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温家宝真冤 给封疆大吏们背黑锅
(博讯北京时间2007年11月08日 转载)
    
    亚洲时报
     (博讯 boxun.com)

    香港式高地价政策,在国内不断复制,楼价像脱缰野马至几近失控地步,令住房成为老百姓“新三座大山”之首,很多人将之归咎于中央宏观调控措施不力,并据此指责温家宝。温家宝在俄罗斯访问时主动向香港记者表示,“这五年来,中国经济发展比较好,财政收入创历史新高。如果说经济发展的好,而宏观调控不力,这既不符合事实,也不符合逻辑。”
    
    温家宝的说法虽有一定道理,但高地价、高楼价及经济过热的情况确实并没改变。但如果说这是政策失误,那么最该指摘的其实是地方政府。在“高地价政策”之下,地方政府的土地收益年年激增,尝过几年甜头之后,他们已像吸食毒品一样,无法摆脱这种增长模式,到头来一定会对旨在打击楼价的宏观调控阳奉阴违!
    
    所谓“高地价政策”,就是以出售土地及相关房地产交易的税收,作为政府主要收入来源。在此情况下,地价愈高,房地产交易愈活跃,政府的收入就愈多。因此,政府有很大诱因不断刺激楼市,甚至在城市规划方面,不惜牺牲公众及社会利益,以照顾地产发展商及未来买家的需要,藉此推高土地,维持政府的收入。这就是典型的“官商勾结”。
    
    今年一月,杭州西湖边楼高七十二米的浙江大学教学大楼(被称为“杭州第一高楼”),被爆破拆除,联同附近的土地合共六万七千平方米,作价二十四点六亿元卖给一家地产商,浙江大学获得十七点六亿,其余七亿元则作为土地税交给政府。
    
    这是杭州市罕见的绝佳地皮,不仅因为地处西湖边,也跟在建的地铁站连接。不过,由于浙江大学近年扩张过速,欠下银行十七亿元巨债,只好忍痛将只用了十五年的完好大楼炸掉,然后卖掉这块地皮来还债。卖入该地皮的地产商,准备在原址兴建一个巨大的商场、写字楼及五星级酒店,建筑物高达八十五米,以现在的楼价计算,整个项目可获利逾百亿元。
    
    本来,按照杭州的城市规划,湖滨地区的楼高限制为二十五米,当年浙江大学获准兴建七十二米高楼时,社会上已是一片哗然;今天,这个八十五米高的设计方案公布后,杭州市民,特别是艺术界、城规学者、历史学者等,都表达了强烈不满,浙江大学教授周复多就一针见血地指出:“这是政府、高校和商人同盟的结果,一切为了利益!”
    
    好一句“一切为了利益!”在目前的税制下,地方政府不少税种都要上缴中央,但土地出让金划归地方财政,加上其它买卖土地或房地产的直接及间接税,仅土地相关的收入就占了大部分省市财政收入的一半以上。因此,即使土地买卖不涉及任何官员的贪污舞弊,仅地方政府本身就有很大的冲动去卖地和推高地价。
    
    事实上,像“杭州第一高楼”的同类事件,在国内比比皆是,地方政府暗中否定自己的城市规划,有意无意的放任地产商增加地积比率、更改土地用途等。地产商愈自由的开发土地,地价就愈高,而政府的土地收益也就水涨船高。官商同坐一条船,在利益驱动下,两者合力推高楼市,是合情合理的。
    
    更重要的是,地方政府愈来愈依赖土地收益,已经到了泥足深陷、不能自拔的地步,变成辙头彻尾的“土地财政”;另方面,民间对政府开支的监督力度很弱,城市规划、土地用途等问题,完全没有公众参与的空间。结果,楼宇高度和房价同步攀升。香港土地买卖算比较公开透明,也有那么多后遗症,更何况国内城市呢?这是饮鸩止渴的短视行为,不仅挤占了耕地,更会惹来极大民怨,制造更大的社会矛盾!对地方政府投鼠忌器的胡锦涛及温家宝想要制止,谈何容易?! _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
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