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吴敬琏提出全民社保建议：方向对，难实行
(博讯2007年3月14日转载)

     记者含青的采访报道/中国经济在高速发展，同时社会的贫富悬殊也在不断加大，失业救济、养老保障成为人们普遍担心的问题。为此，中国经济学者吴敬琏提出全民社保建议，引起争议。 (博讯 boxun.com)

    中国的《南风窗》发表文章说，中国经济的增长有过让全体中国人都受惠的阶段，但是现在贫富差距的不断扩大已经到了危险的境地。一方面，中国政府手里掌握着巨额的外汇储备，税收也以很高的比例上升；但另一方面，农民、进城务工者和城市失业、半失业者构成的边缘化群体的规模也在不断扩大，群体性的对抗事件频发。文章说，无论是从经济角度稳定人们的期望值，增加内需的增长；还是从社会角度减少贫富差距，促进社会和谐；中国经济学家吴敬琏提出的全民社保建议，都到了该实施的时候了。对此，加拿大西安大略大学经济系教授徐滇庆说，能不能在中国实行全民社保，要看在一个什么样的层次上实行：

    “如果说是搞一个最低保障，有什么紧急情况就来抢救，这是应该的，在农村的人，一年给500元人民币，这个是可以做到的。这些钱是买粮食的，剩下的就不够了，起码是不要把这些人饿死，不要逼他上梁山。再高了就没钱了，就做不到了。像美国现在无家可归者还是有人来管，但是要更多的钱，就没有了，但是还是要保障人们的温饱和生存的基本条件。如果从这个角度讲那应该做。”

    《南风窗》的有关报道说，虽然实行全民社保，政府要花很多钱，但是只有看看每年花在公费吃喝、公款旅游上高达数千亿元的钱就表明，中国作为一个高速发展的经济体，只要政府自律，实行全民社保的资金问题有可能解决。现在到了政府还利于民的时候了。对此，徐教授表示：

    “国家有没有钱？那些贪官污吏大吃大喝的钱从哪里来？要说把这些钱搜集起来建社保，又没有这样的机制来做到这一点。所以话是那样说，但大吃大喝，贪污浪费是很难禁止的。这就涉及到一个政治体制的改革问题。恐怕在没有改革好之前，说这样的话，除了一种情绪上的发泄之外，没有任何作用。”

    对于吴敬琏提出的中国实行全民社保的提议，美国三一学院经济系教授文贯中认为，方向是对的。不过，在中国目前人均经济水平还比较低下的情况下，文贯中教授说，中国还不可能成为一个全民享受社保的福利国家，他列举欧洲和美国为例：

    “根据发达国家的经验为例，好比说本来认为美国做得比西欧稍微好一点，因为西欧已经是福利国家，现在也支撑不下去，所以他们也想改。一旦变成一个福利国家就很难改回去，因为大部分人都得到了好处，要退回去就非常困难。美国就做得比较好，它没有搞一个全民化的福利国家，但即使是美国现在也突然发觉因为老龄化问题，按照社保福利规定，这些老人都要受到很多的保护，所以就发觉以后根本就没钱来支付活得越来越长的老人。所以他们现在也在想办法如何去改变。”

    两位接受本台采访的学者有一个共识，就是：对社会保障问题，要根据国家实力来确定其层次和定义。
     自由亚洲电台 (博讯 boxun.com)

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