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视频:济南非法暴力强制拆迁纪实,刚建4年居民楼被毁
(博讯北京时间2008年6月13日 首发 - 支持此文作者/记者)
    (作者按:拆迁之痛痛彻民心.被强迁户的大量出现,是因政府直接参与拆迁,并从拆迁中牟利, 使得拆迁补偿定的过低,拆迁地位严重不对等.政府滥用行政权力欺民.不惜运用极端粗暴的对待方式损害广大被拆迁户的切身利益.剥夺他们基本的生存环境..
    济南市长清被强迁户成了政府非法行政的牺牲品,他们的维权还在继续,他们的维权异常地艰难。历经了信访、行政复议、行政起诉,2008年6月4日上午,他们的非法强迁案在济南市槐荫区人民法院开庭,但谁也不清楚他们何时才能找回属于自己的私有财产。因为,实施非法强迁的责任人就是当地长清区政府.是它们组织大批警力进行了对”私产”粗暴野蛮掠夺式的强制拆迁.在中国一党独大的政治环境下,行政侵权尤难得到约束和制裁.)
    
    2007年11月1日和2007年11月12日,在山东省济南市长清区发生了一起特大、骇人听闻、全国罕见、惨无人道的非法暴力强制拆迁案。大致过程如下:
    2007年11月5日上午8点30分左右区政府组织了公安干警、执法人员约200多人(其中便衣100人)排着方队浩浩荡荡开进区邮政局家属院团团围住宿舍楼,准备强行拆除尚未签约、尚未下裁定书、拆迁人尚未履行拆迁补偿义务的两户无故居民的私有住宅。9点左右区委常委、副区长徐宾、指法局长赵富林、旧城改造总指挥指挥部负责人亲临现场指挥。12点左右,强拆开始。身着警服的公安干警形成了包围圈、警界线,驱赶居民和观众,50余名身着便装的公安干警和执法人员在副区长徐宾、执法局长赵富林亲自指挥下冲上楼去,用铁锤和钢钻把二户的宿舍门强行砸烂,冲进宿舍,把被拆人田路生等五人象抓罪犯一样连打加踹揪下楼去,塞入车内其中田路生被执法人员一脚踹倒跪在地上,被抓住头发塞进车内。执法局长赵富林对周围的观众大声喊道:“谁要赖着不走,就是这样的下场。”周围的围观群众中暴发出一片强烈抗议声,经久不断。随后,消防车、电力维修车、挖掘机开到楼下,撞烂了被拆迁人的窗户,野蛮的强拆开始了。亲眼目睹这一惨状的人们至今仍心有余悸。
    
    被拆迁人田路生现仍被非法拘禁末归。
    
    2007年11月12日第二轮强拆又开始了。8点40分左右约200多名公安干警和执法人员、几十部车辆开进了区燃料公司、区物资集团及土产公司家属院,在没有拆迁许可证、没有进入法律程序、没有裁定书、拆迁人没有履行补偿义务、拆迁人与被拆迁人没有签订补偿协议的情况下。开始对被拆迁户的住宅(均有房产证)实施强拆家中有人的拉出来,家中无人的用铁锤砸开门锁和大门闯入民宅砸烂屋门进行强行搬迁拆除,当日即强拆8户,在强大的威逼下,有十余户被拆迁户被迫违心签约。以上被强拆户和被迫签约户,政府和拆迁人均没有为其提供安置房和周转房,被拆迁无家可归被迫自行寄住他处。其被强搬的财产至今没有下落。
    曾经制造流血事件,拆迁人雇用不法分子殴打区邮政局的被拆迁人,致使5人受伤住院。用铁撬等凶器殴打区汽改厂职工林承武等人,致使一人受重伤,头面缝了25针,一人被打成精神病,导致耳聋。
    本次拆迁被拆迁户的异议为:
    一、 是商业行为开发,以盈利为根本目的。
    二、 属无证非法拆迁。
    三、 程序不合法、没有遵守先安置、后拆迁的原则。
    四、 补偿过低:同区位的新建商品房每平方米为2600-2700元左右,给的补偿价:仅为1400-1900元。
    拆迁已经三年多了光拆不建,现在仍是废墟一片。
     以上暴行激起了广大民众的极大愤慨。虽经多次交涉上访均无济于事。虽经奋力维权。最终得到的是更大的报复打击和侵害。
     导致以上恶果的出现,长清区委书记,负有不可推卸的责任,他是本案的总导演。
    亲爱的同胞们,全社会正义的人士,请您们关注、请您们伸出正义的援助之手,救救无助的正在受到严重侵害和欺侮的同胞吧。请利用您们有利的条件,为我们伸冤,为我们呼吁,为我们鸣不平,为我们的维权斗争。助以关键的一臂之力。面对罪大恶极的侵权,我们除了无助就是绝望。强制暴力拆迁正在进行之中
    山东省济南市长清区广大被拆迁户
    联系电话:13869179624
      二00七年十一月十三日
    
    
    
    
    
    
    
    关于长清区违法拆迁、暴力拆迁的举报信
    
    山东省人民检察院
    济南市人民检察院
    山东省纪委
    济南市纪委
    尊敬的仗义执言的媒体:
    我们是长清区广大被拆迁户,我们在这个严寒的冬季已经无家可归!现将长清区违法拆迁和暴力、野蛮拆迁一案,郑重向领导和媒体进行举报,请领导和媒体给予关注,对无视法律、践踏法律的违法、犯罪人员予以追究,还受害者一个公道!
    2007年11月12日,8点多钟,济南市长清区的高绪义家里没人,以长清区副区长徐某领头的约200人的强拆队伍来到高绪义家里,无视尚未签订拆迁补偿协议、也无拆迁裁决的事实,没有履行任何法律手续,竟然在高绪义及妻子不在现场的情况下,破锁入门,砸毁门窗,拉倒房屋,将家中财物运走,至今不知下落。高绪义和老伴回来后,看到离家时还好好的家竟然很快变成了一片废墟,家中财物不知去向,欲哭无泪。
    接着,周长河、张卫东、尹春兰、客贵红、燕滨、史桂芳等六家的房屋,也是在既未签订拆迁补偿协议、又无拆迁裁决的情况下相继被这种方式强拆。七个家庭,瞬间流落街头,无家可归!
    物权法已经生效,第四条规定,私人财产,特别是赖以生活的房屋,受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。我们无法理解,即使是合法拆迁,双方对补偿价格达不成一致意见,要么签订拆迁补偿安置协议,要么通过拆迁主管部门的行政裁决,总有解决途径可以选择,可是总不该用这种偷袭的方式留一片废墟企图解决问题!无视法律,置法律法规于不顾,随意损毁公民的财产,让人真的无法理解!!我们不相信共产党领导下的济南市长清区,能容忍这种违法犯罪行为的存在,能无视百姓受害的事实!我们相信共产党,相信领导我们刚刚致富的共产党,不会容忍因为一些干部的非法行为将我们一拆致贫!!!
    一、  长清区建设委员会颁发的济长建拆许字(2007)第1号拆
    迁许可证,充分证明2007年4月30日之前的拆迁属于无证拆迁和非法拆迁。
    济南市城市房屋拆迁管理办法第十条明确规定,申请拆迁的单位取得房屋拆迁许可证后,方可实施拆迁。第五十一条规定,违反本办法规定,未取得房屋拆迁许可证,擅自实施拆迁的,由城市管理综合执法机关责令停止拆迁,给予警告,并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米二十元以上五十元以下的罚款。
    而济南市长清区政府投融资管理中心和济南市长清区旧城改造指挥部在为取得许可证,即 2007年4月30日之前就已经下发了许多书面通知,进行了大面积的拆迁,还在寒冬腊月命令长清区热电中心停止供暖,给广大业主造成了巨大的损失。上述重大违法行为应该予以严惩。
    二、济长建拆许字(2007)第1号拆迁许可证的颁发不合法,
    违反国务院、山东省、济南市的拆迁管理条例和拆迁管理办法规定的条件。
    济南市城市房屋拆迁管理办法第十条明确规定, 申请房屋拆迁许可证,应当向房屋拆迁主管部门提交下列资料:(一)建设项目批准文件; (二)建设用地规划许可证;(三)国有土地使用权批准文件;(四)拆迁计划和拆迁方案;(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿、安置资金证明;(六)产权调换和安置用房证明。第五十二条规定,拆迁人违反本办法规定,以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的,由城市管理综合执法机关吊销房屋拆迁许可证,并处拆迁补偿安置资金百分之一以上百分之三以下的罚款。第五十七条规定,房屋拆迁主管部门违反本办法规定,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,构成犯罪的,依法追究刑事责任。山东省城市房屋拆迁管理条例第二十三条规定,被拆迁人有权要求拆迁人或者房屋拆迁管理部门出示金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明。金融机构出具虚假拆迁补偿安置资金存款证明的,应当依法承担法律责任。
    而2007年4月30日颁发的济长建拆许字(2007)第1号拆迁许可证,广大业主至今没有见到针对该许可证的拆迁计划和拆迁方案、办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿、安置资金证明、产权调换和安置用房证明等资料,在这种情况下颁发该许可证是不合法的,如果违法颁发拆迁许可证,包括主管负责人都是要承担法律责任的。请领导严查。
    三、在拆迁过程中,存在严重的暴力拆迁和野蛮拆迁,严重侵害了百姓利益,严重损害了党的形象。
    济南市城市房屋拆迁管理办法第二十一条规定,拆迁人及相关单位不得改变尚未搬迁的被拆迁人、房屋承租人原有的供水、供电、供气、供暖、交通等基本生活条件,不得拆除妨害其房屋安全和正常使用的建筑物、构筑物等。任何单位和个人不得以暴力、胁迫、欺诈等手段迫使被拆迁人、房屋承租人签订拆迁补偿安置协议或者搬迁。
    可是,在长清区本次拆迁中,却发生了以下问题:
    (-)在拆迁中,拆迁人对被拆迁户强行停水、停电、停气、停暖,在社会上引起了强烈反响,给被拆迁户造成了很大的生活困难,区邮电局、区饮食公司的家属院均出现了这种情况。在饮食公司居民尚未搬迁的情况下,有关部门就不问具体情况,竟然在06年9月26日停了水电,致使居民在无水和黑暗中生活。其中有一位85岁的退休老职工李宽明老泪纵横的说:“他们太没有人味了。”上述做法,给这些居民精神上造成了极大的创伤,给他们的生存带来了严重的威胁。
    (二)、在土产公司宿舍许多被拆迁户尚未签订拆迁补偿协议的情况下,强行拆除了土产公司宿舍的围墙、厕所、大门,给被拆迁户造成了生活上的极大不便,给被拆迁户的生命、财产安全造成极大危害。
    (三)、采取蚕食、各个击破的办法,最大限度地孤立、威胁、打击尚未搬迁的被拆迁户,迫使被拆迁户签约。
    (四)、以行政命令、长官意志代替法律法规,将国家的有关法律法规视之不顾。进入2006年12月,原本是贯彻执行《山东省拆迁管理条例》的开始,然而长清拆迁竟在长清电视台播出“决战12月,胜败在此一举”的荒谬口号,更有甚者,挖空心思,无所不用其极,甚至借助外力,搞什么“曲线动员”、“株连九族”。采取你不搬迁就不叫你上班的办法,并说如果不搬迁,是党员的要开除党籍,有职务的撤销职务,无职务的职工直接开除,以迫使被拆迁户就范。已经有职工不让上班在家做亲属的工作,什么时候做通了,才允许上班。上述做法,和湖南嘉禾拆迁极为相似。
    (五)、强行拆除被拆迁户周围的宿舍、建筑物等,使被拆迁户处于十分危险的境地,蓄意将拆除垃圾阻塞道路,导致被拆迁户处于一片垃圾之中,出入极为不便。更为严重的是,拆迁方又将区土产公司居民楼楼顶上的油毡部分揭掉。饮食公司杜贵海未签协议,拆迁方就将其房屋的前半部分强行拆除,成了严重的危房,杜家面临着严重的生命威胁。对于未签协议的被拆迁户,拆掉电表、砸断水管,有的被拆迁户家里被大水泡掉,造成较大的财产损失。
    张建霞,长清区邮政局职工,因为拆迁人非法拆掉了其家楼上、楼下、西邻的门窗,使楼房的整体结构和周边的居住环境被破坏。并非法拆掉了暖气管道等公共设施,使供暖中断,造成楼上的自来水管多次冻裂 ,致使其家三次被水淹,给其家庭造成了严重的经济损失,精神上造成极大伤害。
    张军,被拆迁人之一,他家的房子已经处于建筑垃圾的层层包围之中,八十多岁的老岳母根本就无法、无力外出,给全家带来极大不便。
    旧城改造指挥部在百姓最需要温暖的时候,对长清区热电中心下达了对被拆迁户暂不安排送暖的通知(通知附后)。
    在区旧城改造指挥部的威胁下,区邮政局无奈,只好对其被拆迁户下达了停水通知,被拆迁户已被停水、停电、停气。
    区邮电局家属院的六号、七号楼是2003年入住的省优工程,根据省建设厅关于“旧城整治中,对主体建筑基本完好、使用功能和居住环境较差的旧居住区,不搞推倒重来、大拆大建”的要求,上述两楼应予以保留,不应拆除,但现在正在拆除。
    (六)、大耍恐怖手段,用暴力迫使被拆迁户就范,用砖头砸烂被拆迁人的窗户、电灯等,其中燃料公司退休职工张文银、房泽友两户被砸,区邮政局一户被砸,六块砖头飞到了房内。两位老人吓出重病,卧床不起,致使被拆迁户心惊胆战,严重损坏党的良好形象。
    (七)、无视最基本的人权维护,制造流血事件,进行人身伤害。拆迁人屡次雇佣黑社会人员,对未签协议人员进行威胁恐吓,用镐把、钢管等凶器把汽改厂下岗工人林承武及家人三人打成重伤,致使两人住院,其中一人被打成严重的精神病,导致耳聋,一人头部缝了二十五针。最近,十多个拆迁人员在夜间用棍棒殴打邮政局被拆迁户,致使5人住院治疗,至今仍未得到处理。
    (八)、拆迁人某李姓领导,多次到被拆迁户家中都是喝的醉醺醺的,东倒西歪,胡说八道,危言耸听,在人民群众中造成了恶劣影响,严重败坏了党和政府在人民群众中的形象。比如,有一次他在邮电局家属院说:“区委孙书记说了,你们再不搬,就给你们掘路、停水、停电。”又一次,他指着邮电局家属院的一座尚有住户的楼房对拆迁施工人员说:“把这个楼的西半边扒了。”施工人员说:“要扒你扒,我们不敢扒,因为还有人住,要是砸死人,我们承担不起。”该领导还说:“你们不是上访吗,上访也没有用!告到哪里也白搭,该搬的还是搬,该拆的还得拆!”另外一次,在物资集体家属院,已喝得酩酊大醉的该领导指示拆迁施工人员将被拆迁户杨秀峰居住房屋一旁的楼房及楼梯和栏杆全部拆掉,让杨秀峰一家竖梯子出入。
    四、拆迁房屋补偿价格委托评估违反国务院、山东省的拆迁管理条例和拆迁管理办法规定的程序和要求,拆迁补偿协议不合理、不合法,拆迁评估无法体现被拆迁人利益,被拆迁人对于当前的货币补偿价格极不满意。
    山东省城市房屋拆迁管理条例第四章专门针对拆迁评估进行了明确规定。第四十六条规定,拆迁当事人应当协商选择拆迁评估机构;协商不成的,由被拆迁房屋所在地的房屋拆迁管理部门组织抽签确定;拆迁当事人放弃抽签的,由房屋拆迁管理部门指定。拆迁当事人应当与选定的拆迁评估机构订立拆迁评估委托合同,并自合同签订后十五日内报当地房屋拆迁管理部门备案。评估费用由拆迁人承担,但被拆迁人自行委托或者本条例另有规定的除外。第四十七条规定, 房屋拆迁评估应当选用市场比较法,不具备采用市场比较法条件的,可以选用其它评估方法,但应当在评估报告中说明原因。第四十八条规定, 拆迁评估应当遵循独立、客观、公正、合法的原则。拆迁评估机构应当如实出具评估报告,不得与拆迁当事人一方串通损害另一方的合法权益,不得以给予回扣等不正当手段获取拆迁评估业务。评估报告必须由两名以上专职注册房地产估价师签字。任何单位和个人不得非法干预评估活动和评估结果。第四十九条规定,评估机构应当将初步评估结果向被拆迁人公示,公示期不得少于七日,并进行现场说明,听取意见。公示期满后,评估机构应当向拆迁当事人提供整体评估报告和分户评估报告。分户评估报告应当在公示期满后十日内送达被拆迁人。
    原来拆迁人曾经向部分被拆迁人透露了一种评估标准,并按照该标准签了一大批拆迁补偿协议,后来又由长清诚誉房地产评估有限责任公司和山东弘裕房地产评估有限责任公司出具了长清区城市居住房屋拆迁估价分户报告。我们认为上述委托程序违法,广大被拆迁人并未委托上述两家评估机构,更未签订委托协议,该评估机构也未将初步评估结果向被拆迁人进行至少七日的公示,进行现场说明,听取意见。评估机构至今未向被拆迁人提供整体评估报告,分户报告上也未有评估师的签字,至今无人告知我们如果需要申请复核,如何联系上述两家评估公司。
    同时,第五十条规定,被拆迁房屋的建筑面积以该房屋所有权证载明的建筑面积为准;房屋所有权证载明的建筑面积与房屋测绘机构实际测量的建筑面积不符的,以房屋测绘机构实际测量的合法建筑面积为准。有许多业主房屋的实际面积大于房产证上的面积(当初办证时单位为了少交过户费故意少报面积),评估机构没有依据实际面积进行评估,树木、门、迎门墙、水表、有线电视、太阳能、水池等附属物也未列入价值计算范围。
    山东省城市房屋拆迁管理条例第二十六条规定,拆迁房屋实行货币补偿的,货币补偿的金额按照被拆迁房屋所处区位的新建普通商品房市场价格评估确定。拆迁当事人协商一致的,依照其约定。拆迁房屋的最低货币补偿价格标准由设区的市人民政府确定,报省建设行政主管部门备案,并向社会公布。依据济南市城市房屋拆迁管理办法第三十一条规定,拆迁住宅房屋货币补偿的金额按照被拆迁房屋所处区位范围内新建普通商品房市场价格评估确定;评估时应当考虑被拆迁房屋在该区位中的具体位置、建筑标准、结构、层次、朝向、成新等因素。所处区位的范围以规划管理部门划定的拆迁用地范围为界。新建普通商品房市场价格由评估机构根据国家制定的基本建筑设计标准计算普通商品房开发建设的平均成本加平均利润,并参照被拆迁房屋所处区位范围内就近新建普通商品房的平均市场价格确定。规定有冲突的,上位法高于下位法。
    而上述评估报告,未依据上述规定正确选择合适地段的房屋作为计算评估基准价的参照物,而是舍近求远、选择位置偏僻的紧挨火葬场的房屋作为参照物,明显不合理、明显违背评估的规定。 我们认为,该评估结果不能正确、如实反映申请人房屋的真实价值,补偿价格明显偏低。我们对拆迁人委托评估的房屋补偿价格不予认可。
    五、长清区建委在裁决被拆迁房屋补偿款纠纷时,仅以拆迁人单方委托的诚誉公司、弘裕公司的评估结论为依据,违反了《山东省城市房屋拆迁管理条例》的规定。
    被拆迁房屋的评估,系拆迁人单方面委托诚誉公司、弘裕公司所为,未经被拆迁人的同意。在拆迁人与被拆迁人无法对房屋拆迁事宜达成一致意见时,长清区建委在行政裁决中以拆迁单位单方面委托的评估公司的评估报告进行修改后的数据为依据,而不是依照规定在符合条件的评估机构中抽签确定评估单位,对拆迁人与被拆迁人的房屋拆迁纠纷作出裁决显属不当,裁决的主要证据不足,程序违法。依照最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十二条第(二)项规定,对被告在行政程序中采纳的鉴定结论,原告或者第三人提出证据证明鉴定程序严重违法的,人民法院不予采纳。也就是说,如果被拆迁人对长清区建委的上述裁决进行起诉,法院将会撤销上述裁决。
    六、即使针对有裁决的房主,在执行裁决时,也出现了暴力强拆。
    张军、张建霞的房屋被长清区建委裁决拆迁。国务院拆迁管理条例规定,拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的,诉讼期间不停止拆迁的执行。可是拆迁人根本就没有履行对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的任何义务,也没有给被拆迁人下一个哪怕是最后通牒,就对两家的房屋进行了强拆。大量的强拆人员不穿制服,无视被拆迁人的人权和人格尊严,动用暴力,扭住房主,抓住头发,令其在公众场合跪下,并扬言“谁要是拒绝拆迁,下场就和他们一样”,真的是让人难以相信这是生活在共产党领导下的长清,大大损害了党在人民心中的形象。
    七、严重违反“先补偿安置、后拆迁”的原则。
    在安置房没着落、没日期,补偿资金没落实、没兑现、没保证的情况下先行拆迁,严重损害了被拆迁方的合法权益。
    房屋拆迁工程,牵涉到千家万户的利益,事关党中央、国务院倡导的建设和谐社会的重大目标,也是社会矛盾的聚焦点之一,物权法更是加大了对不动产所有人的权利保护,而长清区拆迁人采取了疯狂的措施,把被拆迁人视为敌人,致使拆迁人与被拆迁人矛盾急剧激化,以至于发生了正面冲突,险些发生人员重伤和死亡,长清区的矛盾一触即发!难道非得出现死了人的悲剧,才能惊动领导的关注吗!以上问题,请领导深入到广大被拆迁户和人民群众中了解核实,给予查处,给予纠正,给予制止,尽快采取措施进行妥善处理,否则会造成一发不可收拾的局面,以致湖南嘉禾案悲剧重演。现在已经至少7个家庭无家可归,今年冬季他们到哪儿过冬?为了维护被拆迁人的切身利益,为了消除社会矛盾,更好的建设和谐社会,为了严惩违反犯罪行为,依据国务院、山东省、济南市的拆迁管理条例和拆迁管理办法,特提出上述举报意见,敬请予以关注!!
     举报人:长清区广大被拆迁人
     二OO七年十一月 
    附:长清区被强拆房主名单及联系电话:
    高绪义:0531--87261101
    周长河:13188941150
    张卫东:13256164312
    尹春兰:13256706848
    客贵红:13465909482
    燕 滨:0531—87835797
    史桂芳:13173048535
    张建霞:13953189761
    张 军:13869179624
    
    视频:济南非法暴力强制拆迁纪实,刚建4年居民楼被毁
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