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大陆新闻

温州282名农民冲破阻力成功罢免"村官"

【博讯7月27日消息】 [新华社]温州市鹿城区水心村282名农民冲破重重阻力,历时1年,7月22日成功罢黜了4名不受信任的村委会干部。

  主持罢免的组织者是全体村民投票选举出来的7名“ 村民会议召集人” 而非法定的村委会。这在全国尚属首例。

  2000年6月初,董志平等18人向上级举报水心村党支书和村委会主任等人严重的经济问题。6月20日,水心村董志平等282名村民因村委会主任、副主任、会计和企管委员等4人经济上违法犯罪、巨额流失集体资产、剥夺村民民主权力、破坏村务、财务公开制度等严重问题,联名向城郊乡政府和鹿城区人大、民政局呈交了要求罢免理由书。提出要求罢免人数已远远超过法定的“本村五分之一以上有选举权的村民”的人数。

  一个月后,鹿城区民政局、人大、纪委、组织部、公安局、城郊乡政府经集体研究,共同向村民代表宣布:罢免无效。理由是,最早向上级举报的18人中有16人已 “农转非”,他们无选举权,故无要求罢免资格。

  董志平等广大村民表示:你们所指的那18人是当初的举报人,而现在提出罢免的是282名有选举权的村民,不要张冠李戴。但是,不管村民们如何陈述,鹿城区六大部门坚决不予理睬。广大村民要求出具否定罢免的书面意见。区民政局只好代表六大部门生造一条“理由”,写在罢免书上:“据近(城)郊乡了解,其中部分村民签名,不是本人意愿,此签名无效”。

  在这种情况下,广大村民被迫进行极其艰难的上诉“ 长途旅行”。一年来,他们历经艰辛,饱尝苦水,呕心沥血,身揣有关法律和法规,向鹿城区城郊乡政府和区、市、省三级民政部门以及三级人大与政府等20多个上级组织申诉,前前后后、来来回回跑了400多趟。期间备受冷漠、讽刺、扯皮、推诿、训斥及各种阻挠、压制、恐吓之苦。一名主要村民代表甚至遭到区纪委10天关押。乡政府有关领导对农民们说:“你们就是告到天边也是无效!”

  但是,村民们毫不气馁、畏惧,硬是“咬”定罢免不放。后来,他们终于得到国家民政部的有力支持,从而迎来柳暗花明。但想不到又遇到新的阻力。我国村民组织法和浙江省村委会选举办法规定,主持罢免的组织者应是村委会。村委会应当在接到罢免要求之日起一个月内召集村民会议投票表决。若不召集,乡、镇人民政府应当及时帮助召集。而村委会拒不召集。对此,城郊乡政府与村民代表在浙江省民政部门指导下,根据我国村委会组织法和浙江省人大法工委的有关文件精神,协商决定由7名村民代表取代村委会,行使召集人权力。为此,林帮强等9名村民受全村委托并经乡政府认可,先牵头召开村民大会,通过村民大会,采用投票民主选举表决的方法,选出7名正式召集人。

  7月22日上午,水心村民罢免会议在7名正式召集人的自我主持下,启动了神圣的罢免程序。该村有选举权的村民440名,到会选民355人。罢免会上,董志平代表282名村民宣读了罢免理由书,4名村干部分别作了申辩。经罢免投票,有效票数350张。投票结果是,同意罢免4名村干部的票数分别为278、280、270和274票,分别占有效票数的79.4%、80%、77%和78.2%,大大超过需达法定半数以上的票数。至此,历经波折、耗时一年的水心村民罢免“村官” 之举终于划上句号。 (博讯boxun.com)


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