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新京报:暂住证,流动人口心中的痛
(博讯2004年9月10日)
      作者:鸿水

       沈阳、武汉先后宣布取消暂住证的消息,对广大城市流动人口来说,无疑是件幸事。之所以说它是幸事,是因为它与城市流动人口长期渴望取消暂住证有关。 (博讯 boxun.com)

      但是,具体到北京这座有着至少400万流动人口的大城市,人们听到的消息却是“暂不取消暂住证”。

      对此,笔者只想作为流动人口中的一员问个为什么。学习过《行政许可法》的人都知道,该法规定了六大项行政许可,超出其行政许可范围的行政许可就是违法。既然暂住证没有被行政许可,为什么还要让它存在,又是谁让它存在?它存在的意义又是什么?有关部门的解释是便于管理。暂住证在它的特定时期的确发挥了一定的管理作用,但伴随着市场经济的逐步深入,暂住证制度明显落伍,跟不上社会的发展和需要了,而且人们对取消它的呼声也越来越高。可即便《行政许可法》实施了,地方政府依然各自为政,没有明确取消暂住证的时间表。

      笔者认为,之所以不取消暂住证,是因某些地方政府部门的利益在作祟。虽然国家规定办理暂住证只收取5元钱工本费,但某些部门会在给流动人口办理暂住证时,强行增加其他名目的费用。

      对城市流动人口来讲,一提到暂住证心里就会隐隐作痛。因为买车、买房,甚至连参加自学考试、成人高考等都和暂住证捆绑在一起。

      9月4日,笔者去北京某区考试中心报名参加成人高考,从早上8点半开始排队,差不多11点的时候,才轮到报名确认。可当负责验证的同志看到笔者拿的是外地身份证时,就要求查验暂住证。笔者说没有,问能不能先报名然后再补办。然而,那位同志回答:“这是市里统一规定,我也没有办法。”因为没有暂住证,笔者连报名的资格都没有了。走出考试中心,笔者碰到一位有同样遭遇的年轻人,他说:“我的前途被暂住证给毁了。”

      通过这件事,笔者觉得,一定会有更多的流动人口有着同样的心情和类似遭遇。

      但是,流动人口的这种心情并不是政府某些部门所能理解的。其实,像笔者一样,有更多的人在等待北京暂住证取消的日子。 (博讯 boxun.com)


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