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通信自由权第一案的意义
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(博讯2007年3月07日 来稿)
    
    
     文/本案代理律师:寇明国 (博讯 boxun.com)

    
      因中国移动公司无故中止对用户的服务长达9天,又不给出合理解释和赔偿,消费者李新爱怒而起诉北京移动侵犯通信自由权和财产权,启动了中国通信自由权第一案。本案的法律意义有以下三点:
    
      一、原告之所以坚持不懈地起诉北京移动,是希望代表广大消费者向以移动公司为代表的垄断企业讨一个说法。
    
      移动公司系统升级无可厚非,但按照规定,之前应向全体用户公告甚至要到通信管理部门备案,并把升级造成影响降至最小,并对受损失的用户进行赔偿。但是本案中,移动公司升级造成用户不能使用手机后,不仅不对用户赔礼道歉,反而向用户蛮横无理,并向强制收取换卡费用,其垄断企业无视消费者权益的霸王心态可见一斑。
    
      但在原告起诉后,被告北京移动却多次希望通过私下和解,甚至提出高额的和解方案,但被原告拒绝。原告希望能得到赔偿,但不是这种偷偷摸摸地和解,而是期望移动公司能对类似的事件给出一个说法,能尊重消费者的权益。
    
      二、本案之所以选择侵权之诉而不是违约之诉,是为了充分保护原告的利益。
    
      在本案中,如果依据《合同法》第一百一十三条"当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定,给对方造成损失的,损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失,包括合同履行后可以获得的利益,但不得超过违反合同一方订立时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失"之规定,原告所获得赔偿微不足道,根本不能填充原告所受损失。
    
      而《合同法》第一百二十二条规定"因当事人一方的违约行为,侵害对方人身、财产权益的,受损害方有权选择依照本法要求其承担违约责任或者依照其他法律要求其承担侵权责任。" 所以原告可以选择要求北京移动承担侵权责任。根据《民事通则》第一百一十七条规定,北京移动应当赔偿原告所受的一切损失。
    
      三、本案之所以把诉由确定为侵犯通信自由权和财产权纠纷,其目的是希望把宪法中规定公民的通信自由权落实到实处,使通信自由权成为具有可诉性的民事权利,使得对该权利的法律保护体系更加完善,进一步推动宪法司法化的进程。
    
      我国《宪法》第二章"公民的基本权利和义务"之四十条规定了"中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护",以宪法的形式确定了公民享有通信自由和通信秘密的基本人权。但是我们目前的法律体系中,对该权利的保护只有在刑法和行政法规中作了规定,但是在民事法律体系中却丝毫没有涉及,造成对公民通信自由权保护的欠缺。例如,我国《刑法》第二百五十二条规定了"侵犯通信自由罪"和"私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报罪",对侵犯公民通信自由权的行为进行刑法制裁。国务院颁布的《电信条例》规定了对侵犯公民通信自由权的行为进行行政处罚。
    
      对于尚不属于民事权利的通信自由权,在受到侵犯时能否获得司法救济呢?最高人民法院于2001年在齐玉苓诉陈晓琪侵犯姓名权一案中给2001年给山东高院的批复(《最高人民法院关于以侵犯姓名权的手段侵犯宪法保护的公民受教育的基本权利是否应承担民事责任的批复》)中指出:"根据本案事实,陈晓琪等以侵犯姓名权的手段,侵犯了齐玉苓依据宪法规定所享有的受教育的基本权利,并造成了具体的损害后果,应承担相应的民事责任。"可见,即使对于不属于民事权利的受教育权,如果受到侵犯,仍然可以诉诸法律。
    
    附:
    
    联系方式:
    
    律师: 寇明国 13552902247, [email protected]
    
    原告:李新爱 13439314229,[email protected]
    
    此案的详情请参阅博客:http://blog.sina.com.cn/lixinai (博讯记者:蔡楚) [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
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