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《实践非暴力抗争》—浙江温岭农会(筹)观察简述 / (火戈)
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(博讯2006年8月12日)
    
    
     (博讯 boxun.com)

    
     这次回乡探亲,乘便去台州看望友人严正学先生。
    
     事有巧遇,在我抵达温岭一个多小时后,北京两位法学专家——范亚峰博士和李柏光博士同车到达。我们寒喧之后,由农筹会几位领导成员陪同共进午餐。下午,我们乘车至海边沙滩,一边观赏大海一边交流维权、普法等知识与体会。最后,由两位博士集中地讲了有关启发性的几个问题。
    
     范、李两位法学专家是作为法律援助团成员,前来进行法律帮助的。他们渊博的法律知识,对于农民维权来说,无疑似雪中送炭。
    
     据笔者观察,几位农会领袖气质颇佳,均具纯朴、爽直、谦虚等品格,确是中国当代觉醒了的标本式农民。例如,王升力先生,是知识型农业企业家,他曾是经营100多亩农田的产粮大户。多年来,他深深感受非法征地等地方恶官劣吏的破坏性掠夺之害,眼见众多失地农民无力谋生之苦。对此,他身同感受(他亦是失地农户),更被正义感所驱使,替失地农民代理官司,成为著名的 “土律师”。又如王妙增老伯,是一位老劳模,曾于1950年代受毛泽东周恩来接见,是高级农业社社长。近年来,他因失地而多次去北京“上访”,故而遭受异化了的地方官权势力的百般打压—多次被非法抄家,家人多次被逮捕、殴打……。
    
     面对“公共权力” 被异化的官黑势力,分散的农民感到万般无奈,他们深感组织起来的必要性。从而,在自发抗争中逐渐组织化—— 农民协会(筹)应运而生。
    
     但是,依法维权抗争,必须按照程序进行。否则,不仅事倍功半,甚至徒劳无益。因而,他们急需法律援助,亟须提高自身普法知识。这就叫“若要毕其功,必须先要利其器” 。
    
     比如,他们多次申报农会审批注册,至今被无理推拖;面对官黑非法欺压,他们先后6次申请游行示威,同样受到非法阻止!面对此类行政无作为的非法性行径,由于农筹会缺少司法程序知识,一时处于无力状态,致使非暴力抗争的具体针对性不强,依法进展受到严重阻碍,农会至今停留于筹备状态。
    
     然而,农民的自发组织实际上发展很迅速,亦已有效地显示了组织起来的力量与影响,增进了失地农民以法护地等维权非暴力抗争的信心与决心。显而易见,农友们的公民权利觉悟已有相当水准,他们的领导更是其佼佼者。而中国社会的转型,离不开他们的努力与贡献。对此,从严正学先生的《考察报告》中,已略见一斑。
    
    
    
    
    
     2006.8.10 于温州
    
    
    
    
    
    
    

《来自浙东农村组建农会的考察报告》
    

严正学
    
    (一)、引子
    
    中国农民问题就是土地问题,归根结蒂是农民的权利问题。
    
    
    
    中国革命是以农民为主的土地战争。中国共产党搞“共产”打江山时,曾发动农民组织起自己的《农会》,进行土地改革。分到土地的农民,按照共产党的指引,从互助组、合作社、大跃进到人民公社……由于计划经济的高度集权,使农民的土地得而复失,再次被高度集中。中央集权的政治、经济体制,打破了 中国 农村几千年“皇权不下县”的自治状态,中国农民从此处于被基层政权和黑恶官员敲骨吸髓在穷困潦倒中挣扎。
    
    
    
    1958 年1月颁布的《中华人民共和国户口登记条例》,立法者违反《宪法》规定,剥夺了农民居住和迁徙的自由权,人为地制造了歧视农民的二元户籍制度,这部恶法将农民不可避免地降为二等公民。中国的二元社会结构,延续 五十六年一贯制的统治,画地为牢,农民被基层 皇权长时期地压榨、卡死、严管……实际上,中国农民仅仅是拴在土地上的农奴。
    
    
    
    1959、1960、1961三年的风调雨顺,是 阳谋、人祸导致连续三年的大饥荒,农村非正常死亡人数达 四千万左右。(1994年红旗出版社出版、吕廷煜所著《中华人民共和国历史纪实》),整个农村是饿殍纵横、哀鸿遍野……
    
    
    
    “1978年12月的一个夜晚,穷极了、饿极了的小岗人终于忍无可忍。时任小岗生产队队长的严俊昌和副队长的严宏昌、会计严立学召集全队在家的18户户主聚集在严立华家的破草屋内,秘密商讨分田单干的事。”分田单干把农民从“人民公社”中再次解放,并催生了后来的农村大变革和承包田、责任制、包产到户……
    
    
    
    改革开放22年后,中国最著名的乡党委书记李昌平说“农民真苦!农村真穷!农业真危险!”。
    
    
    
    农村改革所致“耕者有其田”再一次被循环反复, 违法圈地 将农民三十年不变的承包田不经农民承包者的同意,收回去进行权钱交易,当商品买卖。失地农民无田可种只能背井离乡,在城市边缘抗争与挣扎。
    
    
    
    只要农民的权利在制度安排上得不到平等体现,就必然有农民问题,“三农问题的核心是农民无权!”
    
    
    
    中国台州温岭市石塘,是中国大陆新世纪阳光首照的地方;中国台州是浙江省改革开放最早的一个沿海城市,八十年代前后被称为“海门特区”。
    
    
    
    台州温岭市地处浙江东南沿海,除石塘渔区其它区镇历来是人多田少,每人只有不到三分田耕种,多数农民以农谋生。二田制以来,政府官员滥权扣压农民的承包田,资本与权力合谋,将土地开发经营的巨大商业利益都流进了开发商、政府(批地)和金融(批贷)官员的腰包。在封建制的“权力资本”时代,黑恶一体 的政府官员“官商勾接、以权批地、圈地谋私”,失地农民无田可种、陷入赤贪。农民们为失地而上访,人头济济的各级上访场所,互诉失土之苦。在北京上访的农民,饱受劫访抓捕、关押和殴打。被一次次遣送,在一次次逃匿、躲避和抗暴中,接受了“公开、理性、合法、非暴力”的维权模式。农民们百折不迥地从分散的“日常抵抗 ”走上联合的“依法维权”再到集体的“以法抗争”之路。“以法抗争”终于将具有挑战性和政治敏感性的“农民组建农会”提上了议事日程。农民要民主权利、要维护权益就必须组建农民自己选举的《农民协会》。
    
    
    
    地方政府应从“公婆”向“公仆”行角色转换,将“权力政府”变成“责任政府”。 中国农村制度,应从“官本位”向“民本位”过渡;“民权进、官权退”,结束“皇权下乡横行” “八个大盖帽管一顶破草帽”的 现状。多想想如何为民,少想想升官发财,允许农村组织建设民间的社团,积极组建和创办《农民协会》,为农民应对市场经济、维护权益和行使民主权利服务。地方政府要主动参与从官治向民治的转变,是乡村社会走向民主自治社会的组织保证。
    
    
    
    浙东农村农民组建《农会》的义举,使 支撑乡镇“官本位”体制的第一块多米诺骨牌倒塌,其后将发生的“多米诺效应”,正预示着一个“民本位”的乡村社会的崛起。
    
    
    
    我们欢呼乡村民本时代的到来!
    
    
    
    农村土地问题首先是公民权问题只有把解决农民自身问题的权力交还给农民,农村才能发展,农民才有希望。《农民组织农会》挑战着中华民族的智慧、中国的头脑,同时也是对中共党魁胡锦涛、温家宝勇气的挑战。
    
    (二)、 官黑合流、助纣为虐、暗无天日
    
    匪夷所思!“黑老大”当了政协副主席!!!
    
    
    
    被称为 “浙江最大黑社会性质团伙”恶名昭著的台州温岭市黑帮老大张畏,不仅是市政协副主席,同时还是中共浙江省政法委《浙江法制报》名誉社长、台州市青联委员、台州市青年企业家协会副会长、浙江东海集团有限公司法定代表人兼董事长、上海东盛集团有限公司法定代表人兼总经理…… 等数不清的头衔。被张畏黑帮案所牵涉到案的77名党政要员当中,有温岭市市长周建国、市政协常委王秀方、市公安局局长杨卫中、市 建设银行行长邵苏江……此外还有公安、党政等官员42人,司法官员15人,金融官员10人。张宅门前挂着 “温岭市公安局重点保护单位”的铜匾,故温岭人称张畏领导的黑社会组织为“红色黑帮”。
    
    
    
    “红色黑帮”们绑赴刑场执行枪决之时,才明白“ 官黑一体、警匪一家”是中共不受监督权力派生的毒瘤和怪胎。被评为“全国社会治安先进单位”的浙江省温岭市公安局,就是这样纵容和豢养了 张畏这样的新土豪、新恶霸。
    
    
    
    严重的土地违法问题几乎都与地方政府有关。中共的大大小小的黑恶势力对民恣意暴虐,失地 农民 被驱赶、殴打、长期蹂躏,农民们状告无门,与那些恶徒们的呼风唤雨状形成明显对比的是 农民们完全处于无助的任人宰割的境地!
    
    
    
    温岭市权贵与黑社会组织勾接,从中渔利,张畏式的“红色黑帮”们至今仍活跃在政府部门,寄生于项目工程,上下串通,左右逢源;拨高工程结算,吃回扣,降低标值,串通一气;使国有资产流失,与当权的有干股有分成的腐败盛况空前,百姓有冤无人理睬……最近飙升的台州市委书记史久武“跳楼自杀?”可见一斑。
    
    
    
    官场黑浪滔天,黑帮多黑? “黑伞”多大?震惊海、内外的台州市水利局《官权毁容血案》的刑事证据(监控录像)被窝藏,真凶被包庇,受害人杨春红被逮捕,足以见得 “红色黑帮”台州高官丁林超们有多黑!
    
    
    
    (三)、官场腐败、农民上访、权贵报复
    
    中国的农民,是困绑着不断被抽取胆汁的熊!在颤栗、怒吼、挣扎中不断地受到鞭苔……
    
    
    
    批地是官员们私囊日胀的主要来源,国家审计署早就说过,近年来的贪官 90%以上涉足批地(何清涟 /文)。据《新华网》北京6月6日讯:“国土资源部通过对2004年9月以来的用地进行检查发现,一些城市的违法用地少的在60%左右,多的甚至在90%以上。”
    
    
    
    中共在法律法规上赋予政府的征地权和土地一级市场的垄断权, 这一系列法律法规及政策的制度设计,使农民对土地拥有绝对不完整的所有权,不能有效保护农村和农民自身的权益,弱势农民明显处于被动局面,也为政府明目张胆损害农民利益在法律上大开方便之门。巨大的利益黑洞,使权力与资本合谋,左右地方政府“制度外操作”和“变相征地”、“违规征地”。中共官僚特权,谁有权谁就可以卖地、批地、圈地,土地的按权分配,使掠夺农民土地的圈地运动轰轰烈烈,圈地运动使中国失地农民已达 5000万之众,真是天怒人怨。
    
    
    
    历史的经验提醒人们,任何制度安排都必须以农民的选择和需要为基础。中国的历史也一再告诫:不给农民生存!就是不给极权统治者自己生存!不给子孙后代生存!这样的社会谈不上和谐,也别想有出路,这绝不是危言耸听!实际上,绝望农民被逼到容忍极限的临界点,隆隆的惊雷已时时在回响。土地问题是农民维权的焦点,至今仍然困扰着中国的农村改革。
    
    
    
    从分散的“日常抵抗”走上联合“依法维权”的 温岭市失地农民。
    
    
    
    2005年10月,一份有温岭市市委书记陈伟义和市法院院长陈微、市公安局局长邱福康签名的《悔过书》,在坊间散发和流传。其实,中共官权决不会向老百姓认罪错。这仅仅是温岭市农民和访民在民怒弥天、怨声载道后的黑色幽默。操地方政府生杀大权的地方三高官,动用包括公、检、法、司在内的一切公权力,对让其心惊肉跳又毁其名誉的民事纠纷大加伐戮,公报私仇将“莫须有”当作刑罚罪名,逮捕看不顺眼的 农民和访民,至今仍羁押大狱的李家柱即是其中之一。
    
    
    
    美国著名的农民研究专家斯科特在《农民的道义经济学:东南亚的反抗与生存》一书中,提出了农民“日常抵抗”这一重要概念。他认为,“贫困本身不是农民反叛的原因;只有当农民的生存道德和社会公正感受到侵犯时,他们才会奋起反抗,甚至铤而走险。” 被称为弱者的武器的“日常抵抗”具有共同的特点:它是分散个体的自助,几乎不需要事先的协调或计划,它们利用心照不宣的理解和非正式的联谊,在“民视官为虎,官以民为肉”时代一种消极发泄的铤而走险。
    
    
    
    而“依法维权”即“依照法律和政策为依据的抗衡”,是农民依据国家法律和政策维护自已政治权利、经济利益不受地方政权和腐败官员侵害。从内容和形式上看,这种公开的、准制度化维权形式就是“上访”,是祈求中央或上级政府的权威来抗衡地方政权的“枉法”。
    
    
    
    台州的温岭市,万亩国土,未经批准,即转换开发用地。地方政府欺骗中央说是出租,高层领导人来检查,掩盖事实真相的政府官员说“占补平衡”;这里欺骗高层的官僚容易,欺骗当地百姓则难。仅只有几年时间未经批准的十几万亩农田作为开发区而弃耕。这些中央三令五申禁止的问题,年复一年地被黑恶官员实施。老百姓上访尤以失地农民、争生存权最为激烈,温岭市委主要领导人视老百姓上访为“刁民造反”。
    
    
    
    温岭市主要领导人对广大访民的上访耿耿于怀,千方百计对上访人进行报复,甚至是政治迫害,使本就有冤屈的访民“雪上加霜”。冤、假、错案得不到纠正,社会矛盾日益尖锐、腐败之风越发日盛。
    
    
    
    上访路漫漫,百姓受欺何时了?
    
    
    
    (1)、 2005年12月13日,为了报复替农民上访申诉写材料的李家柱,温岭市公安局以“莫须有”罪名将李刑事拘留关进牢房,欲置李于死地。作为温岭失地农民代言人的李家柱,揭发腐败是正义之举,是法律赋予公民的权利。地方政府官员怕农民,怕老百姓,因为他们心里有鬼,怕黑幕被揭发,这就是温岭失地农民屡屡反复上访的原因。
    
    
    
    (2)、温岭市委和市政府主要领导对老劳模王妙增的上访更加怀恨在心,千方百计寻找借口进行打击迫害。当用软的许愿不能使王停访和停止组建《农会》时,就找借口将他家孙子的汽车无故扣押、毁坏,虽现经法院诉讼,王胜诉仍得不到赔偿。
    
    
    
    2005年6月16日,箬横派出所谢勤建副所长,开两辆警车率10多人闯入王家,王妙增孙媳朱海燕正在浴室沐浴,竟踢门冲入,强行骚扰;还冲上六楼无故殴打王妙增孙子王君平。在去年半年间,箬横镇派出所副所长谢勤建等人4次到王家进行抄家(私闯民宅)。目的是迫使在北京上访的王妙增回来,因 王妙增进京上访,告的是温岭市有关领导的违法乱纪。
    
    
    
    2005年9月13日,温岭国土局勾结公安局,青天白日明目张胆将王妙增 孙儿王伟平、王君平、儿媳林素梅殴打致伤后非法刑拘达37天。连68岁的白发老奶奶杨妙凤也被打倒在地,温岭国土局的官员公开叫嚣:“就是我打的,怎么样?”派出所公然威吓:“只要王妙增不上访,我们就放人。”
    
    
    
    2005年9月22日晚7时45分,谢勤建为首带领十多人再次私闯民宅(王还在北京上访),又从外至内进行查抄,王妙增不到两岁的外孙女遭惊吓成病。
    
    
    
    2005年9月24日晚6时,谢勤建为首4人借口叫朱海燕作询问笔录,又一次私闯民宅,到王妙增家进行抄家,只因为王是组办《农会》的发起人之一。
    
    
    
    (3)、地方黑恶官员对王升力更加狠毒。王升力是温岭种粮大户,为报复王升力写上访控告材料和组织《农会》,就强行拆除王在田头的仓库,进行没收、罚款,使100多亩基本农田荒芜。为此上访的王升力却遭受殴打、侮辱和关押逼供,并扣押农民技术员职称证书,不准其家属养猪种田。
    
    
    
    (4)、将大溪农民上访农民赵尧初、城西上访农民邵国民、林法根无辜刑拘,借故把他们关进班房,至今没有任何结论。去年7月份,又将松门镇白岩村农民,关进班房隔离审查,”以吓阻其它入会农民。
    
    
    
    在土地问题上,地方政府采取强迫、公开欺骗、镇压的手段来对付失地农民。是典型的权力与法律的较量,是地方政府与中央政府的较量,也是失地农民以生存权利与极权利益集团的生死较量。而用“警察暴力介入解决”成为极权的杀手锏。
    
    (四)、围剿中共黑、恶官员
    
    
    
    台州民谣:“死(史)书记、鬼(瞿)市长,私人广场绿壳(强盗)多。”
    
    
    
    黑恶势力“政权化”“合法化”导致地方政权黑社会化。2006年1月13日14时,明日之星,台州市市委书记(市长)现浙江省发改委主任史久武,参加浙江省贯彻中央纪委工作会议时,突然从省政府高层办公厅坠楼,怒目向停车场的“宝马”、“宾利”“宝时捷” 砸下,命赴黄泉。台州任上出事的还有前台州市市委书记(市长)孙炎彪、 温岭市市长周建国、市政协常委的王秀方、市公安局局长杨卫中、市建设银行行长邵苏江 、温岭市委副书记政法委书记台州市国土资源局副局长虞小凤;以及黄岩区区长蒋万明、副区长池坚刚、副书记丁连德、黄岩区人大副主任叶德明……还 有一对中共活宝,即台州市常委宣传部长苏建国和天台县委副书记(县长)梁峻,因色乱政,分别拥有十四个和六个情妇,两人还多次掳阄嬲媾,两马一槽嫖妓,诚可谓行同狗彘,无耻之尤!
    
    
    
    民愤最大的是《官权毁容血案》的台州高官丁林超,2006年 2月13日,笔者为台州黑恶官权的几例血案,参与“接力绝食”上新华门,并发起《围剿中共黑恶官员致胡锦涛、温家宝的公开信》的全球签名,继发“全球万人接力绝食”。 丁林超因此成了知名度最高、最铁腕、最冷血的黑恶高官。
    
    
    
    因筹建农会和上访北京遭打压的王妙增,在回答自由亚洲电台采访时说:温岭农民维权遭挫折,不允许游行之外还受到形式各异的打击报复;包括把上访北京的农民代表关入浙江省驻京办事处地下室,逮捕农民代表李家柱关押至今,还在多次殴打王升力、王妙增等筹建农会发起人的同时,株连其妻子儿女遭刑拘……
    
    
    
    被告上法庭的黑恶官员,在理屈词窘后就雇凶打人。
    
    
    
    2004年12月13日,发生在审判庭内和温岭市法院门前的打人事件,雇凶打人者是泽国镇的官员和牧南村干部,派出所立案后竟拒不处理。
    
    
    
    状告泽国镇政府非法征地一案,在2005年1 月25日上午开庭结束时,泽国镇政府官员林仙忠带领众多凶手,在法庭上和法院内殴打原告代理人王升力等人。报案后,太平派出所至今不作出处理。同年11月,王升力诉林仙忠故意伤害一案开庭时,林竟又带领20多名打手殴打原告证人,阻止证人出庭作证… …
    
    
    
    2005年10月27日,王升力接受白溪村李小玉的委托,诉城南镇政府非法征地案开庭时,在法院门口城南镇官员雇用的地痞流氓多人,殴打原告李小玉,当众威胁要放李小玉的脚筋……
    
    
    
    2005年12月1日,李家柱接受牧南村詹显尧的委托在开庭审理牧南村村委会的法庭上,牧南村中共书记项亨利用安全帽砸村民金妙富的脑袋;牧南村村长盛建勇、书记项亨利当庭殴打王妙增致脾出血、视觉神经挫伤、耳神经损伤、肾挫伤……连现场采访的中国新闻社记者也被推打。
    
    
    
    温岭市人民法院审案的法官却坐视不管,默许黑恶官员当庭行凶。看着庄严的法庭被亵渎,神圣的法律被践踏而不予制止。法律啊法律,在中共黑恶官员的黑箱操作中,多少罪恶借汝而衍生!
    
    
    
    令人震惊的血案同时发生在台州其它法院。
    
    
    
    2005年3月8日,独自一人去椒江法庭接《行政判决书》的笔者,在法庭上被谭阳率领的近十名法警,一哄而上当庭殴打笔者致重伤,并被铐上手铐,塞进不到半个立方米的铁笼中变相游街,关入大狱半月余不给医病治伤。
    
    
    
    2005年6月14日17时38分,笔者因状告 610办主任,被谭阳召十多名法警,在司法大楼前门外殴打致骨折,接报警的椒江公安分局海门派出所,受理此案近10个月,仍不作出查处。近日,笔者诉椒江公安分局不履行法定职责一案,本月26日将玉环县法院开庭审理。
    
    
    
    更血腥的是台州维权女公务员杨春红,在官费酒宴上拒绝和台州高官丁林超敬酒,碰杯时不慎将几滴雪碧溅上高官的手背,杨春红因此在七位领导班子眼皮下,被工会主席金华斌追打毁容。右脸面遭锐器刺伤贯穿三层肌肤,缝 59针,一年后结蚯蚓状疤痕6.8公分。办案一年余,因现场两监控录像被执法者窝藏,现场七高官拒不作证谎说没看见,办案人员又伪造杨春红签名的所谓《调解书》,而公安局法医一手操办的《法医鉴定》硬把重伤做轻伤,使这么一起众目睽睽之下的《官权毁容血案》没有一个人被追究。相反地,因杨春红被温岭市法院批准于2006年5月30日出庭作证,控诉黑恶高官丁林超,离开庭前三天,竟遭丁林超老婆追打。杨防卫反抗,30个小时后杨春红被她一再控告的海门出所所长蒋先章、警察翁国方刑拘,投入大狱后宣布逮捕,等待法办。逮捕理由是,杨在防卫中用牙扦(竹)伤了局长夫人的前吻。此案激起台州民众的共愤,《温岭市农会(筹)》人员率先在《围剿 中共黑恶官员 》的呼吁书上签名声援。
    
    
    
    围剿中共黑恶官员需要团结、勇毅和无所畏惧的气概。《农会》发起人们 接受前期和黑恶官员对薄公堂遭暴力报复的教训,《温岭市农会》筹备者们,在此后的数起民告官的行政诉讼中,访民和失地农民都是场场满坐。 2006年5月30日,对台州市民政局一案审理,旁听席上旁听民众达数百人之多,丁林超的雇用律师项靖南因出示伪证,欺凌证人触犯众怒,竟夹起皮包溜号,逃入法院从旁门脱身。
    
    
    
    围剿 中共黑恶官员,把中共法庭审理当作对中共黑恶官员审判,有现场记者近期的采访报道的“围剿中共黑恶官员系列” 《我是党棍我怕谁!(2006/06/05) 》《老劳模怒斥“私闯民宅”公安员(2006/06/18)》 《和中共黑、恶官员再次短兵相接(2006/06/26) 》等文章为佐证。
    
    
    
    (五)、从“依法维权”走向“以法抗争”
    
    
    
    长夜难眠,13岁参加革命,获7枚奖章,多次出席全国和省劳模会,受到毛泽东周恩来接见的70岁老劳模王妙增,怎么也想不明白:这60年的变迁,怎么就是一个轮回!而现在的官僚、富豪比过去的买办、恶霸要凶残十倍!
    
    
    
    2003年腊月,在浙江省台州东南温岭市箬横镇东浦村一家农户的斗舍里,王妙增和横峰观陈村号称“土律师”的农民秀才王升力,汇川王村村委会监委王子青,谈论失地农民维权的无奈!想当年打土豪、分田地,劫富济贫的共产党,如今却和新土豪们谋划着掠夺农民的土地发财。他们说:“50年代,饿肚子糠菜度日,在最苦最累时义务修筑水库、开山填海、围垦海塘,将苍海变桑田的土地,现在竟都被地方权贵侵占,进行买卖。”
    
    
    
    2004年5月份,王妙增、王升力和王子青决定向政府申请组建农民自己的《农民协会》。王妙增、王升力为代表,走访了温岭市民政局,查询成立社会团体具备条件和手续。
    
    
    
    2004年12月26日,在山下金村召开了成立《农会》的筹备会,印发成立《农会》的条件和法律、法规,供大家讨论。与会者拟定并通过《申请建立农会的报告(草案)》,当日,来自温岭市十二个村镇农民代表共68人,在《农会会员登记表》上签名摁手印后为发起人。农民们走出 “影子农会”状态,《温岭市农会(筹)》宣告成立。
    
    
    
    “以法抗争”是农民们以《宪法》的“结社自由”为抗争的武器 ,与会农民讨论通过的《申请建立农会的报告(草案)》现抄摘如下:
    
    
    
    “近十几年来,由于我市不少父母官、基层村官轻视农业,将农民手中土地变卖、受贿、洗钱,长期以来对于农民上访、诉求不予理睬。勾结地方黑、恶势力,千方百计卡压上访的失地农民。他们向上欺瞒真相,向下强抢豪夺农民赖以活命的土地。从而,使中央有关三农政策在我市不能落实,破坏农田情况根本没有得到纠正。这一切问题,说明了失去监督的特权,是导致官场腐败的重要原因。
    
    
    
    “今天,我们农民已觉醒,积极响应中央号召,坚决地要求在我们农村建立起农民自己的组织《农会》。
    
    
    
    “农民有了自己的《农会》组织,就不是单一的自然人,而是一个有组织,有领导的集约农民意志的团体力量。有了这样组织可以维护农民兄弟的切身利益,能够充分发挥团结农民,抗衡农村中一些腐败分子的违法行径和粗暴剥夺村民民主权利的不法行为。中央多次提出要解决权力监督中的体制和机制问题,有效遏制腐败和顶住违法行政这一腐朽势力的歪风;建立农会就是要解决在基层权力运行中存在严重的不正之风,实施有效监督。农村中的农民们希望得到最现实、最关心、最实际、最直接的利益,这一切都可以通过农会来反映和诉求。
    
    
    
    “只有这样,确保了我党最广泛执政基础──农民群体,能享受改革和建设的成果。这些问题解决好了,和谐社会的建立是现实的目标。
    
    
    
    “发扬团结互助、学习科技农业、开发创新产品,同时维护农村党支部带头人的领导作用和权威;积极拥护和发挥村委会集体领导的行政职能,使我市发达地区的乡村农民迅速摆脱落后,脱贫致富;创造新的社会风尚;使我市的农业迅速跟上发达地区的经济发展步伐,以此为我们建立《农会》之根本目标。农民致富之时,就是国家富强之时;农民问题解决了,国家的前途就无量;因为,这是人心所向,民心所望。以胡锦涛为首的党中央,希望我们农民这样做,希望我们农民建立起自己的《农会》,以便使农村中的政权有一个最可靠、最亲近、最权威的监督力量。这是我们大家的事,这是我们农民的事,亦是全国人民的事。
    
    
    
    “妇女有《妇联》,商人有 《商会》,工人有 《工会》,因此,我们农民有《农会》是天经地义;这亦是人民的呼声,农民的呼声──我们的呼声,请温岭市政府及早批复为盼! ”
    
    
    
    这是一份来自浙东农村,农民要求组建《农会》朴素的呼声和朴实的诉求。
    
    
    
    (六)、关于筹备成立《温岭市农民协会》
    
    
    
    《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第十二条,仍然有“自治州、县、自治县的人民代表大会代表的名额,由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人口数的原则分配”的规定…… 显然,农民仍是共和国的二等公民,农民的选举权仅是城镇居民的四分之一!占全国人口最多数的农民一直是被别人代表着,那些属于宪法规定的权利就这样无耻地被剥夺。
    
    
    
    农民争取过应有的作为中国公民平等的政治权利吗?
    
    
    
    要给农民“国民待遇”,中国的农民应该得到平等的政治权利、得到完整的土地所有权,如果他们没有平等的政治权利,如果不从根本上改革 中 国式的二元社会结构、现有土地制度;如果他们没有平等的选举权,谁能妄言为农民代言?只有农民 自己才能真正代表自己。   
    
    
    
    觉醒的农民,在一步步揭开恐怖与血腥笼罩下的政治黑幕,终于发出了备受践踏与掠夺的农民阶层最真实的声音。在流离失所的上访和被劫访官恶非法绑架、羁押监禁、暴力殴打中,农民们在绝望与无助中找到了自己可资信任的代言人,自发的形成了松散、非正式的草根群体,一个真正自发民间、扎根农民、以法抗争 的《 温岭市农会(筹)》应运而生,我们由此而得以看到未来中国基层民主建政的希望。
    
    
    
    通过二年来的思考、学习和酝酿,温岭市农民在山下金村、铁场畜牧场和横峰观陈村多次召开研讨会;至2006年3月,报名参加《温岭市农会(筹)》的农民已达180多人。同时也具备了场地和注册资金等条件。经反复商讨,明确建立农会的优越性有四:(1)、宣传党的政策和国家的法律、法规,维护落实中央政策和法律。(2)、建立起自己的科技情报站,相互学习、支持,发扬科学种田精神。( 3)、建立起帮贫扶困基金,相互支援(人力、财、物)。(4)、建立自己的法律援助,解决农民打不起官司的难题。
    
    
    
    《温岭市农会(筹)》有 一个非常明确的宗旨,解释宣传执行中央政策,并进一步扮演了监督政府是否依法行政的角色,要求地方政府落实中央对农民的政策,解决农民的一切实际问题。愿意并公开登记在《农会会员登记表》上签名摁手印的农会代表从2004年年底的68人发展到2006年初的180多 人。而且农会代表之间已有分工,有着一定的支配关系。(
    
    
    
    2006年3月1日,《温岭市农会(筹)》委派王升力、傅左右、王妙增为发起人,再次送上组建农会的《申请书》、《温岭市农会章程(草案)》、《组织者名单》、《农会会员登记表》、《农会住所地证明书》“注册资金证明” 等,到温岭市民政局报批。经办官员要发起者到主管单位农业局盖章。当天,三发起人又到农业局请示;农业局否认自己是主管单位,要三发起人去市政府,向市政府农村合作办公室申请办理。
    
    
    
    2006年3月18日,《温岭市农会(筹)》再次向市政府农村合作办公室提交了筹备成立温岭市农会申请书,章程(草案)和社会团体登记管理条例,发起人身份证、单位住所地的房屋证明等一整套手续,报请审批。
    
    
    
    时隔1月的4月20日,《温岭市农会(筹)》派傅左右、邵梅夫、王升力到市府办摧要批文,温岭市政府农村合作办公室官员推托说没有批过,要商量后答复;又等了二个月不见回复,申请成立《农会》被推诿、遭搁置。
    
    
    
    为了取得证据,4月份《温岭市农会(筹)》已让王升力用书面形式挂号信邮寄,要求市政府农村合作办公室书面回复,但一直没有回函。后又派王升力去温岭市政府农村合作办公室询问,市府办不予答复。
    
    
    
    2006年6月16 日,《温岭市农会(筹)》委派王升力向台州市中级人民法院提起《行政诉讼》,中院应在7日内作立案答复或作出不予立案的裁定书,但拖搁至一个多月后,仍不见答复。
    
    
    
    2006年6月24日上午,王升力电询中院立案庭,立案庭仅回答:“起诉书已收阅”没有下文。
    
    
    
    无奈之下,于2006年7月4日,《温岭市农会(筹)》再派王升力到台州中级法院立案庭询问,立案庭庭长陈学文一口拒绝,并说:“《农会》是非法组织,‘起诉温岭市政府不作为’不予立案。” 王升力要求法院依法作出书面裁定以便上诉,但台州中院至今不肯作出“不予立案的书面《裁定》”。
    
    
    
    2006年7月9日,《温岭市农会(筹)》向台州民政局提起“行政复议”。
    
    
    
    筹备成立《温岭市农民协会》》具有十分的政治敏感性和学术挑战性。温岭市 农民有组织“以法抗争”具有较明确的政治诉求,地方党政官员是抗争的对象,国家法律和党的政策是抗争的武器,抗争的形式也已从 “上访”为主转变为与要求与地方政府的直接对话,抗争的后盾自认为是党和中央政府的权威。
    
    
    
    (七)、《温岭市农会章程(草案)》、《申请书》和《起诉书》
    
    《温岭市农会章程(草案)》
    
    
    
    一、温岭市农会住所地:温岭市横峰街道观陈村桥头王121号。
    
    二、温岭市农会的宗旨是:维护会员的合法权益,促进温岭经济发展,促进社会稳定,促进社会主义物质文明、精神文明和政治文明的建设。
    
    三、组织会员学习国家法律、法规和政策,为广大农民提供法律帮助,保护广大农民自己的合法权益不受侵犯。
    
    四、与损害广大农民利益的行为作坚决的斗争。
    
    五、温岭市农会会员的资格:凡年满18周岁以上的农民,符合会员资格,不分民族、男女都可参加农会。
    
    六、温岭市农会会员的权利:享受《中华人民共和国宪法》赋予的一切权利,有参加农会的选举权利和被选举的权利。
    
    七、温岭市农会会员的义务是:有遵守农会章程的义务,向广大农民群众提供法律帮助的义务,维护农会集体利益的义务。
    
    八、温岭市农会实行民主的组织管理制度,坚决反对独裁。
    
    九、温岭市农会执行机构的产生程序为:农会设立委员会7人,设主任1名,下设副主任数名,由全体会员选举产生。主任管理农会的全面工作,副主任 2名到3名,帮助主任开展工作,负责具体事务。
    
    十、温岭市农会负责人的条件是:思想品质好、遵纪守法、大公无私,拥护和帮助各级政府依法行政,全心全意为农民办实事。
    
    十一、温岭市农会罢免负责人的程序是:发现负责人脱化变质或不胜任的,农会有五分之一以上会员联名可以要求罢免各领导人。罢免时要求同时提出罢免的理由,被罢免的领导人有权提出申辩意见;其他领导人应当及时召开全体会员会议,投票表决罢免要求,经半数以上会员通过进行罢免。
    
    十二、温岭农会所有的集体资产从会员中筹集,自农会成立起进行登记造册,归农会集体所有,任何个人或者单位不得侵占、挪用;集体资产由专人负责保管,用于公益事业和农会业务活动、扶贫助困和农业科技之用。
    
    十三、温岭市农会章程:首先拟订起草农会章程,提交农会常务委员会。由常务委员会召开首次会员大会讨论修改,后经全体会员过半数同意通过,交常务委员会由农会主任签名颁布执行。
    
    十四、温岭市农会取消或解散农会一切活动终止,终止后的集体资产进行评估后公开拍卖,以现金分摊给每一个会员。
    
    十五、温岭市农会章程自农会主任签名颁发之日起生效。
    
    
    
    温岭市农会(筹)2006年3月1日
    
    
    
    《关于筹备成立温岭市农会申请书》
    
    温岭市民政局:
    
    
    
    为了促进温岭市的经济发展,保护温岭的土地资源,保护农民群众的合法权益,向广大农民提供法律帮助,更好地帮助广大农民学习国家法律,督促政府依法行政,为此特提出申请,要求成立温岭市农会请批准。
    
    此致
    
    
    
    申请人:王升力、傅左右 2006年3月1日
    
    
    
    《行政起诉状》
    
    原告:王升力,男,1941年4月1日出生,汉族,农民,住温岭市横峰街道观陈村
    
    原告:傅左右,1952年12月23日出生,男,汉族,农民,住温岭市城西街道吴岙村
    
    
    
    被告:温岭市人民政府,住所地:温岭市太平街道方城路58号
    
    法定代表人:叶海燕,职务:市长
    
    
    
    诉讼请求
    
    
    
    1、确认被告不履行审批成立温岭市农会申请的法定职责的行政行为违法。
    
    2、判令被告立即履行原告提出成立温岭市农会申请的审批职责。
    
    3、本案一切诉讼费由被告承担。
    
    
    
    事实和理由
    
    
    
    原告王升力和傅左右受温岭市广大农民的委托,为使农民权益有所保障。根据《中华人民共和国宪法》第35条和《社会团体登记管理条例》第11条第2项之规定;于2006年4月11日依法向被告的派出机构温岭市人民政府新农村建设办公室提出成立《温岭市农会》的申请,并于当天邮寄给被告的派出机构,要求被告审查批准。可是被告的下属机关就是不予批复,使原告发起的《温岭市农会》无法启动批准程序,使《温岭市农会》无法成立,侵犯了原告的合法权益,也侵犯了温岭市广大农民的合法权益。因《农会》组织的业务主管单位是被告的下属机构温岭市人民政府新农村建设办公室,所以被告的下属机构批准成立《温岭市农会》是法定的职责,被告的下属机构不审批《温岭市农会》的成立,就是不履行法定的职责,就是行政不作为。被告的下属机构不履行法定职责,侵犯了原告的合法权益,为此根据《行政诉讼法》第2条和第11条第4项之规定,依法提起行政诉讼,请求法院以保护广大农民利益为重,依法确认被告不履行审批成立《温岭市农会》申请的行政行为违法,并依法判令被告立即行使对原告提出的成立《温岭市农会》申请的审批职责,以保护原告的合法权益。
    
    
    
    此致
    
    台州市中级人民法院
    
    
    
     原告:王升力、傅左右 2006年6月16日
    
    
    
    附:(1)、本起诉状副本1份 ,(2)、原告身份证复印件1份,(3)、要求成立农会申请书1份,(4)、邮单1份。
    
    
    
    《农民组建农会》是以《中华人民共和国宪法》为依据的,由于我国《宪法》规定的“公民有结社自由”等政治权利是没有兑现过的,地方 政府的民政部门就在程序上玩手腕,将“结社自由”当作抽象的政治概念拒绝核准登记。
    
    
    
    温岭市农民坚持提起《行政诉讼》,台州中级法院立案庭庭长陈学文竟说:“《农会》是非法组织……”农民 “以法抗争”竟被打成“非法抗争” ……
    
     (八)、《温岭市农会(筹)》的存在、发展与壮大
    
    
    
    中华人民共和国总理温家宝说:“中国农民问题的核心是土地问题。 我们说要给农民土地经营权以长期的保障,15年不变,30年不变,就是说永远不变……”。今年3月14日,温家宝总理又斩钉截铁地说:“在中国必须实行最严格的耕地保护制度……必须对那些被占用土地的农民要给予补偿。土地出让金主要应该给予农民,必须依法严惩那些违背法律,强占、乱占农民土地的人。”
    
    
    
    温家宝说永远不变,那就是说当官的不能任意抢夺农民的土地。可地方政府的作为却完全相反 !土地问题首先是农 民权利问题,因此中国的农民就不得不“依法维权”,温岭市农会在筹备过程中发起的一次次规模巨大的游行示威申请,就是例证,同时也证实了中国农民维权组织的存在、发展与壮大。
    
    
    
    2004年5月,《温岭市农会(筹)》浮上水面,并公开向政府各部门申报,要求注册登记在案。地方政府采取驼鸟之举极力回避,不愿意正视《温岭市农会(筹)》的真实存在。但政府承认不承认、关心不关心、登记不登记,都不能否认《温岭市农会(筹)》已经存在的事实。
    
    
    
    以下是发起六次游行示威申请的事实经过。
    
    
    
    2003年下半年,组建农会、发起集会游行组织者之一的王升力,种田权利被侵犯后,为此进行维权,在维权的道路上首先结识了本街道的受害和吃亏的许多农民,同样遭受迫害后而告状无门。联络发起了温岭市横峰街道第一次游行申请,参游者达1000多人。由于当时参游农民不了解《游行示威法》,在报批时,遭温岭市公安局威吓等手段后,部分农民就不敢参加了。所以,温岭市公安局就以“农民不是自愿参加为借口”不予批准。
    
    
    
    此后,王升力在组织农会和上访时,不断认识了温岭市各镇、街道的农民群众。在此基础上很多农民互相串联,找来要求参加《农会》和全市农民抗议司法腐败和土地被掠夺的《示威游行》。在众多农民的强烈要求下,2004年3月1日,温岭市组织了第二次《示威游行》申请,报名参加者达 10000多人。温岭市公安局于3月7日作出《集会游行示威不许可决定书》([温]公治字 2004第001号)以“该项(游行)申请人数、规模、地点、路线不适,将直接妨害公共安全或者严重破坏社会秩序为由,决定不予许可”。
    
    
    
    对于市公安局《不予许可》的答复,组织发起人王升力按照法定程序,于3月8日向温岭市政府申请《行政复议》;可是,温岭市政府于2004年3月10日,作出“维持被申请人3月7日作出《集会游行示威不许可决定书》。无可奈何,组织发起人王升力于2004年3月15日,依法提起对温岭市公安局的《行政诉讼》。2004年6月11日,一审温岭市法院同样维持了《集会游行示威不许可决定书》。6月12日,组织发起人王升力提起《行政上诉》,2004年8月26日,台州市中级人民法院虽然撤销了一审法院的判决,但又以此权利是属政治权利,裁定不是人民法院的受案范围而驳回诉讼。导致以后集会游行的不许可而不能提起诉讼的荒唐谬结果。
    
    
    
    此后的三、四、五、六次申请反腐败游行,报名参加的人数都达20000人以上;第四次、第五次申请参加游行人数达50000人以上,亲自前来声援摁下手印者有14000多人。
    
    
    
    第六次集百村、百车,报名参加游行者达20000人。为此,农民们准备抗争到底,同时组织发起者把此情况反映到最高立法机构,要求对此作出可诉的《司法解释》,予以明确。不要让法律赋予公民集会游行示威的权利是假的、空的、瞒人眼目的。
    
    
    
    附:浙江台州20000失地农民申请《集会游行示威》被拒报道:
    
    
    
    (《维权之声》马杰/台州报道)此次台州失地农民为抗议政府“官商勾接、以土谋私”,发起集百村、百车,有20000公民参与的《集会游行示威》,为台州有史以来规模最大维权示威,也是温岭市失地农民第六次申请游行示威。由于市公安局拒绝依法批准,导致集体抗议,敬请国际社会予以高度关注!我们完全有理由相信农民的权利被剥夺殆尽而又在找不到任何司法救济和申诉途径时,除了揭竿而起 别无他途。
    
    致温岭市公安局《抗议书》
    
    
    
    温岭市公安局:
    因近几年来我市某些腐败分子,利用手中所掌握的一部分公共权力。官商勾结,打着发展经济的幌子,大搞以土谋私,大量掠夺我们农民的承包良田(大多数是受国家法律保护的基本农田)倒卖良田,从中牟取巨额暴利。严重侵害广大农民的合法权益。为了维护我们农民的合法权益,保护农民及子孙后代赖以生存不可再生的土地资源。坚决贯彻执行党中央、人大常委会、国务院发布的一系列保护土地的政策法规。有力打击不法分子打着官字旗号强夺农民承包良田;同时提醒地方政府及当权者悬崖勒马,立即停止利用公共权力继续侵害农民合法权益。我们按照中华人民共和国宪法赋予我们的民主权利,多次向你局申请举行游行示威。(共计六次)但均被你局无理拒绝,不予许可。特别本次(第六次)申请游行,连书面回复都没有,你们眼中,还有人民吗?
    
    我们认为:早在辛亥革命之时,国父孙中山先生就提出:民主、民生、民权,提倡以民为本;胡锦涛总书记也提出权为民用、利为民谋、情为民系的为民指示。你局大楼正面也书写着人民利益高于一切的八个闪光大字。但在实际工作中,你们对依法维权的失土农民实行镇压,几个依法维权的人无故被关押将近一年。还抓、打了许多无辜农民。并关押了上访家属好几人,动用专政机关的国家机器,致使广大失土农民无法依法同那些以土谋私的腐败分子抗争。使温岭的腐败分子明目张胆地掠夺农民大量良田。为此:我们向你局提出强烈抗议。希望你局组织全体干警学习胡总书记的三个为民指示,还我们农民依法行使民主权利、人身权利。在适当时候我们还将依法行使我们的民主权利。讨回人间公道。
    
    温岭市失土农民历次申请游行者(农民代表联署)
    温 峤 镇:仇万明、王韵奎、金洪贤、刘宗法、邵于聪
    城西街道:邵妹夫、傅左右(13705860253)、陈宗球、范善友
    城东街道:丁志敏、陈香娥
    横 峰 镇:王子青 (13093873743)、林雪朝(13738584594)、金华福(13736558155)、金宗标、林法根
    大 溪 镇:郑平德、赵晓初
    新 河 镇:林福青、阮孔林、瞿定寿、蔡仁松
    箬 横 镇:朱沛义、朱沛友、林福青、徐福友、王妙增(0576--6875265)
    滨 海 镇:余雨茶、梁景明、梁景友、冯法根、陈福东、颜持傲
    石 塘 镇:郭香花
    松 门 镇:金妙夫
    泽 国 镇:詹文斌、张茂料
    城 南 镇:李小玉 2006年5月13日
    
    《集会游行示威申请报告》
     温岭市公安局:
    民以食为天,食以土为本。土地是我们农民的命根子,更是全人类生存的保障,也是发展国民经济的基础。农业用地更是发展国民经济的基础之基础,是和谐社会的前提。现在温岭市的各级领导为了自己的发财,特别是温岭市国土资源局无节制地浪费不可再生的基本农田资源,不择手段地侵吞、蚕食农民30年不变的承包土地,进行倒卖,牟取暴利,置农民的利益而不顾,严重地损害国家和集体的利益,剥夺了农民的命根子。
    
    
    
    为此,农民不断地上访中央,可是温岭的官霸买通中央,钻进中央国务院信访总局408的办公室,先抓上访人关浙江人民驻京办事处地下室,捉上访人回温关押,进行报复。王升力就是因为阻止权贵、村霸的掠夺农民的承包田,遭到关押、殴打,为存放100多亩农产品的仓库被拆毁。王妙增也同样因上访,合法建筑被罚,二个孙子、儿媳被刑拘一个多月,自己老婆被土管局恶官打伤,本人被村霸殴打成重伤至今拒不处理。赵小初、邵国民、林法根被无辜刑拘1年多,至今不给清白,不给说法。李家柱被恶黑逮捕坐牢,至今不审理等等。
    
    
    
    这样的事无法在此说清,司法腐败更是严重,对明知有罪的官霸不立案查处,不移送刑事案件,进行伪造材料隐瞒情况,弄虚作假,进行包庇。对明知是无罪的人进行立案、侦查、关押。发生在法院内部、审判大庭中的官霸殴打农民事件,法院视而不见不管。110来而不办,放走打人凶手,使农民有苦无处诉,有冤无处申。在这种暗无天日的情况下,温岭市农民只好再次拿起法律武器,维护自己的神圣权利。并呼吁全世界有良知的各界人士、各级政府、各级领导、联合国维权组织声援我们温岭全市失地农民的合法的游行示威。
    
    
    
    根据《中华人民共和国宪法》第35条和《集会游行示威法》第3条、8条、18条、19条和有关法律的规定,定于2006年5月1日举行集会游行示威,对市政府的违法行为和市公安局、检察院非法捉拿关押无辜农民的不法行为及温岭市人民法院内的打人妨害司法;牧南村、吴岙村借建设新农村为名强占农民的承包田的行为提出最强烈的抗议。
    
     一、我们集会游行示威之目的
    
    1、 切实维护失地农民的合法权益,除国家建设需外,不得征用农民集体的土地。
    2、 已非法征用农民集体的土地,返还农民集体所有,坚决反对强征、强占。
    3、 农民集体土地由农民自己支配,任何个人或单位不得干涉农民的经营自主权。
    4、 要求温岭市检察院依法立案查处非法批准征用,占用基本农田的犯罪分子。
    5、 要求温岭市检察院对温岭市街道镇一级非法转让、倒卖土地进行立案查处。
    6、 要求司法机关对全市各级干部的职务侵占案进行立案查处。
    7、 要求温岭市人民法院以事实为依据,以法律为准绳,纠正枉法判决。
    
    严肃查处2005年12月1日发生在法院内、审判庭中的打人凶手,追究其刑事责任。
    8、 要求司法机关严肃查处温岭土管局殴打王妙增之妻和仇明相的凶手。
    9、 要求市政府对严重污染环境的企事业进行彻底的整治,以保障全市人民的生命健康。
    10、要求市政府全面彻底的清算全市各村的帐务,不使集体经济流失一分。
    11、要求市政府对全市的土地进行全面彻底的大清查,对违法用地坚决依法处理。
    12、要求查处超底价转让 50年东浦农场的土地,进行收回,让农民耕种。
    
    
    
    二、全市本次集会游行示威的方式:在露天道路上集会游行示威,到市政府门前静坐,请愿。
    
    
    三、标语和口号
    1、 坚决拥护以胡锦涛为首的党中央的正确领导;
    2、 坚决拥护党中央、国务院一系列法律和政策;
    3、 反腐倡廉,坚决反对以权谋私,以土谋私,滥用基本农田,取土卖泥,弃耕抛荒;
    4、 以人为本,执法为民,依法行政,高效便民,反对独裁;
    5、 还农民的知情权、决策权、管理权、监督权,实行村帐村管,民主理财;
    6、 要求立即释放李家柱,给无辜关押的邵国民、邵才智、赵晓初、王伟平、王伟军、林素梅一个说法,还我人权,还我自由,严惩殴打无辜农民的凶手,反对以权压人,反对以势欺人,还我土地,还我生命,严禁农村恶霸出卖集体土地。
    
    四、人数和规模
    参游人数20000人,大部分是失土农民,为使游行有序进行,组织各村身强力壮的青年人1000 多人佩戴纠察队员红袖章,协助公安警察维持集会游行全过程的秩序。清除一切不安全的因素,为防止不法分子的破坏,我们组织皮卡15辆,工具车15辆,小面包15辆,轿车25辆,在游行队伍两边进行保护,并安装摄像机进行摄像,装上监控,发现情况随时报告。装备喇叭,呼喊口号,进行宣传,播放以上录好的录音,使集会游行有序进行。
    
    五、起止时间、地点和路线
    
    2006年5月1日早上7时起全市参游者由负责人带队从各村出发,到早上 8时全部集中在市公安局门口的空地和大马路上集合。8时正出发,经人民东路、人民中路、人民西路到尚书坊转弯,直行到市府门口,就地静坐,派出代理人50名进市府大院,要求叶海燕市长和有关领导人答复解决我们以上问题后,我们马上解散。(注:如温岭市政府叶海燕市长和有关领导愿意在游行前接见答复解决我们以上问题,我们可以免游。)
    
    
    
    六、温岭市失土农民历次申请游行者(农民代表联署)
    
    
     横峰街道 王子青,男,成年,汉族,农民,住温岭市横峰街道汇川王村
     金华福,男,成年,汉族,农民,住温岭市横峰街道西洋村
     林雪朝,男,成年,汉族,农民,住温岭市横峰街道祝洋村
     王富青,男,成年,汉族,农民,住温岭市横峰街道祝洋村
     林法根,男,成年,汉族,农民,住温岭市横峰街道西洋村
     泽 国 镇 詹文斌,男,成年,汉族,农民,住温岭市泽国镇牧南村
     林士根,男,成年,汉族,农民,住温岭市泽国镇桥林村
     张茂料,男,成年,汉族,农民,住温岭市泽国镇桥林村
     新 河 镇 胡树玲,男,成年,汉族,农民,住温岭市新河镇前蔡村
     蔡仁松,男,成年,汉族,农民,住温岭市新河镇前蔡村
     李岳松,男,成年,汉族,农民,住温岭市新河镇前蔡村
     瞿定寿,男,成年,汉族,农民,住温岭市新河镇良种村
     陈桂青,男,成年,汉族,农民,住温岭市新河镇良种村
     阮冬春,男,成年,汉族,农民,住温岭市新河镇良种村
     林福清,男,成年,汉族,农民,住温岭市新河镇铁场村
     箬 横 镇 朱沛义,男,成年,汉族,农民,住温岭市箬横镇东浦村
     王妙增,男,成年,汉族,农民,住温岭市箬横镇希洋村
     朱沛友,男,成年,汉族,农民,住温岭市箬横镇车路村
     陈悦福,男,成年,汉族,农民,住温岭市箬横镇坭屋村
     陈福清,男,成年,汉族,农民,住温岭市箬横镇坭城村
     徐福友,男,成年,汉族,农民,住温岭市箬横镇马桥村
     夏友奶,男,成年,汉族,农民,住温岭市箬横镇夏陈村
     松 门 镇 金妙富,男,成年,汉族,农民,住温岭市松门镇南洋村
     乐可治,男,成年,汉族,农民,住温岭市松门镇城东村
     泮振波,男,成年,汉族,农民,住温岭市松门镇度爿村
     城 南 镇 李小玉,男,成年,汉族,农民,住温岭市城南镇白溪村
     李夏清,男,成年,汉族,农民,住温岭市城南镇白溪村
     李聚友,男,成年,汉族,农民,住温岭市城南镇白溪村
     城西街道 邵妹夫,男,成年,汉族,农民,住温岭市城西街道吴岙村
     傅左右,男,成年,汉族,农民,住温岭市城西街道吴岙村
     陈宗球,男,成年,汉族,农民,住温岭市城西街道罗屿村
     陈福根,男,成年,汉族,农民,住温岭市城西街道罗屿村
     温 峤 镇 金洪贤,男,成年,汉族,农民,住温岭市温峤镇许宅村
     刘宗法,男,成年,汉族,农民,住温岭市温峤镇青屿村
     王韵奎,男,成年,汉族,农民,住温岭市温峤镇白岩村
     刘伟明,男,成年,汉族,农民,住温岭市温峤镇青屿村
     城东街道 仇明相,男,成年,汉族,农民,住温岭市城东街道下岸渚村
     丁志敏,男,成年,汉族,农民,住温岭市城东街道紫皋村
     陈伯清,男,成年,汉族,农民,住温岭市城东街道下蒋村
     太平街道 陈福清,男,成年,汉族,农民,住温岭市太平街道小泉村
     石 塘 镇 郭香花,女,成年,汉族,农民,住温岭市石塘镇东兴村
     石桥头镇 蒋蒙玉,男,成年,汉族,农民,住温岭市石桥头镇后头门村
     杨邦宏,男,成年,汉族,农民,住温岭市石桥头镇杨家浦村
     滨 海 镇 冯福根,男,成年,汉族,农民,住温岭市滨海镇泥涂村
     余禹茶,男,成年,汉族,农民,住温岭市滨海镇泥涂村
     梁景友,男,成年,汉族,农民,住温岭市滨海镇泥涂村
     大 溪 镇 赵晓初,男,成年,汉族,农民,住温岭市大溪镇塘岭村
     陈平德,男,成年,汉族,农民,住温岭市大溪镇塘岭村
    
    报送:温岭市公安局
    抄送:市人大、市府办、市国土局、农业局、信访局、人民法院、检察院
    邮送:全国人大常委会、党中央办公厅、国务院、中纪委、国土资源部、农业部、公安部、各省、市人民政府、中央电视台、新华社、人民日报社、监察部、最高人民法院、最高人民检察院
    
    
    温岭市的农民领袖们具有非凡的政治智慧。他们不仅清楚当前中国政治运作的规律,而且又明确表达了农民要求组织起来的愿望;应该说,这种组织性需求恰恰是重建农村社会秩序所必需的。农民“以法抗争“已从资源性经济权益向政治性法定权利迈进。 “民主理财、村务公开” 、“保护农民的土地财产”、“围剿中共黑恶官员、反对贪官污吏”、“反对以权谋私,以土谋财”等成为农民最强烈的呼声。 《农民组建农会》 的合法、合理性,以及其松散和准组织形式的存在方式,是“ 以法抗争”维护农民合法权益的宗旨所决定的。
    
    (九)、 风雨人生 方显英雄本色
    
    王升力,现年65岁,汉族农民,大学文化,住横峰街道观陈村。农大毕业后因家父病逝,家中无人主管,只好回家种田,兼搞养蜂运输。二田制后,承包本村100多亩农田成为当地最大的种粮大户,搞农业试验、为民写诉状、代理打官司、为民请命、伸张正义。是组织游行、创建农会申请发起人,现被聘请为横峰派出所调解员。
    
    
    
    王子青,现年54岁,农民,汉族,小学文化,住横峰街道汇川王村村委会监委会主任。2000年因村权贵违法用地开始反腐,数次上访中央,2003年检举全市违法用地6万亩,赴京上访。是组织游行、创建农会申请发起人(手机:013093873743)。
    
    
    
    王妙增,现年70岁,汉族,农民,高小文化,住箬横镇东浦村。13岁参加中国共产党闹革命,是中共土地改革时农会成员,后任高级社社长。 58年出席全国先进劳模会受到毛主席、周总理的接见。建办农业试验场选育良种,改制耕作夺取高产丰收,被评种子专家等称号。59年出席省农业社会主义积极分子表彰大会;同年又出席省科技积极分子表彰大会。60年出席省青妇社会主义建设积极分子表彰大会;共获奖章7枚。1968年重创温岭石雕,创办东浦石料工艺雕塑厂。2005年1月份,开始反腐败,向中央反映东浦农场被盗卖国有资产流失近十多亿,全市非法征用土地10万多亩,上访中央2次。申请第5次游行,是创建农会的申请发起人(手机:013858671121,电话:0576--6875265)。
    
    
    
    傅左右,现年55岁,汉族,农民,小学文化,城西街道吴岙村,一贯在家种田,现任村委会委员,创建农会申请发起人(手机:13705860253)。
    
    (十)未完成的《考察报告》……
    
    《温岭市农会(筹)》的农民领袖们迈出组建 《农会》第一步。此义举引起国内、外有识人士和学者的关注。或体制内或体制边缘的资深人士曾设想沟通地方政府打开缺口,突破政治改革的瓶颈,从而冲破结社和政改的禁区,最后发起对党禁冲剌。设想归设想,浙东台州温岭市农民却实实在在地做了,这就是义举。
    
    
    
    结社自由是宪法赋予每个公民的权利。不幸的是,中国农民从未享有这一权利。因此农民的诉求难以得到聚合与表达,农民的不幸缘于制度之恶。
    
    
    
    作为画家的我,在搞“民告官”的行为艺术中,为农民伸长正义、义务为农民出庭和贪官污吏对簿公堂、唇枪舌战,和农民们结下了生死之盟。在此次《农会》的筹备中,由于被农民信任,我不辞北上南下之辛劳,服务于农民,成为他们的“朋友”。据说,两个星期内将有北京的学者来调研和搞磨合,希望虽茫茫,但也不惜一试,如果真能如学者设想,找到“吃螃蟹”的地方政府官员,敢于网开一面,就少些交涉和讼累。
    
    
    
    日前,来自横峰、泽国、新河、箬横、松门、城西、温峤、城东、太平、石塘、石桥头、滨海、大溪各镇,遍布温岭市全部农村的农民,正企盼着政府能依照《宪法》维护农民的合法权益。而实际上台州温岭市的《准农民协会》已经以筹备会的形式“存在”,即使地方政府的推诿、阻挠和搁置,甚至宣布筹备为非法,都无损于《温岭市农会(筹)》 存在的事实,有温岭市农民六次规模巨大的《集会游行示威申请》为佐证……
    
    
    
    中共政权是依靠农民起家的,如果忘却了让农民参政、让农村自治,背叛了农民的企盼,那么,他就将面临八亿农民的挑战!
    
    
    
    未完成的《考察报告》暂在此搁笔…… 07/24/2006(第二稿)
    
    
    
    
    
    作者/严正学小传
    
    1944年1月11日生于浙江海门。
    
    
    
    1966年毕业于浙江美术学院附中。文革始,美院瘫痪,为追求更真实的生活,以波希米亚人的生存方式走遍了神州大地,有20多年浪迹天涯的历史,美术史界称其中国第一位盲流艺术家。
    
    1988年7月在北京中国美术馆举办《严正学、严颖鸿父女两代人画展》; 1989年1月起自传《路漫漫》由《中国美术报》连载。1989年1月在南京举办《严正学、严颖鸿父女两代人画展》。
    
    
    
    1992年起,入伙城市部落《北京圆明园画家村》从事艺术创作,被推为村长。
    
    1994年4月18日,因旨在检验中国法制真伪的“行为艺术”起诉北京市公安局“暴力镇压、侵犯人权”获刑二年,关押北大荒“北京双河劳教所”。1994年9月27日,十几名警察将严上下手反背铐,用6根电警棍同时电击严长达三个多小时。严在狱中坚持绘画及文学的“地下”创作,写有45万字的《阴阳陌路》一书。
    
    
    
    1996年3月27日刑满释放。4月3日在北京西四举办《严正学狱中画展》;
    
    
    
    2002年, 赴欧洲、美国访问;加入国际笔会中文独立笔会,从事文学写作。
    
    
    
    2003年9月24日,再次赴美国纽约举办《严正学画展》,2004年3月20日回国。
    
    
    
    1993年至今,打了近百场“民告官”的行政诉讼,写有45万字的《行为艺术》一书。
    
    
    回邮地址:中国北京回龙观天慧园 5号楼1单元101室 邮编:102208
    
    北京电话:86-10-81796997 台州电话: 86-576-8657593
     E-mail:[email protected] , [email protected]
    
    
    
    
    
    (《人与人权 》 2006年8月01日发,此为完整版)
    
     (博讯记者:蔡楚) (博讯 boxun.com)
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