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诬《百姓》警告为污蔑 邢台再唱煤殇
(博讯2005年11月21日)
    本网讯 河北省邢台市19日凌晨5时左右,邢台市内丘县远大煤矿发生重大透水事故,两个工作面共14名矿工被困井下。
    
     据初步了解,远大煤矿为集体企业,六证齐全,年生产能力6万吨。19日5时左右,该矿两个工作面发生透水,各有7名矿工被困井下。邢台市邢台县石膏矿特大坍塌事故发生后,邢台市向全市下达了各类地方小矿全部停产整顿的命令,但远大煤矿仍在继续生产。由于矿工井下作业不符合规范,因此这次事故被初步认定为生产责任事故截止目前,有报道说已经证实有7人遇难,另外7人正在搜救中,善后工作正在紧张进行中。 (博讯 boxun.com)

    
    就在此前的11月16日19时40分左右,地处河北省邢台市境内的邢台县会宁镇尚汪庄康立石膏矿发生坍塌,遇难矿工人数33人,受伤33人,5人下落不明。
    
    河北邢台一个月内两唱《煤殇》,令人痛心,但更痛心的是当局对百姓生命的漠然。今年9月,北京的中央级媒体《百姓》杂志曾派记者对邢台的煤矿安全进行了调查,并于10月1日出版的《百姓》杂志第10期发表了记者调查,警告邢台煤矿安全存在重大安全隐患,但令人不解的是,邢台当局却把《百姓》杂志这种善意的警告视为对当地党政工作的诋毁,以市人民政府的名义诬《百姓》报道“严重失实”,要求《百姓》杂志的上级部门处理记者,“以合适的方式挽回失实报道造成的不良影响”。
    
    附2005年第10期《百姓》杂志报道

官煤勾结 河北邢台公开蔑视中央政令(图)
    (博讯2005年10月24日)
    
-----直击河北邢台小煤矿整改

     《百姓》杂志2005年第11期
    
     本刊记者 曹静 赵现英 邹晓艳
    
     根据国家有关规定,2005年7月13日,是煤矿企业相关机构提出办证申请的最后一天,如果煤矿还没有拿到《安全生产许可证》的话,一律停产整顿,整顿后仍然拿不到许可证的,要依法关闭。那些没有拿到《安全生产许可证》的煤矿是否停产整顿了呢?不符合安全生产条件的小煤窑是否已经停产了呢?记者到河北的主要产煤区邢台进行了调查。
    

煤炭销售
    
     河北省邢台市地处太行山脉,煤炭资源丰富,是河北省的主要产煤区之一。有156家煤矿分布在邢台境内。在河北省煤炭安全监察局的网站上记者看到,2005年9月8日公布通告显示:关闭小煤矿2家,停产整顿矿井53家,其中包括撤消安全生产证19家,暂扣安全生产证3家,资源整合3家。邢台市乡镇煤矿已决定颁证矿井48家。
     邢台市的产煤区主要分部在内丘县、邢台县、沙河市、临城县。在这里随处可以看到大大小小的煤厂,有的几十家煤厂连在一起,煤厂里面堆成小山的煤,小的有几百吨,大的有上千吨。公路和山区的盘山小路上,一辆辆装满煤的汽车来回穿梭,扬起的尘土弥散在空气中。这些运煤车将煤矿生产出来的煤,一部分拉到煤矿自己的煤厂,另一部分拉到销售煤的生意人的煤厂。
     据当地知情人讲,往煤厂拉煤的多是无牌照车辆,这些汽车是煤矿专门往煤厂送煤用的不跑长途,只在当地跑这样不用交任何费用。
     煤厂老板们把煤从不同的煤矿拉到煤厂,根据煤的不同等级分开堆放,这些煤厂大多还堆放着煤矸石,每个煤厂还配有小型装载机,为专门贩煤的人提供条件,他们将等级低的煤掺入到等级高的煤中,有的将矸石粉也掺入到煤中,掺好的煤销售到山东、河南、邯郸、石家庄等用煤单位,从中牟取利益。
     贩煤的人多数是外地人,在邢台境内往往因为超载被当地执法部门罚款,一些当地人就会帮这些贩煤人把车送出邢台——这就是专为超载煤车护航的带路人,按带路人的行规,一辆斯太尔汽车要交200元领路费,其它车辆最少100元,那些超载的车辆就可以在邢台市境内一路绿灯,畅通无阻。
    

煤炭生产
     2005年10月9日,内丘县大孟村镇,在视线看到的范围内有二十几家小煤矿,这些小煤矿都在热火朝天生产中。据记者了解,该镇的前街煤矿既不在已决定颁发安全许可证的名单中,也不在停产整顿的矿井名单中。但是,该煤矿的一位负责人透露,该煤矿正处在整改阶段。
     在前街煤矿,记者看到:一声铃响,开绞车的工人开动绞车,随着绞车转动一个罐车从井下升起,哗啦一声,煤从罐底流出来,倒在煤车里,等在井口处的煤矿工人用车子把煤推到煤堆处,开小型装载机的工人再把煤装入等在煤堆旁的汽车上。
     记者以买煤者的身份找到煤矿负责人,问这里的煤每吨多少钱?我们每天需要拉100多吨能否供上?采的是几号煤?
     煤矿负责人微微一笑说,你们要混煤还是块煤?混煤每吨300元,块煤每吨400元,煤是8号、9号混煤,现在出的少,因为是整改期间,搞维修,清理巷道,每天三班倒,也就出150多吨,现在还没有发炸药,发炸药大干时每天最少出300吨煤。据知情人透露,这家煤矿由四川的老板承包,其所用工人多来自四川。
     记者又走进经委煤矿,这家煤矿的一位姓贾的工作人员说,这里每天生产150吨——200吨煤,正常生产年产量在8万吨,这的煤好比其它地方的煤价要高一些,销售价每吨360元,主要采的是2号、8号、9号混煤,你看这煤多轻,好烧的很。
     经过一天时间的调查了解,记者看到内丘县这些煤矿都在开工生产中,出煤量少的100吨,多的200吨以上。
     10月10日8点17分,记者驱车来到邢台县羊范镇固坊村固北煤矿,这家在停产整顿的名单之中的煤矿同样在生产中。一位山西的矿工告诉记者,这里每天的出煤量在150吨以上,出的是9号煤,每吨360元。煤矿一个不起眼的角落里斜靠在墙上一块牌子,上写着采矿证有效期:2000年12月——2005年12月。但是记者在河北省煤矿安全监察局的网站上看到这家煤矿是在停产整顿矿井名单中的,其年生产能力为3万吨,整改时限:2005年7月14日至2005年10月15日。
     10月11日、12日,沙河市白塔镇中联煤矿,这是一家已被撤消安全生产证的煤矿,但却没有停止生产,每天的采煤量也在100吨以上,这里的设备与内丘县小煤矿的设备有所不同的是,提升机把煤提出后倒入一个容器内,再流出时被分成大块煤、小块煤、粉煤,然后被传送设备分送到各自的煤堆。
     记者又到显德汪、十里亭看到这里的小煤矿同样在生产中。
     10月12日,记者再次来到内丘县兴盛煤矿,一位女老板介绍:这是有烟煤,每吨230元,如果你们要的多每吨可以降5元。现在是整改期间,每天出煤量也就是150吨左右,到这个月底就可以正常生产了,每天能出煤300吨。
     在几天的调查中,记者发现沙河市、内丘县、邢台县官方公布决定颁证矿井名单、停产整顿矿井名单和没有在这两个名单中公布的小煤矿都在生产中,所接触的小煤矿都是以清理巷道、维修为名采煤。
     记者通过对邢台市所辖内丘县、邢台县、沙河市、临城县的多家煤矿进行了走访发现,这里的很多列入安全生产监管部门的停产整顿名单中的煤矿都在生产。
     根据国家有关规定,自2005年7月14日开始,对未按照规定提出办证申请的煤矿、提出申请但经煤矿安全生产许可证颁发管理机构确认不符合条件未被受理的煤矿以及经审验不予颁证的煤矿,煤矿安全监察机构将下达停产整顿的监察指令,停止其一切生产活动,并抄送地方人民政府及其负责煤矿安全监管的部门,所有被停产整顿的煤矿必须经地方煤矿安全监管部门复查验收合格,并依法取得煤矿安全生产许可证后,方可恢复生产。
    

煤矿矿工
     走进煤矿矿工的生活区域,映入眼帘的是用砖简单盖起的一排低矮的房子,门口的墙上挂着下矿井穿的雨衣、裤。墙边的地上放着一双胶鞋。屋内阴暗潮湿,几张上下层的床铺,床上堆放的被子,几名矿工正在休息。这些矿工告诉记者,在邢台市各煤矿打工的井下工人大多来自山西、四川、湖北、云南、贵州等地,到煤矿后就开始下井作业。
     当记者问有没有经过培训,煤矿是否配备个人防护用品时?其中一名矿工说:“在井下工作过的凭经验,没有在井下工作过的别人怎么干自己就怎么干。下井有自救器,但有的自救器根本不能用。”
     据当地知情人说,这些来打工的外地人,煤矿老板害怕他们干的时间不长就走了还要招人,就和他们签一年到三年的合同,并让交500元的压金,有的老板扣两个月的工资。这样的合同并不交到劳动部门,只是私下签订的。对于可能面临的事故危险,未经安全培训的工人自我保护能力极低。企业不对工人进行安全培训,不但违法,更是对生命的极端不负责。
     根据《安全生产法》的有关规定,对新下井职工的安全培训不得少于72小时;考试合格后,必须在师傅带领下实习满4个月,再次考核合格后,方可独立工作,所有职工,每年安全教育培训时间不得少于20小时。违法企业将被责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,还可并处2万元以下的罚款。
    

煤矿与村民的冲突
    
     记者在内丘县大孟村镇调查时,大孟村的村民告诉记者不久前大孟村镇兴安煤矿与大孟村的村民发生过冲突,大孟村的村民宋二不被打伤住院。
     是什么原因引起兴安煤矿和大孟村村民发生冲突呢?大孟村村民陈述说:我们是住在大孟村镇城镇开发区的村民,大孟村镇城镇开发区是1998年由县政府领导大孟村镇政府统一规划的小城镇建设工程。而大孟村镇兴安煤矿是2000年在距大孟村城镇开发区南300米处建矿并开始采煤的。
     2003年秋季我们的住房开始出现裂缝,房屋后的水浇地地面塌陷,我们多次向镇政府反映。
     2005年1月大孟村镇政府申请,县煤炭局委托中国煤炭学会煤矿开采损害技术鉴定委员会进行鉴定并出具了鉴定报告,鉴定结果为:民房受损原因是由于兴安煤矿的开采已进入了大孟镇、大孟村保护煤柱内,造成了民房的破坏,在大孟村北部耕地中可以看到明显的塌陷盆地,符合采动损害的特征,房屋损害等级和间数分别是:一级损害48间,二级损害14间,三级损害2间。
     其中一位村民说,因为采煤地下陷造成房屋裂缝,晚上睡觉的时候就听见哗啦哗啦往下沉的声,我们前面的一家更厉害。兴安煤矿一放炮,我们就能感觉到房子在震动,有时候半夜一放炮我们就不敢睡了。因此我们要求搬出兴安煤矿采煤区,但和兴安煤矿一直未达成一致意见。
     2005年4月27日开始,我们每天都自发来到兴安煤矿门口,力图阻止煤矿往外卖煤,但兴安煤矿在此期间照常出煤。
     9月12日,宋二不等十多个村民如往常一样来到兴安煤矿门口,时间不长,兴安煤矿内出来二百多名身穿新工作服、手拿新铁铲的人,大家一看不好,纷纷向四处跑开,宋二不因年纪大跑得慢被追上来的人打伤,至今还在医院里。
     《中华人民共和国煤炭法》规定:煤炭生产应依法在批准的开采范围内进行,不得超越批准的开采范围越界、越层开采。采矿作业不得擅自开采保护煤柱,不得采用可能危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法。
     ······因开采煤炭压占土地或者造成地表土地塌陷、挖损,由采矿者负责进行复垦,恢复可供利用的状态;造成他人损失的,应当依法给予补偿。
    

相关部门
    
     2005年10月13日10点05分,记者来到邢台市安全生产监督管理局,办公室的胡主任说,邢台市有156家煤矿,其中8家是国有煤矿,还有10到20家煤矿要关闭。现在是停产整顿期间,小煤矿只是维修,清理巷道,不应该出煤的。至于这些煤矿有没有安全生产许可证,你们到冀中分局去问一问吧,安全生产许可证是由他们管的。当记者提出采访邢台市安全生产监督局有关领导时,这位主任以“有关领导现在没时间”为由予以拒绝。
     10点55分,在冀中分局门口,记者向门卫打听冯局长和胡主任在吗?门卫指了指门口停着的一辆黑色轿车说,都在车里。记者轻敲车窗玻璃,冯局长下车后解释说,安全生产许可证是由省局颁发的,有生产许可证的不一定能生产,只要有一项不合格许可证就收回,具体那些煤矿有安全生产许可证,只有检查时,煤矿拿出安全生产许可证才能确定······
     对于邢台市小煤矿整改过程中存在的问题,本刊将继续关注。 (博讯 boxun.com)
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