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中印谈判中国为何强硬
(博讯2007年5月14日 转载)
    
     在象棋中,迅速在楚河汉界沿线取得优势的玩家可以获得战略优势。
     (博讯 boxun.com)

     所谓的中国军队“入侵”印度阿鲁纳查尔邦,以及中国当局拒绝给该邦政府官员签证的说法在印度引起关切,他们担心的是,尽管边界纠纷的双边谈判无限期延长,但中国在开展宏大战略以争取有利空间。
    
     中国在阿鲁纳查尔邦的策略是什么?自从1962年军事击败印度后的数十年里,它的策略怎样演化?这个策略如何适应边界纠纷谈判的更大目标以及两个新兴巨人之间更大层面上的双边关系?
    
     北京卡内基国际和平基金会的丁学良(音译,Ding Xueliang)表示,中国决心解决与印度的边界纠纷,中国视印度为经济和地缘政治重要势力,并想改善与印度的关系。
    
     这样的善意发音常常被高分贝的、公开的边界纠纷炫耀淹没。重申中国对喜马拉雅山东翼的九万平方公里的广阔土地(大致相当于阿鲁纳查尔邦,而且这片土地自四十年代以来就归印度政府管理)的领土拥有主权,这只会在印方加高“不信任的长城”。
    
     奇怪的是,直到1985年10月中方才首次认真声称对这片“东边土地(eastern tract)”(目前的阿鲁纳查尔邦)拥有主权。
    
     此前,中国在几个场合向印度领袖表示,尽管它不承认麦克马洪线,但它愿意遵守一项互惠的提法:如果印度放弃对阿克赛钦(Aksai Chin)的主张,中国将承认印度对“东边土地”的主权。当中国军队1951年“解放”西藏时,控制了位于喜马拉雅西部的这片三万八千平方公里的寒冷的不毛之地。。
    
     在五六十年代,西藏并不像今天这样的有发达道路网络,控制阿克赛钦对中国在这片易燃的昔日王国建立自己的权威有战略重要性。同样,对印度而言,控制“东边土地”对于维持对有分裂性的东北地区的控制至关重要。
    
     但印度拒绝了这个东西交换提议,基本立场是中国在东边土地上的“让步”根本就不是让步,因为中国从没管理过这片地区,对它没有权力。而且从它的观点来看,阿克赛钦一直是中国“非法占领”的印度领土。
    
     然而,从1985年10月以来,中国声称对整个东边土地的主权。事实上,中方谈判代表甚至扭转了最初的交换提议,随后宣布如果印方放弃对东边土地(阿鲁纳查尔邦)的主张,中方愿意在西边土地作出让步。
    
     这个策略变化的考量是什么?这是一个讨价还价战略吗?
    
     丁学良认为这不仅仅是一种战略,这还是一种历史看法:中国官方广泛认同阿鲁纳查尔邦属于中国的看法。他补充道,尽管中国领袖不像印度领袖那样面临选举政治的压力,但他们的行动也要对议会(人大代表大会)和共产党机器负责。如果作出太多让步,必然受到很多指责和控诉,说他们出卖国家利益。
    
     事实上,中国在东西交换提议上的大转变可能跟它改变地缘政治需要有关。随着众多道路和铁路把拉萨和中国其他部分相连,提高了西藏地区的可接触性,阿克赛钦的战略重要意义已经不如五六十年代时。
    
     而且从自然资源方面来看,阿克赛钦是“寸草不生”的地方。相反,阿鲁纳查尔邦拥有矿产和木材资源,而且是潜在的水力发电之源。
    
     但除了以上那些,中国可能感到鉴于它最近几十年在世界舞台的地位攀升,以及它应用“软实力”杠杆的能力,它不再迫切需要作出早些时候要作出的让步。可能这些决定了态度强硬。
    
     印度《每日新闻与分析报》/ 作者 Venkatesan Vembu
    
     (博讯 boxun.com)
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