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中央拟在天津再造大上海 高层动员规模空前盛大
(博讯2006年10月09日)
来源:台湾《天下》杂志

    
     天津再造一个大上海 (博讯 boxun.com)

    
    为什么台湾首富郭台铭要亲赴天津,考虑建设鸿海科技集团在中国大陆的第8个生产基地?为什么长荣集团要注意天津整整10年,并可能花下4亿美元投资天津港?
    
    北方的上海、国际航运中心、产业创新基地、宜居型生态城市……这些华美的愿景,形容的不是中国大陆政治中心北京,而是在北京东南100多公里远的天津。
    
    天津火车站正对着平静的海河,右前方名叫“解放桥”的铁桥,大半部分被塑料布包裹,“解放桥”原名“万国桥”,据传出自巴黎埃菲尔铁塔设计师埃菲尔之手,工人在火热的阳光下忙进忙出,努力恢复百年老桥的壮观。
    
    顺着海河往东,便到了滨海新区。亚洲惟一的空中巴士(Airbus)装配厂正在进行最后阶段的谈判规划;海边的石化工业区,年产能超过百万公吨的大型乙烯厂如火如荼地兴建;丰田合资的大汽车厂正忙着扩充;摩托罗拉和三星的最新款手机,一货柜接一货柜从这里输往全世界。
    
    天津成为大陆最大工地
    
    如果把弧型的环渤海海岸线,看成中国大陆北方的项链,则天津的位置,便恰似项链中央的明珠。
    
    20年前的8月,邓小平顶着酷暑突然现身天津,视察市区、港口和昔日的租界,发表意义深长的谈话:“你们(天津)在港口和市区之间有这么多荒地,这是个很大的优势,我看你们潜力很大……可以胆子大点,发展快点。你们这里有些基础设施比上海好,有些事情办起来可能容易些。人家借给我们钱都不怕,我们怕什么?”
    
    目标:大陆北方经济中心
    
    1986年的天津,市容和当时的上海、深圳一样落后,百废待举。邓小平寄望天津能够率先突破,释放百年来中国大陆北方深藏的经济潜能。
    
    但也许是天津人太满足于在巷口大树荫下玩“拱猪”的安逸生活(天津人迷拱猪,就像四川人爱玩麻将),更重要的是当时的党政干部害怕政治风险,天津发展的速度,在中国大陆改革开放初期,甚至不如一些内陆省份。
    
    20年之后,邓小平对天津的寄望,终于摆在中共中央和国务院的会议桌上。去年中共16届五中全会,今年全国人大、政协“两会”和国务院全体会议,先后通过决议,激活了建设天津为中国大陆北方经济中心的棋局。
    
    天津滨海新区位于天津东郊,面积2270平方公里(约8个台北市大),由天津港、天津经济技术开发区和保税区等地组成。根据中共国务院批准的规划,这里将成为天津经济的龙头:依托京津冀(北京、天津、河北)、服务环渤海(京津冀加上辽宁、山东)、辐射三北(东北、华北、西北)、面向东北亚,建设成为中国大陆北方对外开放的门户、高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心,逐步成为经济繁荣、环境优美的宜居生态型新城区。
    
    高层动员 规模空前盛大
    
    中国大陆北方的经济资源长期处于低水平运用,全国经济呈现“南高北低”的空间布局。今年5月,有“小国务院”之称的国家发展和改革委员会,由主任马凯带队、12个司局级负责人到天津调查研究,提出30多项具体政策意见,把天津滨海新区的策略性地位,与深圳和浦东相提并论。
    
    紧接着,决策层次不断提升。6月,温家宝总理率领国务院16个决策部门的首长,住进滨海新区,分头和天津各部门首长,召开现场会议,针对现存问题和重大政策,展开逐项讨论;国家主席胡锦涛稍后也抵达天津考察,代表中央最后确认。这样大规模的高层密集动员和集体决策,在大陆各省市开发史上,可谓空前。各级官员被要求尽快提出创新方案、改革纲领和各项配套,感受到前所未见的工作压力。
    
    天津市科学发展委员会副主任何志敏以自己的亲身感受说,自从发展天津获得中央拍板,海内外科技界便纷纷与科委联系,主动提供协助,或者要求合作,“排会面就排满整整3个月”。
    
    为了证明“建设高水平的现代制造和研发转化基地”不是抽象的口号,国务院今年6月公布天津发展计划的同时,确定和欧盟合作,在天津设立空中客车A320客机生产线。这是空客生产线首次踏出欧洲大门。
    
    空客落脚天津,是中央支持天津奋起的一个最好例子。官方这些连续动作,自然让敏感的企业界察觉到商机。
    
    鸿海长荣纷纷投资布局
    
    当地权威人士透露,台湾首富郭台铭旗下的鸿海集团以富士康的名义,在天津试探性投资5800万美元,做手机零件和加工。
    
    去年郭台铭到天津,会见市政府高层,表达扩大投资的意愿。权威人士说:“鸿海研究天津已有一段日子,这次当面提出,希望能拿到7平方公里的土地(约为台湾新竹科学工业园区刚创立时的3.3倍大),建设成鸿海在中国大陆的第8个生产基地。消息传出来,大家都吓一跳,7平方公里太大,谁也作不了主,必须上报中央审批。”
    
    郭台铭对办厂有兴趣,有些企业的目光则聚焦在海上。
    
    天津港吞吐量目前在全球排名第九,地方人士表示,长荣集团10年前就注意到天津港,考虑了整整10年,最近表达投资的意愿。“规模肯定不小,估计可能达到4亿美元。”
    
    特别的是,长荣有意选址的“土地”,目前并不存在。天津港正在昼夜施工,预计在3年内填海36平方公里,打造成全新的大型保税港区,其中包括长荣考虑投资的货柜码头。
    
    天津港目前可容纳15万吨轮船通过的航道,将在3年内挖深,让25万吨巨轮可以随时通过;加上货柜码头的扩充计划,预计5年内,货柜吞吐量可能超过台湾的高雄港。此外,在北京和天津之间兴建首都第二机场的初步方案,也在慎重考虑。“一流的港口,是天津最宝贵资产。”天津发改委投资处处长萧松强调。
    
    天津要建设 也要环境
    
    在建设中牺牲生态环境,是大陆经济发展的通病,在这方面,天津尝试塑造不同的城市风格。距天津港不远处,被天津人称为“大乙烯”的1200万公吨炼油厂及120万公吨轻油裂解厂,预计在2009年完工投产,每年带动石化业上下游1000亿元人民币的工业产值。
    
    “大乙烯”最令人瞩目的不是产值,而是试图降低对环境资源冲击的全新尝试,工厂将大量使用淡化海水,避免耗用天然淡水。
    
    在被称为“碧水工程”的计划里,天津市区已陆续铺设完成约一百公里长的“中水”管线,污水经过处理后成为“中水”,供家庭、工厂和公共建筑用于洗涤、冲厕、园艺灌浇、流水景观等;并立法强制规定新建大型社区,除了自来水管线,还必须设置“中水管线”,节省珍贵的水资源。
    
    为了确保旧租界的欧陆风情不被破坏,老建筑物实施严格保护,租界一带的新建筑,也规定必须采用欧洲古典风格。
    
    天津和亚洲许多新兴城市一样,在全球化的过程中,有很强的竞争意识和危机感。天津滨海新区的网站上,有固定的专栏,盯着上海浦东(面积约只有滨海新区的1/5)的一举一动:哪边的投资多一点、设备新一点?随时更新内容。滨海新区管委会主任皮黔生设定的内部要求是,要用10年时间,赶上10年之后的浦东。
    
    大沽口炮台位于滨海新区一角、海河入海口,1900年,八国联军摧毁炮台,攻陷天津,开进北京,慈禧太后仓皇逃往西安,从此改变了天津的命运。现在的大沽口炮台,依然静静伫立在百年前的位置。时间融化了仇恨,也给予天津另一个历史性的机会。天津,正需要另外一段时间,证明这个机会来得恰逢其时。
     (博讯 boxun.com)
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