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2006年是张德江仕途关键时刻?(图)
(博讯2005年1月31日)
    
    
    [今日头条]香港-虽然中国中央政府近月大力推动宏观调控,但一批地方官员却在全力催谷各项建设,希望赶及在2007年十七大前交出成绩。巧合的是,现任政治局委员张德江,刻下正在广东推动十项工程,而这些工程也将于2006年完成建设任务。
    
    近年有一种流行的意见认为,以基础建设工程拉动经济,在短时间内固然可以起到催谷经济的作用,但有中国观察家指出,在中国不少地方,近年都出现了“政绩工程”,有些领导大兴土木,以基建项目催谷经济,上级领导看见地方经济数据突然出现突飞猛进的成绩,就可以让自己官运亨通,至于这些基建是否管用,会否变成一个地方经济日后的沉重负担,就是后来者的问题。
    
    2006年是张德江仕途关键时刻?
    以亮丽经济成绩挤身政治局,成为地方诸侯表表者的张德江,是否一个只有“政绩工程”的领导?要回答这个问题,一定要小心检视他在任内做了些甚么。
    
    张德江任内为广东规划了一幅五千亿元的十大工程蓝图。这十大项目包括了高速公路、航空和港口工程;电力工程;石化工程;汽车工程;快速交通工程;环保工程;高技术工程;水利工程;文化工程等。为加快专案推进,广东省政府去年初列出了十项工程建设的时间表:力争2003年十项工程全部动工建设,2005年大部分专案建成,2006年完成建设任务。
    
    有一种意见认为,2006年是官员能否在2007年中共十七大中更上层楼的关键时刻,今年满59岁的张德江,一直被外界视为有机会晋身政治局常委的政治明星之一。巧合的是,这十大工程,都紧及在此敏感时刻完成,成为他的政绩之一。
    
    广东省近年大力推动“泛珠三角区域合作与发展”,作为有关概念的催生者,广东省委书记张德江特别努力希望成为“泛珠三角”地区的龙头。所谓“泛珠三角”,此间较为多见的说法是“9+2”,指的是广东、福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州等9个省(区),再加上香港和澳门而形成的超级经济圈。广东省近年在基建上的建设的成绩,可谓是有目共睹。
    
    2004年广东固定资产投资达5983.27亿元,比2003年增长19.9%,在中国地方中排行第三,仅次于山东及江苏(见图),较上海的3,084.66亿元高出近一倍。广东官方资料也显示,2003年广东固定资产投资增长为26.5%,为8年来最高的增速。
    
    南方网2004年4月22日报道,2004年广东省安排水利建设资金约26亿元(人民币,下同),投入124座重点基建水利专案兴建;列入广东省政府重点推进的十大工程之一的能源建设工程,包括22个专案(其中预备专案5个),总规模2056万千瓦,总投资1618亿元。另外,广东与周边八省区规划和在建的高速公路就有六条,铁路有七条,计画到2007年左右将形成纵横交错,四通八达的区域交通网络。
    
    2006年是张德江仕途关键时刻?


    
    尽管中国中央政府一直强调宏观调控,广东方面的投资力度,一直有愈战愈勇的趋势。新华社12月26日报道,为确保航道建设有稳定的资金来源,广东省政府决定,2004年至2010年省交通规费安排用于航道建设的资金由原来每年5000万元增加到2.5亿元。另外,珠三角航道、东西两翼航道和山区航道建设专案分别由地方政府负责落实35%、15%和5%的配套资金;交通部将给予总额10亿元的补助资金;剩余资金缺口由广东省和珠江三角洲有关市向世界银行贷款解决。
    
    另外,广东房地产近年的走势,也让外界感到侧目。《南方日报》2005年1月22日 一篇报道就指出:哄抬地价将令广东房地产开发风险骤增。该文指出:日前中山市以200万元/亩底价挂牌推出位于中山市古镇镇新兴大道的6小块土地,最后6块地成交平均单价为562.13万元/亩,其中最高的一块高达人民币661.98万元/亩,成交价超出底价的增价幅度达281%。
    
    张德江在广东推动的大学城计划,据称对推动广东高等教育“有大帮助”,但有关计划却曾引起争议。2003年11月,30余位业主代表到北京上访,向国家建设部、国土资源部、国务院等部门递交了有关“广州大学城”信访材料。过去半年里,《人民日报市场报》、《民主与法治时报》、《中国经济时报》、《中国经营报》、《工人日报》先后刊登记者采访,报导广州大学城专案的“违规行为”,但拆迁仍在进行。
    
    张德江在浙江省委书记任内,把浙江变成中国国内生产总值全国第四,人均国内生产总值全国第四的省份。不过,他任内浙江的固定资产投资一样不少。据2003年1月20 日南方网一篇文章指出,浙江一口气兴建了六座大学城,成为“超前壮举”。2004年6月4 日的《粤港信息日报》也报道:中国建设部和专家批评全国各地兴起的“大学城热”开始埋下违规圈地等隐患。建设部专题组的调查表明,已经批准和正在申请的大学城用地,绝大部分为农用耕地,且征地数量巨大。据指出,浙江的5个大学城规划用地面积为2240公顷,其中70%以上为耕地。
    
    有中国观察家指出,长期来说,一个地方的经济是否能够健康发展,其实还要看很多其它客观因素,例如市场的透明度,自由度,信息的流通程度,法规建设的健全与否,人力资源成本是否具有竞争力,土地资源是否便宜,以及配套的服务行业的效率等等。
    
    中国中央政府,其实也有留意到政绩工程的问题。新华网2004年5月19日报道,针对目前一些中国地方违反城市总体规划,不顾本地实际情况建设“形象工程”“政绩工程”的问题,建设部“将采取有力措施进行严格控制”。问题是,区区一个建设部可以管得了中央政治局委员吗?
    
    亚洲时报在线近日曾报道,浙江省委书记习近平警告:“烂尾经济”有可能威胁浙江经济健康发展。因为浙江省过去在张德江主政时代,一定急促发展,有人担心该省出现“烂尾经济”也属合情合理的事情。无独有偶地,张德江现时主政的广东省,近年也大力摧谷基建项目,广东会否出现“泡沬经济”,也成为外界焦点。
    
    
    中国内地各省市自治区2004年固定资产投资
    
    2006年是张德江仕途关键时刻?


    注:*为预计数字
    
    
    亚洲时报在线 汪一江 撰文(31/01/2005) (博讯 boxun.com)


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