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发改委:“方便面”涉嫌串通操纵市场哄抬价格
(博讯北京时间2007年8月16日 转载)
    
    来源:新华网
     中国国务院发改委8月16日通报认定,方便面中国分会多次组织企业商议方便面涨价幅度、步骤、时间,并通过媒体发布方便面涨价信息,致使部分群众排队抢购,损害了消费者权益。方便面中国分会在接受调查后,还发表不实言论,否认串通涨价事实。 (博讯 boxun.com)

    
    发改委网站报导,7月下旬以来,方便面涨价的消息,引起社会各界广泛关注。国家发改委不断收到群众投诉举报和律师来函,反映“世界拉面协会中国分会”(以下简称方便面中国分会)及相关企业涉嫌串通上调方便面价格。国家发改委随即立案调查,并约见有关人员核实了解情况。
    
    现初步查明,去年底至今年7月初,方便面中国分会先后三次召集有关企业参加会议,协商方便面涨价事宜。
    
    一、基本事实
    
    2006年12月26日,方便面中国分会在北京召开一届八次峰会,研究棕榈油和面粉涨价引起的企业成本增加问题。会议商定,高价面(当时价格每包1.5元以上)、中价面(当时价格每包1元以上)和低价面(当时价格每包1元以下)涨价的时间和实施步骤。
    
    2007年4月21日,方便面中国分会在杭州召开一届九次峰会,再次研究方便面调价日程。会议明确了调价幅度和调价时间,高价面从每包1.5元直接涨到1.7元,计划6月1日全行业统一上调。
    
    2007年7月5日,方便面中国分会又一次在北京召开价格协调会议,部分企业决定从7月26日起全面提价。7月23日,该会负责人接受媒体采访,公布了涨价消息,社会反响强烈。有关企业按照以上会议协调安排,从今年6月起,相继调高了方便面价格。
    
    二、认定结论:
    
    国家发改委认定:方便面中国分会多次组织、策划、协调企业商议方便面涨价幅度、步骤、时间;印刷会议纪要在《中国面制品》杂志刊发,向全行业传递龙头企业上调价格的信息;通过媒体发布方便面涨价信息,致使部分地区不明真相的群众排队抢购。上述行为,严重扰乱了市场价格秩序,阻碍了经营者之间的正当竞争,损害了消费者合法权益。
    
    此外,方便面中国分会在被调查过程中,没有提供完整的会议纪要文本;接受调查后,通过媒体发表不实言论,否认串通涨价事实。方便面中国分会和相关企业的行为,违反了《价格法》第七条“经营者定价,应当遵循公平、合法和诚实信用的原则”;
    
    第十四条“经营者不得相互串通,操纵市场价格”,第十七条“行业组织应当遵守价格法律、法规,加强价格自律”的规定,以及国家发改委《制止价格垄断行为暂行规定》第四条“经营者之间不得通过协议、决议或者协调等串通方式统一确定、维持或变更价格”的规定,已经构成相互串通、操纵市场价格的行为。
    
    京华时报报导,继康师傅、统一等高价方便面6月份开始提价后,从7月26日开始,以华龙、白象等为首,占据中国大部分市场的中低价方便面价格也跟随整体上调。世界方便面协会中国分会事务局局长孟素荷披露,自去年年底开始,由行业协会参与,国内方便面巨头召开了3次内部价格协调会议,最近一次于7月初召开,最终达成一致意见:康师傅、统一、今麦郎、日清、农心等10多家知名企业全部参与此次统一调价,其市场覆盖率达到95%以上。
    
    与此同时,1元钱以下低端面的价格调整,将由各企业为主,按地区分头推进,各企业根据自身情况采取不同的提价策略。孟素荷介绍,中低价格方便面主要指价格1元以下的方便面,0.5元到0.6元产品将提到0.7元到0.8元;1元产品则提到1.2元。最高提价幅度达到40%,平均提价幅度在20%。
    
    据业内人士介绍,自2006年以来,方便面原材料的价格不断上涨,持续到2007年上半年,仍无下降趋势。其中,占据方便面成本18%的棕榈油,从去年均价4200元/吨,猛增到现在的8000元/吨,仅此一项,方便面成本即增高11.12%。而占方便面成本三成的面粉价格也由去年的均价2.04元/公斤,上涨到现在的2.16元/公斤,由此影响到方便面成本增高1.72%。
    
    此外,辣椒、马铃薯淀粉等主要原材料也都在上涨。由此可见,方便面因原料价格的上涨而导致的成本增加在13%以上,有的企业原料成本则上扬20%。范现国接受记者采访时表示,今年的原料成本比去年同期上涨了19.5%,今年以来几乎都是在赔本销售。康师傅一位不愿具名的相关负责人也承认,其中低价位的产品今年亏本数额确实不小。
    
    据介绍,早先今麦郎、统一、白象在内的几大龙头对“涨价”一直避而不谈,在成本攀升的重压下,业内大致采取了压缩管理成本和包装成本,再利用所谓“瘦身”方式来控制成本。“然而根据计算,这些仅是杯水车薪,最多只能减亏2%到3%,过快上涨的成本根本无法在减下的几克重量里全部消化。更为重要的是,不断的‘瘦身’和‘减料’导致方便面产业公信力的降低和消费者的流失,已经引起了舆论的指责”,孟素荷不无忧虑地表示,不解决这个问题,中国的方便面行业将进入到慢性自杀的迷途之中。 _(网文转载) (博讯 boxun.com)

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