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林贡钦:面朝大海 居屋幢幢
(博讯2015年01月28日发表)

    
    
    林贡钦 香港自由撰稿人
    
    林贡钦:面朝大海 居屋幢幢


    
    诗人海子祈愿:“我有一所房子,面朝大海,春暖花开”。这美好的画面,更是众多港人的心愿,表现在新一期2160套居屋中,白表申请者超额135倍,绿表申请者超额8倍。特首梁振英在2015年的《施政报告》中提出: “本届政府决意彻底改变土地长期供不应求的现状。”这表明回归以来港府土地政策的失败,表明港人住房困难到了不解决难以平民怨的地步。
    
    没有面粉哪有面包
    
    孟子曰:“民之为道也,有恒产者有恒心,无恒产者无恒心。”意思是让百姓拥有稳定的产业和收入,从而安居乐业,社会稳定。这是长治久安的富民之策。
    
    特首在《施政报告》中终于认识到:房屋是香港最受关注的民生问题,是政府施政的重中之重。香港缺的不是土地,缺的是可供发展用的土地。香港建屋的土地供应和社会对住房的需要出现严重的落差。要实现“居者有其屋”,必须提供可以满足建屋需求的土地。没有面粉哪有面包。问题是,如何解决建屋所需的土地。
    
    取之于海,用之于民
    
    香港、新加坡和澳门都是海港城市,要实现“居者有其屋”都受到建屋土地不足的制约。
    
    新加坡自上世纪60年代开始填海解决建屋土地,目前710平方公里国土面积中近四分之一约140平方公里是填海得来。由于按照市民的实际收入制定房屋销售价格,使新加坡约90%的居民较快实现自有住房。目前新加坡社会安定,市民安居乐业,经济发展超过香港,这不能不说与实现“居者有其屋”关系密切。因为,“有恒产者有恒心”。
    
    香港开埠迄今填海造地仅68平方公里,约占香港土地面积的6%,特别是回归后更停止了填海造地。据说是环保组织以破坏海港及生态环境为由,促使香港终审法院于2004年就《海港条例》作出澄清,即只有迫切的需要及没有另一合理解决方法,才能够在维港一带填海。从此,香港建屋土地供应不足,只有约50%的居民能够自置物业,近年还有下降趋势。
    
    由于人口增加,楼价高升,带动租金、人工成本攀升,阻滞了经济发展,使香港社会发展陷入恶性循环,成为深层次矛盾。香港立法会最近发表《香港的社会流动》研究简报指出,香港小型住宅均价在2006年至2013年期间累计上升188%,而同期住户每月收入中位数只增加30%,置业困难让香港基层市民无法向上流动。不久前香港发生的“占中”,不少人强烈提出居住正义的要求。
    
    澳门在20世纪初的陆地面积仅11.6平方公里,百多年前开始填海造地,1999年陆地面积达23.8平方公里。回归后扩大到32.8平方公里,扩大近2倍。在澳门回归15周年之际,国家向澳门送的大礼之一是,可以继续填海造地,促进澳门经济社会的发展。
    
    捧着金饭碗要饭
    
    现代地球物理学测试到地球的年龄大约在45亿年。中国周口店发现的北京猿人头盖骨使人们相信人类的祖先出现在70万年以前。圣经上说,上帝允许人活到120岁。这些数字说明,个人的寿命对于人类的寿命,人类的寿命对于地球的寿命,都是瞬间。
    
    然而,香港的一些环保主义者杞人忧天,站在地球面积30%的陆地一隅,反对人类向占地球面积70%的海洋要生存空间,反对填海造地,还背上为地球寿命担忧的重担,最煽情的话是:中华白海豚少了!沙滩寄居蟹不见了!救救地球!加上港府软弱不作为,使建屋用地长期短缺,捧着金饭碗要饭,客观上维护了“地产霸权”的利益,延长了劏房、笼屋等恶劣居住状况存在的时间和空间。
    
    新界农地本是香港中期土地供应的主要来源,由于征用土地要按照土地市价补偿,因此,港府施政的低效,将农地用于建屋用地的工作进展缓慢,远水解不了近渴,沦为画饼充饥。
    
    俗话说:靠山吃山,靠海吃海。人类的生存空间要远远大于动物、植物和生物的生存空间。香港仅存的自然优势是连绵的海岸和一望无际的大海,合理的填海造地,不仅可走出住房等民生困境,还可以创造出较好的经济和社会价值。
    
    与此同时,国家“一带一路”的发展战略正如火如荼,例如:为维护主权在南海填海造岛,允许澳门填海造地发展多元经济等。香港如不融入这一发展战略,趁势开发海洋资源,突破经济社会发展的瓶颈,作茧自缚,前景堪忧。
    
    填海造地是目前香港解决建屋用地唯一的低成本路径,香港曾踌躅满志,然蹉跎岁月,现要重新出发。“居者有其屋”是衡量香港“繁荣稳定”的重要标志;居住正义应是特区政府施政的重中之重。我们期待着居屋幢幢,面朝大海,春暖花开!
    
    来源:BBC

(此为打印板,原文网址:
http://news.boxun.com/news/gb/pubvp/2015/01/201501280453.shtml)


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