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谁剥夺了我们的取款权利
(博讯2005年5月23日)     ——对山东曹县邮政局拒付存款事件的调查

     (博讯 boxun.com)

    近日，本报多次收到来自山东省曹县部分群众的来信，反映他们存进邮政储蓄所的存款到期后却取不出来，储蓄部门对这些存款不予承认，以致他们数十万元的血汗钱不知去向。

    ２００５年４月１９日，记者在知情人的带领下，对发生在山东曹县邮政储蓄部门的这一事件进行了细致的调查采访。

    在该县砖庙镇采访时，手中拿着凭单的崔金元老汉含着眼泪对记者说：“我是个农民，辛辛苦苦积累了１．５万元钱，这些钱既是我的血汗钱，又是我的养老保命钱。在２００３年５月２４日，我到县里邮政储蓄所存款，当时工作人员收到我的存款后，向我出具了盖有‘山东曹县韩集邮储’公章的存款凭证。令我没想到的是，到了取款的日子，储蓄所却不承认我存了钱。为了讨回存款，我先后到县邮政局跑了数十趟，到现在为止，县邮政局只给我兑付了１．５万元中的２０００元。２００５年春节前，我又到县邮政局要求兑付存款，当时局里的王局长给了我１００元钱，让我先回家，说以后再解决。我就不明白，明明是我的存款，凭什么不给我兑付？”

    家住砖庙镇７４岁的姚锡福老人，紧闭双眼痛苦地拉着记者的手激动地说：“我是中铁十四局的职工，年轻时为国家建设南征北战，劳累了数十年，１９８８年退休后，组织上为了照顾我年老行动不便，把我的退休金按月直接汇到砖庙镇邮政储蓄所，我每次都是原额存下，累积起来一共是１．９万元，到如今我体弱多病要用这些钱住院治疗可县邮政局却迟迟不予兑现。”

    同样，家住青岗集乡的申世录向记者说：“我们家一共有十二张存款单，总额有８４５００元，这是我家的全部收入，为了讨回这些钱，我的妻子都气病了，可是三年多了，至今也没有解决问题。”

    在采访中记者还得知，自从２００１年至２００４年，在该县邮政储蓄共有近４０笔款项不能正常兑付，总额达数十万元。如：２００１年１０月３日，张胜普存款２０００元，存款账号为３６８４５２，经办人为宋德峰；２００２年９月１日，姚锡福存款５０００元，账号为３０００２８９，存单号码为３５８９，经办人为王玉凤；２００２年１２月２４日，姚锡福存款１．１万元，账号为３０００３６８９，存单号码为３５８２７，经办人为王玉凤等等，其中大部分都是农民的小额存款，多数农民全靠这些钱买种子、化肥，添置生产工具，但不能兑付后，许多农民连基本的生产资料都买不起。

    据了解，２００４年下半年，储户李锦秀为了要回存款，曾把曹县邮政局告上法院，后经法院调解，曹县邮政局向其支付了１万元的存款，但仍有９万元存款未予支付；同样，储户甄新院也于２００４年把曹县邮政局诉之于曹县人民法院，也经法庭调解，向其支付了５０００元钱，仍有１万余元存款未予支付。

    ４月２０日下午，记者随同三名储户来到曹县邮政局，在该局张副局长办公室，当三名储户再次提出要求兑付存款时，张副局长却说：“这事我做不了主，一把手王局长不在家，等王局长回来再做决定，给你们答复”。据储户们讲，今天这种情况他们已遭遇多次，都是互相推诿，没有真正替储户利益着想，兑付问题就这样历经三年，一拖再拖。

    ４月２６日，曹县邮政局的上级单位菏泽邮政局给报社的书面解释中说，这些储户手持的不是存款单，只是存款凭条，没有经过微机打印，是人工手写的，只是金融机构的内部记账凭证，不代表储户的付款请求权。因此，邮政储蓄所对这些存款不予承认。

    但记者在采访中发现，没有拿到存款的储户中，一部分持有手写的存款凭条，一部分持有经过微机打印的存款凭单。而持有手写的存款凭条的储户向记者表示，当初到邮政储蓄存钱，只认为到国家指定的邮储营业网点办理存款手续就是正规的、合法的，而且存款凭条上都有曹县邮政局的公章，他们并不知道存款凭单与存款凭条有什么区别。

    记者又来到了菏泽市邮政局，得到的答复是：不承认这些储户和曹县邮政储蓄的存款关系，曹县邮政储蓄也就没有义务支付存款。菏泽市邮政局同时向记者表示，造成目前的这种局面，是因为当初这些存款的经办人——砖庙邮政储蓄所工作人员宋德峰、王玉凤现已外逃，曹县公安局于２００４年２月１９日对二人进行了立案侦查，只有等他们到案后才能查明事实真相，确定相应的民事责任。

    就此事记者采访了北京中方圆律师事务所律师汪洋，汪律师告诉记者，储户把钱存到金融机构，金融机构出具存款凭证，只要注明存款的数额和利息，并加盖金融机构（储蓄）公章，存款合同就应该成立，存款到期后，金融机构必须承担无条件支付的义务。

    “存款自愿，取款自由”，这是各级金融机构对广大储户的郑重承诺，也是银行监管部门对各级金融机构考核的基本标准。

    《储蓄管理条例》中明确规定，对权利人申请支付到期存款，金融机构必须无条件支付。而山东省曹县邮政储蓄所面对广大储户的兑付请求，却不予理睬，给群众造成了巨大损失，应当引起有关部门的高度重视！

    对于此事件的进展情况，本报将继续予以关注！



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