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中国大陆贫富差距警戒线
(博讯2006年8月21日)
    
    反映一个国家或地区贫富差距有多大,国际惯例一般以基尼系数来衡量。目前,对于中国内地的基尼系数,说法各异。国家统计局的数据为0.4左右,中国社科院经济研究所课题组的数据是0.454,南开大学的研究成果是已经超过0.5。但是考虑到最高收入阶层中有不少没有经过统计的灰色收入,因此很可能事实上中国内地的贫富差距已经超过警戒线。
     (博讯 boxun.com)

    中国大陆基尼系数警戒线订为0.45
    
    国家统计局认为,将基尼系数0.4作为监控贫富差距的警戒线,有一定的普遍意义。但是,各国国情千差万别,居民的承受能力及社会价值观念都不尽相同,所以这种数量界限只能用作各国宏观调控的参照系,而不能成为禁锢和教条。从中国的客观实际出发,在单独衡量农村居民内部或城镇居民内部的收入分配差距时,可以将各自的基尼系数警戒线定为0.4;而在衡量全国居民之间的收入分配差距时,可以将警戒线上限定为0.5,实际工作中按0.45作为警戒线。
    
    国家统计局表示,长期以来,‘二元经济结构’一直是中国经济发展的主要特征。城市化水平还偏低,城市居民与农村居民的生活水平客观上存在着比较大的差距,可以说,他们是两个根本不同的收入群体和消费阶层。
    
    农村居民已经习惯于不和城市居民攀比,他们对城乡差异、收入分配不公的承受能力是比较强的。这也是目前维持社会稳定的一个重要而可贵的因素。所以,全国居民的基尼系数警戒线,可以比城乡各自内部的标准略微高一些,即可以略高于0.4。
    
    基尼系数速升碍和谐社会
    
    1990年,中国的基尼系数在0.34左右,目前已经逼近0.45(按照中国社科院的口径)。其中,1990年中国城乡收入差系数为2.57,2003年差距扩大为3.23;1990年行业收入差为1.76,至2003年行业收入差系数飞速扩大为4.63。这说明,内地贫富差距扩大的速度是相当快的,如果这种势头不适当加以遏制,那么,就可能快速地达到甚至超越警戒线,从而造成严重的两极分化和剧烈的社会动荡,对保持安定团结的政治局面,以及构建和谐社会产生不利的影响。
    
    所幸的是,中央已认识到了问题的严重性,将在今秋举行的中共十六届六中全会上,着重研究解决这一问题。
    
     华夏视点/闻文 * (博讯 boxun.com)
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