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山东沂水:步履维艰的业主维权
(博讯北京时间2007年12月29日 来稿)
    
    何仁
     (博讯 boxun.com)

    为什么国家法规明文规定取消煤气、暖气开口费,而这里不但要,反而不交两项开口费就不给钥匙?
    为什么房子住半年多,如电话电视等配套设施,以及单元门等还没有?
    为什么煤气及暖气收了四千来元的开口费,一年多不供气,两来年不供暖?
    为什么两个了办不下房产证来……
    这是沂水县沂蒙建设集团所属的东方房地产开发公司开发的一个小区名叫龙泽丽都,2006年9月30日交付业主使用。
    
    如此开发商
     该公司是国资私有化改革的产物,前身是沂水县建筑公司。沂水县的房地产业该公司占有绝对的大份额。这个肩负着沂水人安居社会责任的大老反的大企业,迅速聚敛起亿万资产的同时在做什么?请看龙泽丽都小区的事事非非----
     业主问为什么要交暖气煤气开口费,开发商方面的回答是:不交不行,我们就是这样要求的,你不交不行。
     业主说开口费的官司电视及一些媒体上报道过,都是业主胜诉,开发商方面的回答是:你去打管司好了。
     楼道里的灯没安装业主要求安上,开发商方面的回答是:你打我吧,只要打了我这灯就会安上。
     没出售的地下室成了厕所,业主要求清扫,开发商方面的回答是:我们不会去那里屙屎,你们业主素质太差,是你们自已屙的,自已打扫好了。
     房子出开裂(最严重的一处开裂是横贯整个楼梯间的墙体开裂)、掉墙皮,业主反映迟迟得不到处理,开发商方面的回答是:没有不开裂的建筑,农户建的房子开裂得比这历害的多都一样住,这楼倒不了。
    对提出问题据理力争的业主,开发商方面的客服主任说:我奉劝你不要这样,我们雅圣园施工时,有个工人对管理人员无理,不一会就有六七个来历不明的小青年围上来,他挨了一顿揍就老实了。
    
    信访是唯一选择
    2007年4月17日,业主自发组织起来,选出代表与开发公司交涉,得到的结果是,他们所做的一切都是受到县有关部门认可及支持的,如房子质量问题,县质检部门有验收合格文件,收开口费,物价局也不文件支持。业主们来到县物价局,看到了“沂水县人民政府沂政字[2006]4号文件”该文件确是让开发公司的收费“合法化”。当业主们问到2001年怎么解释《国家计委财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》时,这里工作人员的说法是“各地情况不同”。也就是说,各地情况不同,就可制定与国家法规相抵触的地方法规了。
    沂水县政府支持开发商侵害业主权益,业主们深知,在沂水打这管司,一定得不出判决的。这是身边众多事例证明的现实。
    无奈中,业主们于2007年4月20日走进了县信访局。到5月8日,业主代表一行又来到县信访局询问情况,信访局的一位副局长的答复是:当前正在调查中,一个月内给出书面答复。
     在信访局简短的谈话中,又涉及到国家禁收“开口费”的法规的事,该局长说,各地有各地的具体情况,这要进一步研究。
     这回答与物价局的说法如出一辙,业主代表们无奈。
    5月22日,以县信访局的说法,本案已由县委领导批转给县建设局,可是业务主代表来到县建设局,这里说,没转来此案,本案有可能转给开发商“沂蒙集团”了。该局党委书记说,购房有合同,按合同办就行了。合同?沂蒙集团东方房地产公司的这售房合同是合法的吗?他们用的不是政府主管部门所拟所认可的合同,再说,合同中违法条款及“显失公正”条款怎么说?交房到今天,设施不完备又是依合同做了吗?
    
    信访结果就是没结果
    6月5日,是信访局给结果的时间,前给出答复。业主代表一行五人8点刚过便来到信访局。那位武副局长先是让业主去建设局,后让等在信访局。到近11点钟,建设局一位姓刘、一位姓王的领导到来。
    建设局领导带来的《上访答复意见书》有几十字,说明煤气、暖气开口费的收取合理合法。其理由居然是,有合同,暖气开口费收取县里文件让收,煤气开口费的收取煤气公司给开民商下了委托书。
    业主反映的其它问题,答复意见书上只字未提。
    所谓“合同”——商品房的买卖合同,法规明确规定,必须由房管局制定或是审核批准。沂蒙集团东方房地产公司在龙泽丽都小区的售房合同,当前见到的有四个版本,经向房管局了解,不是该局制定或认可的合同。
    基础设施配套费这项费用,不应向业主收取。如本小区业主的购房合同中规定的收取两项开口费,是国务院批复的国家计委等到相关部委的文件明令取缔的。
    建设局领导说,每个地区的情况不同,不能只看国家这一个禁收开口费的文件。
      到此,政府方面的三个相关部门分别给出同一个结论:国家的法规要服从地方法规。
    业主代表提出,既然“非法购房合同”合法有效,认定开口费收对了,那么,合同中有“迟交房算开发商违约”的规定,为什么不一同认定违约与否的事实。
    建设局领导们居然说,违约这事只能协调。
    当业主代表问为什么不对这“违约”在《答复意见书》中说明时,建设领导说,已协调了。业主问这协调业主怎么没参加,领导说,只去协调沂蒙集团就行,用不着业主。
    有关房产证问题,建设局领导说,业主没这项反映,所以就没有答复。信访局领导也说业主信访中没提这事,当业主代表指着信访材料上的这个问题质证时,建设局的领导说,这是房管局的事,不属他们的职权范围。
    业主代表问信访局领导,这事既然房管局管,是否房管局这就给答复,信访局的这位副局长却说,这事也应在建设局的职权范围。此情下,建设局领导说,这事问沂蒙集团了,房产证正在办理中。至于何时办下来,领导们说不知道。
    有关物业管理费收费标准问题,领导们拿出了县物价局专为龙泽丽都下的“物业费收费标准”的文件。业主问为什么没有走合法程序让业主参加听证,领导说,不用业主听证。
    这个文件,龙泽丽都开始收物业费时还没有,是为主信访后补办的,业主找到开发公司郭总时,他自己也说依据了原来物业收费作了必要的浮动。
    有关房子的交付问题,信访局的领导居然说,那些如门等的设施没装好,不能说房子没建好交付。小问题代表不了大题。
    有关业主要求政府相关部门依法协助小区成立业主委员会的问题,信访局领导说,这得批转给有关部门让其答复,还要一个月时间。
    具体到小问题,领导也有对策。对业主要求物业公司给出服务承诺的问题,建设局的领导居然说,据沂蒙集团说,已向业主作出承诺了。
    业主代表说从没有业主听过、见过承诺,建设局领导说,这可能是物业工作人员的失职造成的。
    最后,领导说,有关没转办的、还是答复得不满意的问题,等再一个月给答复。
    
    再等答复
    这再一个月给的答复,在一拖再拖到近两个月,于7月9日终于给答复了。可,这天负责的武局长又因有急事外出了。一直拖到7月30日,这位让业主望眼欲穿的领导忙在外面。前去的业主代表六人闯进王局长(正局长)办公室,终得出结果:去房管局。
    从这天起,直到当前,历时五个月,业主们前去20次,计有近百人次。直到前不久,房管局领说,这要找开发公司。
    其间,房客局的领导给的说法概要如下――
    这个社会难找公平合理,我们的工作也受政府指导,我们做任何工作都得听上面的。你们要找合理合法就不要在中国混了到美国去,我们是人治国家,任何事都不是业主所想象的,况且,做个领导不容易,要“三讲”,还要讲“三个代表”,还要讲“和谐”,处理不好上层领导以及大财团的关系,我一个局长什么都不用“讲”了。开发商不是好惹的,还是息事宁人的好,否则,什么事也办不成还产生不必要的损失,更有人身安全得不到保障。人活在这个社会中,要与时俱进,不能讲死理,否则,就没了市场,处处遇难题。
    有业主代表问说“三个代表”的赵局长三个代表的内容是什么,他说,你要吃透精神不要只看表面文字,大家都代表人民利益了,还会有这个提法吗?这说明了什么,大家都怎么做你就怎么做就好了。
    房管局的赵局长语重心长地对一个业主代表说,我也是当老师的出身,你也是老师,所以我对你说,这个“与时俱进”的提法你要好好领会,我们这个社会到了什么程度就是所说的“时”,与时俱进就是顺应这个社会大潮流。
    有关成立业主委员会的问题,是业主们来房管局的主要问题。业主已组织好筹委会,可房管局方面说没有房管局的参入,什么会也不合法,所以工作无法进行下去。
    
    当前事态发展
    历经八个月的磨难,业主们似是没消磨去维权之心。在地板下就有地暖管可是两年来通不上暖气的房子里,业主代表开了一个决定性的会,列出了如下时间表
    一、12月30日,召集更多热心业主布置向业主集维权经费。
    二、阳历年一过,组织五十人左右去省上访。
    三、去省城上访二十天后还没结果,去北京。
    信访的主要问题:
    一、让县里撤销与国家法规相抵触的收取开口费文件。
    二、让房管局改正阻止小区成产业委会的行为,依法行政。
    三、要求处理本事件中违法乱纪的官员。
    业主说,我们首要的是成立业委会,否则无法维权。 [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
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