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世纪聚焦:余振东案的非《刑法》判决/巩胜利(图)
(博讯2006年5月12日)
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——从57年来“金融第一案”看中国“依法治国”的世纪之变

    
     ■文/巩胜利(著名中国问题学家)
    
     2006年3月31日,广东省江门市中级法院以“贪污罪”、“挪用公款罪”判处中国银行广东省开平支行前行长余振东有期徒刑12年,并处没收其个人财产人民币100万元。很显然,对余振东的此判决,不是依据《中华人民共和国刑法》(注:本文中以下简称为《刑法》)来判决做出的!若真要按中国《刑法》来判决,那么余振东被判“死刑”是唯一的选择、被判数次“死刑”都绰绰有余不为过。现在是,广东省江门市中级人民法院,不依《刑法》来判决此案,岂不违反《刑法》和《中华人民共和国宪法》(注:本文中以下简称《宪法》)?
    
     到2016年4月15日(距2006年的10年之后),一个跨越历史、改变了中国死囚历史、改变了中国法律、改变了中国人“贪官”游戏规则、只有53岁的余振东将走出监狱成为合法中国公民,中国将再现跨世纪、世界性的“第一英雄”!
    
    世纪聚焦:余振东案的非《刑法》判决/巩胜利

(A)
    
    毫无疑问,在中华人民共和国境内,进行所有刑事案件审判的中国各级法院,唯一可依判的法律只能是《刑法》。那么,广东省江门市中级法院有“权力”不按中国《刑法》来审判余振东案件吗?
    有!有下例情况之一,广东省江门市中级法院就可以不按中国《刑法》进行刑事判案:
    ⑴、是由中国《刑法》制定者——全国“人大”颁布的修改或被废止;
    ⑵、是得到《中华人民共和国刑法》制定者——全国“人大”的“特别授权”;
    从目前余振东案“公布”的所有游戏规则来看,广东省江门市中级法院审判余振东12年有期徒刑案,并未发生以上“两种情况”及中国《刑法》也未发生任何变况、全国“人大”也没有“特别授权”给广东省江门市中级法院,那么江门中院为什么不按中国《刑法》来判处余振东案,反而违反国家《刑法》判处余振东有期徒刑12年呢?其合乎中国国家的法律依据又是什么??岂不是中国57年至今极致的违法审判行为???

(B)
    
    按中国最高母本法律——《中华人民共和国宪法》第5条规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。
    国家维护社会主义法制的统一和尊严。
    一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
    一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。
    一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。
    任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”
    囿以上可知:在今日中国,就是中央最高政府的国务院和执政党最顶的中共中央,都没有任何“权力”违背《中华人民共和国刑法》和《宪法》。

(C)
    
    所有的中国人也许都很明白:广东省江门市中级法院判决余振东12年有期徒刑,自所以不依中国《刑法》判处余振东死刑、立即执行,是因为、并依据了中国政府有关当局与美国政府有关当局签署的一份“中华人民共和国审判机关不超过12年的有期徒刑”规则。但,依据中美两国政府的有关“约定”,而放弃中国《刑法》《宪法》来审判余振东案——中国法律纲系与实践岂有不紊乱之理?现在还有,中国近30年(自1978年的改革开放算起)来总共800万所有的腐败贪官,相比今日余振东案,岂不都成了中国历史以来的最大不公?
    更何况,广东省江门市中级人民法院直接应用中美两国政府有关当局的“约定”来审判余振东刑事案,开全球法律刑事审判之一代先河。
    话又回说余振东案。今日中国与美国政府有关当局签署的“约定”,能废弃《中华人民共和国刑法》、而直接应用于中国地方法院的《刑罚》法律审判实践吗?
    如果说“可以”的话,那么是否应提请中华人民共和国的“人大”的程序“认可”或“特别授权”呢?如果说“不可以”的话,那么广东省江门市中级法院审判的余振东案,就是当然违法中国《刑法》《宪法》的非法判决。

(D)
    
    余振东案,改变了中国57年以来所有应对腐败贪官《法律》的游戏规则。那么,这就面临着是中国《法律》游戏规则先改变、还是中国《法律》审判实践先改变?很显然,中国《刑法》至今并未改变对中国贪官所有的游戏规则,而中国法律审判的实践——最起码在余振东案审判上彻底改变了所有的实践规则。
    那么,中国《宪法》第5条、“中华人民共和国实行依法治国(注:最起码是依《刑法》量刑),建设社会主义法治国家”。第33条、第二款“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。(对中国近30年来被发现800万所有“贪官”与余振东之比,真还有“法律面前一律平等”吗?)”中国《刑法》还要不执行?中国所有贪官们“同一个法律之下却不同命”?在中国《法律》(包括《宪法》和《刑法》)没有修改之前,对余振东做出这样的判决显然是违反国家《法律》的,如果一定要这样判决,中国法律岂有不紊乱之理?

(E)
    
    57年以来,与中国所有被判刑的金融贪官、与所有被杀头的成克杰、胡长青、王怀忠们岂不永含怨天际、难以冥目?“改革开放”近30年、中国累计800万所有贪官们,对此有如何感受?又怎样能理解这历史不朽的刹那赠与和泯灭?
    “先有鸡还是先有蛋”,先立法律还是先行改变——中国正进入一个国家法律、社会、公正阳光交错、紊乱的变更时期……如果终归不发生历史以外:到2016年4月15日(2006年的10年之后),一个跨越历史、改变了中国历史、改变了中国法律、改变了中国人“生死”游戏规则、只有53岁的余振东将走出监狱成为合法公民,中国将再现跨世纪的“第一英雄”!

小结
    
     纵观中国57年来“中国第一巨案”余振东审判全程,开了中国至今举世“文明”的一代先河,但法律是一个完整的体系,法律的公正与美好的愿望和初衷,是要通过法律严谨的程序来加以保障规范的。没有法律程序的当然保障,“依法治国、法治国家”(见中国《宪法》第5条)只能付诸东流,中国57年至今没有建立起一个完整的“法治国家”,岂不令历史永远反思?余振东案是中国57年来“第一”特例,“特例”更要严格完整法律的程序,否则中国屡次发生过的“三反五反”“大跃进”“文化大革命”、“十次路线斗争”、国家主席刘少奇之死等,不就是5000年中国、永远的前车之鉴?!
    审判“中国第一巨贪”及余振东案,其实质是对余氏进行了一个国家死罪的“豁免”和罪行的“减免”,通常这不是那一级法院有权能够做到或完成的事。若不是这个国家法律制定机构的“特别授权”,那就必须首先是这个国家法律《刑法》的修改,否则就有违反国家《刑法》《宪法》的当然嫌疑。
    世纪聚焦:余振东案的非《刑法》判决/巩胜利


    世纪聚焦:余振东案的非《刑法》判决/巩胜利


    世纪聚焦:余振东案的非《刑法》判决/巩胜利


    上表说明:
    ①、以上表格以贪污数额及官级为入选案例。
    ②、上表格所例官员为中国官方公开披露之数据。
    ③、所标“腐败金额”除标注货币外,其余为人民币。
    特别连接:
    1、《“中国第一巨贪”杀不杀?》作者巩胜利,见2006年2月24日《人民网》;
    2、《“中国第一巨贪”——世纪英雄?》作者巩胜利,见2006年4月8日《中国观察》。
    (巩胜利特别声明:作者对本文所著内容与事实,负有不可推卸、当然的法律责任。囿于“知识产权”、“版权”规则,任何媒体(包括转载、文摘、网络使用、博客、Bbs、Blog和上网链接)若有任何需求请通过[email protected]与作者联系。)
    
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    巩胜利简介:著名中国问题学者,财经、社会类评论家。其经济、社会类文章,在海内外广泛发表。代表作有:《中国“春运”:暴富了谁?掠夺了谁?》《21世纪:生生死死“新经济”》《中国党政军退出市场经济领域》等。其《来自中国彩电第一品牌的内幕》一文,引发中国1998年6月上海“长虹”股票强烈震荡,《中国金融怎么了?》《中国股市“黑洞”》《全球911绝对防略》《撩开美国NMD的面纱》《对话全球金融危机》等等,分解了中国和世界经济的一些重大、根本问题,是系列跟踪报道《可口可乐有奖销售揭密》《可口可乐何以有错不认》《可口可乐“玩”中国人的前前后后》溯源作者而震惊世界。在国际媒体《财富》《新闻周刊》《华尔街日报》及《欧洲时报》等媒体发表过一系列引起广泛震动的论述,也在中国最高层《国内动态清样》《改革内参》《人民日报》《南方周末》《世界经济研究》《财经》等广泛发表过独家前沿的经济、社会类评述、论著。作者的一些前沿文章,反应了国际、中国社会的一些尖端问题而著称,引起中国最高当局强烈关注,也引起国际、市场经济发达国家的强烈关注,被称为“具有驾驭中国语言文字与事件最可怕功力”。作者是中国国际战略研究网专家,中国经贸研究会特约研究员,美国普林斯顿大学中国学社特约“资深中国问题学家”,是从事国际、中国问题研究的著名独立学者。
    欲知巩胜利的公开文献,请点以下国际网络链接
    
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