集团。如果回良玉这次下去的话,这次成功的话,那就是不得了的事情了。那么各省市的老百姓就纷纷的问责,比如汶川大地震,回良玉的事情,那么其它比如这两天提出来「土地出让金」的问题,那么我们可以说建设部长、国土资源部的部长,国务院分管土地的副总理就马上就要下台的,上海市长就马上要下台的。
    
    郑恩宠认为,一些公民对全国人大提出的问责动议,显示出公民意识在觉醒,公民社会在启动。虽然全国人大和中共中央很可能对公民动议无动于衷,但是它会激起民愤,失去人心。
    
    俞梅荪等人的动议书要求全国人大常委根据《宪法》第27条、41条和71 条、《人大组织法》第38条、《信息公开法》第2条、第5条和第9条2款,对国家地震局进行质询,要求地震局回答是否收到专家预测意见和是否隐瞒信息。
    
    以上新闻由本台记者秦越,李明采访报道。 [博讯来稿] (博讯 boxun.com)

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