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关注浙江瑞安市农民维权抗争事件—剖析当地政府官员严重腐败现象
(博讯2005年9月22日)
作者:瓯越

数年前,浙江省瑞安东山街道办事处所辖叁个村的村干部,伙同办事处官员,利用村民分配宅基地之机,制造了一起严重的以权谋、分配不公、坑害村民的案件。据村民介绍,在宅基地分配中采取了明显的性别岐视,即女性村民被取消分配资格。更为恶劣的是,许多国家工作人员也从所辖的各村中堂而皇之的分到宅基地,因此,引起了广大村民的强烈愤慨。几年来,数百村民反复维权抗争未果,不得已转而运用法律手段来保护自身正当权益。经起诉,一、二审均胜诉,但结果因当地政府百般推诿和村官们的抵制,虽赢了官司,却无法执行。为此,村民又一轮上访抗争,群情激愤,矛盾日益激化。近日,始有新华社记者为此事件撰写新华社内参专稿,经公安部长周永康和浙江省委书记习近平的批示,才得以重视,并组建中央督查组,日前赴瑞查处。

为什么对这个并不复杂而且完全可以在当地解决的侵权坑农案件,非要惊动高层领导才有可能得以查处呢?原因很简单,那就是“法不责众”。据当地干部反映,在瑞安市以国家工作人员身份,在各个村分到宅基地的又何止一个东山办事处!此种情况在瑞安市各个乡镇普遍存在,现在中国不是流行“存在的就是合理的”吗?所以,即使法院胜诉,村民真正得到的只是一张充满艰辛与泪水的判决书而已,要执行是难上加难!

“法不责众”也确实成为目前瑞安市各级干部腐败程度的真实写照,东山宅基地事件显露的仅仅是冰山一角,瑞安市各级政府官员的腐败问题已是积重难返。前不久由瑞安市纪委自行披露的仅查处2003-2004年两个年度,就发现瑞安市社保局及各乡镇主官挪用专项资金(包括社保基金、扶贫资金、教育资金等等)逾三千万元用于私分与滥发奖金、巧立名目发福利。对这样一起典型严重的职务犯罪案件中,居然没有一个当事官员受到查处,甚至连被侵占的巨额国资,最后也只是象征性地清退了数佰万元了事,其余二千多万元就这样在“法不责众”的借口下,中饱了各级官员的私囊。据知情者透露,实际上开始挪用的时间还要久远,被挪用的专项资金也远不止三千万元。难怪连瑞安市纪委书记在一次全市性会议上都公开讲“挪用专项资金私分、发奖金。我们实际上没有查下去,如果真查下去,你们都要坐牢”。无独有偶前不久该市纪委内部,就曾发生重大腐败案件:一名纪委副书记多次接受涉案对象提供的“性服务”和贿赂,另一位审理室主任曾多次奸污涉案对象的女性亲属,事发后也不了了之,诸如此类不胜枚举。

可见,瑞安市的腐败确实已到了病入膏肓的境地。瑞安市正直的干部和老百姓戏称此现象是:“上梁不正,下梁歪”。可谓一语中的,群众戏言中的“上梁”就是指现任温州市委常委、瑞安市委书记钱建民。此公6年前来瑞安先任市长,他一来瑞安便和自己是曾是密友的,瑞安市外滩滨江大厦的房开老板,两人一拍即合,假借市长办公会议的名义,免收该房开老板应上缴国库的土地出让金、增容费共计5000多万元,天上掉馅饼,房开老板满钵而归。钱市长如此慷国资而慨,难道没有幕后交易吗?当地老百姓气愤的说:这那里像共产党的市长,简单是贪官污吏!其实这是一个典型又简单的职务犯罪案件。撇开幕后交易不谈,单凭导致巨额国资流失,给他一个“渎职犯罪”也并不为过。并且该市长用“赚”来的第一桶金,用来疏通上层官场,为自己腐败数年不倒奠定了基础。尝到甜头后,在出任市委书记时便大肆在瑞安违法违规圈地数万亩基本农田,大搞开发区、工业区,并与村民签订土地预征合同,钱书记如能就此打住,倒也不算什么大的错误,但此时的他已利令智昏,竟授意各开发区向银行贷款数亿元人民币(估计约有5亿人民币),急不可待向村民发放征地定金,想趁早做成这笔买卖,将土地审批权握在自己手中。随着数亿元定金发放完毕,钱书记的违法违规圈地的犯罪行为已进入实施阶段。到目前为止,瑞安市还有不少农田在抛荒,违章建筑随之可见。谁知好景不长,中央政府及时发现由土地引发的一系列问题,已影响到全国的可持续发展,同时也深感,地方政府主官利用土地来中饱私囊的腐败问题日益严重。便一声令下,收回了土地审批权,至此,瑞安市开发区、工业区纷纷“落马”或撤消,但几亿元的“定金”和巨额利息却无法收回,打了“水漂”。为填补漏洞,他又一次授意,并以市长办公会议的名义,准备拿地方财政来付本还息,用国资来为他的渎职行为“买单”。这两件案件已发生数年之久,非但得不到及时的查处,反而钱建民在瑞安市的官运却一路亨通——由市长升市委书记,再升温州市委常委。该公的所作所为及官场升迁,已成为当地干部群众街头巷尾谈话的议题。

钱书记如此严重而明显的职务犯罪,也得不到应有的查处,更使瑞安市各级官员群起而效仿。由此就不难理解瑞安市官员腐败问题到了“法不责众”症结之所在,同时也不难理解瑞安市纪委书记对纪委内部亲信的重大腐败案件,如此心慈手软了。

瑞安市人民有这样的市委书记、纪委书记,福乎?祸乎?

2005年9月初

后续消息:瑞安东山上村,中村,下村,三村村民维权抗争!(Modified on 2005/9/23) (博讯 boxun.com)


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