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工讯:吉林油田工人们上访被抓,数十名工人集体自杀
(博讯2004年3月17日)
    吉林油田买断工人2003、2004年连续进京上访,无人理睬,并被一次又一次强行押解回来,2004年3月10日晚,被严密监管的数十名上访的买断工人在叫天天不应,叫地地不灵的情况下,集体服毒自杀,以死抗争,到现在发稿时为止,已经有一人死亡,其他人被抢救过来......事态还在发展中.....买断工人正准备更大规模的抗争....呼吁各位网友广泛声援!!!!!!广为转贴!!!


(吉林油田工人们的上访信)

     关于"提前退养"和"买断工龄" 致饶永久、单纪宽等吉林油田领导层的上访信

     饶永久、单纪宽等吉林油田领导:

     现就"提前退养"和"买断工龄"问题,提出我们的看法和要求,请给予认真答复。

    一、"提前退养"和"买断工龄"的政策真的合理吗?

     1、"提前退养"和"买断工龄"的政策违背了***总书记"三个代表"思想的要求。 "三个代表"思想的核心是,改革要代表最广大人民群众的根本利益。而"提前退养"和"买断工龄"则是把这部分人排斥在企业之外,排斥在人民之外,从而使企业效益和在岗人员效益大增,只代表了一部分人的利益,不符合"三个代表"思想的要求。

     2、"提前退养"和"买断工龄"的政策违背了邓小平南方讲话中"三个有利于"的政策原则。邓小平指出:"判断改革和各项工作的标准,应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平。"而"提前退养"和"买断工龄"造成大批下岗工人生活水平下降,显然不符合"三个有利于"的要求。

     3、"提前退养"和"买断工龄"的政策违背了中国的国情。 中国的基本国情就是人口众多,要让13亿中国人民吃饭,还要避免贫富悬殊。"提前退养"和"买断工龄"的做法,只照顾一部分特权阶层和优势群体的利益,使大批退养、买断工人迅速沦为生活水平急剧下降的弱势群体。而实践证明,能实现再就业的微乎其微。所以"提前退养"和"买断工龄"只能加剧社会矛盾,加剧社会动荡,是社会不稳定的直接诱因。

     4、"提前退养"和"买断工龄"的做法违背了中央有关政策精神。

     ①、中共中央、国务院1998年6月9日《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》中明确指出:"企业不许逃避社会责任,把职工向社会一推了之,要对职工负责到底。" 而"买断工龄"的做法显然违背了中央精神。

     ②、"提前退养"的做法违背了中共中央、国务院1998年6月9日《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》中提出的"要确保离退休人员的基本生活,要严格控制提前退休"的精神。

     ③、"提前退养"和"买断工龄"的做法严重违反了《中华人民共和国劳动法》第三条的规定,剥夺了职工平等就业和劳动的权利。吉林油田是在1993-1994年与职工签订的最少十年或者长期的集体劳动合同,2000年9月绝大多数合同都没有到期,就用行政命令的方式强迫职工"提前退养"或者"买断工龄",严重违反了劳动法的规定。

     ④、"提前退养"的做法严重违反了1993年国务院111号令的精神,严重违反了1994年劳动部259号文件精神,严重违反了吉林省劳动局1998年吉劳力字4号文件精神。以上三个文件明确指出,工人距离法定退休年龄5年时,方可自愿提出提前退休,有些企业违反国家规定,搞一刀切的提前退休是错误的,必须坚决纠正。而吉林油田按30年工龄强制工人"提前退养"的做法恰恰违反了以上三个文件精神,是绝对错误的!

     ⑤、"买断工龄"的做法违背了中央有关企业改制的政策精神。劳动和社会保障部负责人早在1998年就明确指出:所谓企业"买断工龄"的做法(即企业按职工工龄给一次性经济补偿后与职工解除劳动关系,并且不再给职工社会保险待遇)是绝不允许的,也是不合法的。(详见《中国剪报》1998年12月25日头版头条)。

     ⑥、"买断工龄"的做法严重违背了1995年国家劳动部《关于不得对企业离退休人员采取一次性结算离退休金的通知》精神(劳部发1995年262号文件),指出"买断工龄"的做法是错误的,必须予以纠正。

     ⑦、《人民日报》2002年7月22日发表了国家经贸委的文章也指出:"有些地方没有全面理解和准确把握中央关于国有企业改革的方针政策,用行政命令的方法违规出售国有资产,搞违反国家规定的提前退休。"而吉林油田的"提前退养"则正是明显的违规操作。

     ⑧、"提前退养"和"买断工龄"政策的不合理,还表现在它的不公正性。 吉林油田的江山是我们全体油田人共同创造的,特别是"七O"年会战知识青年这批人,正是由于他们的艰苦创业,才有了吉林油田的今天。而"提前退养"和"买断工龄"和"减员增效"政策则正是拿这批人开刀,这公平吗? 换个角度讲,吉林油田是由钻井、油建、采油以及后勤等油田人共同建设的,现在强行把油田一分为二就是天大的不公。把国有企业(如机械厂)带资分流成私有化企业,造成国有资产的大量流失。这样的改革使当权者利用权钱交易和灰色收入而迅速成为暴富阶层,退养、买断的下岗职工生活节节下降,迅速沦为赤贫者,贫富越来越悬殊。只照顾一部分特权阶层和优势群体的利益,抛弃了大批下岗职工这一弱势群体的利益,这样的"减员增效"公平吗?

     ⑨、还有一个说法,说"提前退养"是照顾年纪大一些的人,竞争上岗时会竞争不过年轻人。这种说法纯属借口。30年工龄的工人都是"七O"会战的知识青年,是吉林油田的创业先锋,他们具有丰富的生产和管理经验,多数都是油田生产的中坚力量,怎么可以预见他们就一定就得下岗?

     ⑩、另外,如果说"提前退养"的政策是对的,为什么副处级干部经过上访又返岗上班了呢?说是什么"企业的正常经营管理行为"只不过是换了个说法,能骗得了谁呢?没上访时怎么没有主动让副处级干部返岗呢? 如果说"提前退养"的政策是对的,为什么马富才在2000年10月的讲话又明令停止了按工龄退养的做法呢?

    二、强制推行"提前退养"和"买断工龄"的方式和做法合理吗?

     1、"提前退养"和"买断工龄"采取限期和强迫的方式,违背了中央有关政策。 国家经贸委1998年7月10日在《人民日报》上刊登的《紧急通知》指出:"无论采取哪种企业改制方式,都不能采取搞运动的方式开大会进行动员,不能急于求成,不能强迫命令,不能压指标、定任务。" 1998年8月5日《人民日报》社论也指出:"国有企业改制方式要充分征求群众意见,不能强迫命令。对大多数职工抵制和反对的方案,不能依据少数领导意图强制推行。

     2、推行"提前退养"和"买断工龄"的方式真的不是欺骗吗? 在2000年9月全油田强制推行"提前退养"和"买断工龄"时,电视台反复播放郑荣田的讲话,大肆鼓吹"提前退养"和"买断工龄"如何如何好,以"企业转制"、"下岗"、"破产"、"和某某企业合并"等等相威胁,限期买断,开大会,定指标,以经济利益诱导和欺骗工人买断和退养,说吉林油田买断补偿金是全国油田上等水平,而领导层却很少有人买断。大批工人退养、买断后,企业非但没有破产,反而效益大增,狂发奖金,特别是领导层以上干部收入节节上升,局级领导干部一年的收入竟然相当于以前局级干部的十几倍,达到几十万元人民币!巨大的反差使所有退养、买断的人们都感受到了被欺骗的感觉!领导干部和一部分人享受到了改革的成果,退养买断人员却为改革付出了沉重的代价,生活节节下降,过的苦不堪言,这公平吗?这合理吗?

     3、推行"提前退养"和"买断工龄"违背了《中华人民共和国劳动法》的有关规定。 《中华人民共和国劳动法》第27条规定:"企业在濒临破产,或经营遇到了严重困难,企业确需裁员时,要充分征求广大职工的意见,充分发扬民主,要把裁员的原因向职工交代清楚。" 但是,吉林油田濒临破产了吗?没有!闫三忠的讲话不是也承认吉林油田是盈利的企业吗?企业是遇到了一些困难,但是企业效益不好能全怪工人吗?领导层的管理不善,盲目上马工程,巨大的资源和原材料浪费,都是工人的错吗?把企业效益不好的原因只归结于人员多,这客观吗?以效益不好为借口裁员,是领导者在逃避管理不善的责任!是在甩包袱!是转嫁危机! 所谓"提前退养"和"买断工龄"方案经过了职工代表联席会议通过,经过了群众讨论的说法,更是欺人之谈。"提前退养"和"买断工龄" 方案征求过群众意见吗?裁员的原因向职工交代清楚了吗?根本没有!历次职代会都是领导定调子,职工代表举手,群众什么时候真正有权利参与过方案的讨论?工会职代会形同虚设的事实,哪个油田人不知道? 再者,企业效益不好要减员,企业效益好了要长工资时,怎么就想不起退养人员?把强制撵下岗位的退养人员排斥在外,天理何在? 再问一句,说企业效益不好要减员,但是为什么还在通过各种渠道大量招收转业兵等油田外人员,而对大批在家苦苦等待的油田大龄子女置之不理?

     4、"提前退养"和"买断工龄"的错误做法真的不可以纠正吗? 实践证明,"提前退养"和"买断工龄"的做法是完全错误的。有错必纠是我们党历来的政策。而饶永久等既不承认失误,又不想纠正。邓小平说过,改革要摸着石头过河。错了怎么就不能纠正?再说,副处级干部不也都返岗了吗?松原市不是也有纠正"买断工龄"错误做法的先例吗?

    三、"提前退养"和"买断工龄"合同真的合理、合法、有效吗?

     1、"提前退养"和"买断工龄"的合同是不合理的无效合同。 《中华人民共和国劳动法》第十七条规定:"订立和变更劳动合同,应该遵循平等自愿,协商一致的的原则。"而油田人都知道,签定"提前退养"和"买断工龄"合同时,完全是在油田领导强迫、限期、欺骗和诱导下进行的,根本不是自愿,而是一刀切,严重违反了《劳动法》,难道这样签定的合同是合理的吗?是"依法"进行的吗?

     2、"提前退养"和"买断工龄"合同是不合法的,是无效合同,当事人有权要求撤消合同。 《中华人民共和国合同法》第五十二条和第五十四条明确指出:"企业和用人单位采用欺诈、强迫手段迫使劳动者签定的,显失公平的合同,属无效合同,当事人有要求撤消的权利。"所以退养、买断人员要求撤消合同、返岗上班是完全正当的合理要求。

     3、"提前退养"和"买断工龄"中规定的经济政策合理吗?

     ①、"提前退养"人员按80%开支的政策依据在哪里?饶永久等为什么不敢公布政策依据,说明按80%开支是没有任何依据的,是强制性的。也是不合理的。

     ②、"买断工龄"的补偿金合理吗? 所有吉林油田人都清楚地记得,饶永久等人在各种会议上都说过,吉林油田的工资水平在全国各个油田是最高的。但是为什么核定1999年工资水平时又变成了最低的?"买断工龄"的补偿金远低于全国其他油田?都是一样按照每年2.5个月进行补偿,大庆、辽河为什么远高于吉林油田?原因是饶永久等人根本不考虑工人的利益,只按照总公司的3000元/年的最低标准发放的补偿金,根本没有象大庆、辽河那样为工人争取到了最高的补偿金。而吉林油田分公司当时计算补偿金稍高了一点,还强行减到了最低补偿金3000元,说是和集团公司这边拉齐,可见饶永久等人根本就不替工人着想。因此,现在买断人员要求提高补偿金是完全合理的。再说,现在油田效益大增,是完全有能力给予买断人员以补偿的。

     4、关于合同已经公证了的问题。

     ①、我们承认"买断工龄"合同经过了公证。但是,请饶永久等人注意这样一个事实,即:"买断工龄"合同的公证书只证明了"买断工龄"这个事实的存在,它根本证明不了"买断工龄"的合理性,证明不了"买断工龄"的公平公正性!所以买断人员有权要求撤消"买断工龄"合同!撤消了合同照样可以去进行公证的!请饶永久等人不要愚弄群众,不要以为工人不懂法律!

     ②、"提前退养"的协议没有任何法律效力。协议即不是自愿的,又没有进行公证,为什么不能要求取消协议返岗上班?

    四、退养买断人员上访真的违法吗?

     自从4月22日退养买断人员开始上访以来,油田饶永久等人通过各种方式对全体退养买断人员施加压力,采取强硬手段对上访人员和代表进行压制、打击,拒不回答上访人员提出的合理要求,也不敢和全体上访人员见面。大肆宣传上访违法了,破坏稳定了,等等。他们可以通过官方控制的电视、广播、报纸、满大街张贴通告大肆宣传,却不允许上访人员以任何方式表达自己的意见。通告不许上访人员拍照、录象、演讲,他们却在石油大厦上安装录象机偷拍监视上访人员。通告不许上访人员堵塞交通,警察却可以随意堵塞道路。真是"只许州官放火,不许百姓点灯"!三个多月来,各种讲话、宣传提纲铺天盖地,采用特务手段跟踪、威胁上访人员,准备秋后算帐。任传俊、闫三忠讲话更是把上访代表当做阶级敌人一样,要求进行监视、排查、训诫、严惩,扬言发现一个,严惩打击一个。7月26日甚至如临大敌一样实行区域管制、戒严,动用警察用镇压敌人的方式来镇压上访人员,甚至非法拘禁上访代表,强迫上访代表违心地承认所谓的"错误",否则就不放人,严重的侵犯了人权,侵犯了《宪法》赋予公民的人身自由。说明某些当权者已经完全站到人民的对立面上去了! 事实真的是这样吗?上访真的违法吗?

     1、《中华人民共和国宪法》是高于其他一切法律条文的根本大法。《宪法》第三十五条明确规定:"中华人民共和国公民有言论,出版,集会,结社,游行,示威的自由。" 《信访条例》和《游行示威法》也要符合《中华人民共和国宪法》的要求。充分说明退养买断人员上访是完全合法的。

     2、以违反《信访条例》和《游行示威法》为借口对上访人员进行打击压制才是违法的,它严重侵犯了《宪法》给予公民的上访的权利。 众所周知,三个多月来,全体上访人员有理有据,本着理智的态度,以和平的方式表达自己的意愿,为维护公民自身的合法权益,在酷暑烈日下等待饶永久等领导的答复,只是为了讨回一个公道。根本没有扰乱社会治安,也没有扰乱油田机关的办公秩序,更没有堵塞交通,更谈不上给油田和社会带来什么严重的经济损失。就是上访初期有个别人有过激行为,大家也都积极去制止。主动撤离机关办公楼,主动维持道路交通秩序。说到悬挂横幅,是油田领导采取高压手段逼迫所造成的,是不得已而为之的。因为通过正常途径上访得不到答复,得到的只是推托,或者避重就轻的答复。"强迫"、"欺骗"、"诱导"、以及中央有关不许买断、不许按工龄提前退休的政策等关键问题一个字不提。领导对群众避而不见,并且不给工人任何表达自己愿望的机会。在忍无可忍的情况下,工人才打横幅来表达自己的意见。试想,如果一开始饶永久就认真对待群众的合理要求,给予满意的答复,会有现在的局面吗?而现在领导层采用高压手段压制工人,甚至动用警察来镇压工人。工人有意见不准提,这和黑社会的以强凌弱的做法有什么两样?这样的做法给共产党的形象造成了多大的危害?

     从4月22日一开始,油田领导就把上访定性为违法,是破坏稳定,把上访人员说成为别有用心的少数煽动者,请问,最多的时候上访达几千人都是别有用心的少数煽动者吗? 4月份以来,油田电视台连篇累牍的播放各种文件、讲话、通告,为什么不起任何作用?因为全是官方一面之词,空话、假话连篇,引起了全体油田人的强烈反感。为什么不敢在电视台上公开对上访人员进行对话的讲话录音?这纯粹是理亏心虚的表现!饶永久为什么不敢直接面对全体上访人员?为什么怕见群众?哪有共产党的干部怕群众的道理? 关于稳定问题。这里只想问一句,为什么会"不稳定"?为什么会激起这么多的工人群体上访?领导们为什么不反思一下"不稳定"是谁造成的?吉林油田领导层不顾工人的利益,不为工人着想,片面理解和歪曲国家政策,使吉林油田工人的基本权益受到了极大的损害------这才是所谓"不稳定"的真正原因!

     而现在吉林油田领导层不想采取切实可行的措施来缓解矛盾,而是采取高压政策,是绝对行不通的,要知道压是压不服的。只照顾一部分特权阶层和优势群体的利益,而抛弃了一万六千名退养买断的下岗职工弱势群体的利益,只能激起工人们的更大愤慨,形成更严重的对立情绪,只能带来更大的社会动荡! 综上所述,希望饶永久等油田领导层能认真对待上访人员提出的合理要求,给予全体上访人员一个满意的答复。认真落实国家的有关政策,给予退养买断人员以合理的补偿。千万不要把工人当成敌人,千万不要再漠视民意,要记住千古名训:"水可载舟,亦可复舟" !

    五、几点要求:

     1、强烈要求立即停止对全体退养、买断人员及上访代表的打击迫害!停止所谓的区域管制和戒严!停止封锁交通的违法行为!

     2、要求饶永久等油田领导层立即召开全体退养买断人员大会,当面回答上访人员提出的问题,并当众承诺不进行秋后算帐。

     3、认真研究上访人员的合理要求,采取切实可行的措施给退养买断人员造成的损失以合理的补偿。

     4、具体要求:

     ①、对没有达到法定退休年龄前5年,就被强迫提前退养的职工,愿意上班的全部安排返岗上班。

     ②、对没有达到法定退休年龄前5年,就被强迫提前退养的职工,不愿意上班的全部按100%开退休工资。

     ③、对被强迫买断的人员,愿意复工复职的,一律合理安置返岗,退回买断工龄的费用。 ④、对被强迫买断的人员,不愿意复工复职的,一律根据重新计算的合理补偿金标准进行补偿,按郑荣田所说的,补偿到全国油田上等水平。

     ⑤、比照大庆油田,对买断人员不愿意复工复职的,到退休年龄前的养老保险费用由企业承担50%。

     ⑥、比照大庆油田,立即为吉林油田大批油田子女争取招工名额。 请油田领导层认真答复以上要求。否则,全体退养买断人员保留越级上访和采用法律手段进行起诉的权利,以维护职工自身的合法权益!

     ⑦、立即把此上访信在油田电视台公布,让公众来鉴别,如果不敢公布, 孰是孰非岂不是一目了然了吗?

     此致

    敬礼

     吉林油田全体"提前退养"、"买断工龄"的人员 二OO二年七月二十六日 _(博讯记者:博讯自由发稿) (博讯 boxun.com)


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