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广西南宁市江南区白沙村失地农民冤案告急/刘丽娟
(博讯北京时间2008年4月14日 来稿)
    中央两会直通车领导:
     现就因广西南宁市江南区政府有关部门不作为:征地不安置失地农民而产生的人身损害赔偿案,而初(江南区)、中(南宁市)两级法院的不公平判决逼使白沙村失地农民刘丽娟走向绝路一案反映如下:
     白沙村菜农刘丽娟自从2005年南宁市江南区堤路园、葫芦顶大桥建设工程开工,江南区征地办征用白沙村二、三组的全部菜地后,母子俩与白沙二、三组村民一样,成为了“下岗”失业,生活费用没了着落,家庭生活一下子陷入困境。在政府迟迟不安置的情况下,同亲戚借了5万元在自家房屋加建两层楼,意在国家暂时还没有安置的情况下,利用房租费补贴家庭生活费用。但在建设中,承建的包工头上官禄河选用调皮的没有上岗证的青年民工罗家利,该民工晚上出去玩到深夜才回来休息,致使白天疲劳施工,造成在2006年元月3日上午施工收工时,由脚架上跳下不慎从三楼跌下地面受重伤。此行为在初级法院开庭审理时,两方被告人在答辩中不约而同地提出,这表明了事情发生的真实性,但法院却不采信。治疗医药费用3.3万多元,事故发生后,屋主采取了积极措施,及时送伤者到医院抢救,并利用建房剩余款为伤者垫支医药费用7470.50元,包工头垫支3000元,致使伤情好转。但伤者出院后,把包工头、屋主告上法庭,我爱人帮我撰写与包工头签订的建房协议书,也被列为被告三。在一审(2006)江民一初字第317号、二审(2006)南市民一终字第911号判决书中,认为受害人没有责任,判包工头赔偿23874.30元(扣除被告一、二垫支医药费部份),屋主负连带责任。原告又在2007年7月19日向法院起诉要求赔偿伤残费,江南法院在(2007)江民一初字第1681号判决书中,判包工头赔33252元(按2007年农村居民纯收入计算是不对的,应按出事年的上一年2005年计。)加上司法鉴定费550元共33802元,屋主负连带赔偿责任。包工头是伤者的同乡,他已声明:不管怎样判他都不再赔了。这样就把责任推给屋主。屋主在失地没有收入的情况下,怎能背起这沉重的债务呀?这不是把屋主逼向绝路吗?真是雪上加霜呀。2007年12月11日南宁市江南区人民法院明知包工头还在白沙村承建楼房,收入可观。但他们在不对包工头执行赔偿事宜的情况下,到本人住宅搜查,搞得人心惶惶,屋主在走投无路的情况下,已向南宁市检察院反渎职侵权局递交申诉材料,但事隔五个多月还是没见有结果,好像“石沉大海”,今只有全国人大、政协进言投诉,要求抗诉,纠正错误判决。希望能关注此案,关注民生,为民申冤,创建和谐社会。 (博讯 boxun.com)

    
    理由:自从南宁市葫芦顶大桥、江南堤路园工程开工,南宁市江南区征地办征用白沙村二、三组的全部菜地后,南宁市江南区政府对失地农民群众的生活困难问题、养老问题、医疗问题、就业问题、失业安置问题和其他遗留问题,从来没有过问过。补偿费太低,2005年征用全部土地后人均补偿费刚达2400元。征地后,白沙村失地农民没有菜地种,没有工作安排,没有收入,至今仍生活在水深火热之中,江南区政府对此迟迟不安置,村民只靠白沙农贸市场利润每年发的分红人均每月170元生活,这么低的生活费怎样维持家庭生活呢?失地农民可渴望党的十七大文件中有关关注民生的精神能够早日得到落实呀。失地农民还未得到安置前,为了生活,白沙村二、三组有90%失地农户由种菜改为“种房”收租金弥补生活费,在建房中全部都是顾用没有资质证的施工队,江南区政府有关部门根本无人过问。在此案之前,2005年5月在南宁市江南区白沙村三组已出现过建私房民工坠楼重伤事故,江南区政府有关部门明知事故的严重性,但他们没有采取有效措施禁止无资质证包工头进村承揽私房建设,没有把它当作反面教材来教育群众,而是罚款了事(江南区安全监督管理局有罚款存根、本人也有收据为证)。同时对国家《建筑法》的宣传贯彻工作做得不到家,不宣传不组织学习,白沙村民对《建筑法》条文一问三不知,根本不知道建私房要顾用有资质的施工队,造成100%建私房业主顾请无资质证施工队。南宁市江南区政府不作为:一是只会征用农民菜地不安置劳动力,不解决生活出路;二是对农民建私房不做好管理工作,不采取措施取缔无资质施工队进村承揽私房建设。出事故受害者告到法院时,法院按最高院的《关于审理人身损害赔偿案件若干问题的解释》,判包工头赔偿,说屋主知道或应该知道包工头没有建筑资质和安全生产条件(这说法根本没有事实依据)应负连带赔偿责任的判法是错误的。此案是政府不作为而产生的,政府应负责任。政府不作为,平时不教育群众,出了事就把责任推给群众,这不是政府干部的作风呀。政府不作为不管理好本辖区内的私房建筑工作,理应承担责任。这可是子不教父之过的呀,此案要说负连带责任也应该由南宁市江南区政府有关部门来承担。根据 广西壮族自治区党委、自治区人民政府2007年2月28日通过的《关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设》的决定第三点第十一款:“严格实行责任追究制。要建立健全行政过错责任追究制,明确责任追究的范围、承担责任的具体单位、责任追究的具体种类、责任追究的具体实施机构、责任追究的具体程序,将责任追究落实到具体的工作岗位和责任人员”。应该追究政府主管部门人员的责任。望在加强机关作风效能建设上做文章,对此案引起重视,督促有关部门深入调查,同时希望在落实党的十七大文件精神中,注重落实关注民生的条款,及时纠正冤案错案,同时安置好江南区白沙村失地农民。
    此致
    
    敬礼!
    
    举报人:广西南宁市江南区白沙村失地农民:刘丽娟
     张武康(举报人爱人代写)
     联系电话:13878168527
     二00八年三月二十五日 [博讯来稿] (博讯 boxun.com)

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