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480位上海市民再致十届全国人大5次会议要求修改物权法草案
(博讯2007年03月08日发表)

    
     尊敬的胡锦涛总书记:
     尊敬的温家宝总理: (博讯 boxun.com)

     十届全国人大五次会议全体代表:
    (2005年己发)
    全国人大常委会法制工作委员会暨有关立法工作者:
     最近我们得到了关于物权法草案公开征求意见的消息。作为中国公民,我们有义务也有权利向全国人大和立法工作者表达我们对这部草案的修改意见,以期物权法更能体现民意,更具有操作性和生命力。
      尽管去年3月通过的宪法修正案对"私有财产不受侵犯"有了纸面上的宣告,但迄今为止,我国还没有一部法律将这一宪法原则落到实处。物权法作为一项基本的民事法律和我国民法典最重要的组成部分,应被视为私权领域内最重要的一部法律,也是一部保护所有权的法律。因此,旗帜鲜明地保护私权,不仅是建设法制政府的需要,更是我们的共同愿望。
      近年来上海房地产开发所催生的泡沫经济和暴力拆迁,其原因就是政府官员与不法奸商(如周正毅等)相互勾结,巧取豪夺,廉价圈地甚至"零批租",官商们以极低的补偿价格和行政暴力手段"置换"黄金地段,再用极昂贵的价格将掠夺结果卖出去,其巨额差价尽入私囊,而市民中却不乏以死维权者和"因拆致贫"者。这种不计后果的掠夺性开发导致了严重的社会不公正,既破坏了社会的和谐稳定,也动摇了共产党的执政基础。面对现实中的种种社会问题,面对公权力对私权利肆无忌惮的侵害和法律保障的缺失,我们深感痛心和悲哀。
      作为来自上海各阶层的普通市民,下面我们针对物权法草案中出现的一些问题,结合社会实际和亲身经历提出一些建议,并表示我们的强烈意愿:请求全国人大和有关立法工作者倾听民意,对草案中的以下条款进行修改或作出明确界定,使之更能保障中国公民的私有财产。
     草案第四十九条原文:"为了公共利益的需要,县级以上人民政府依照法律规定的权限和程序,可以征收、征用单位、个人的不动产或者动产,但应当按照国家规定给予补偿;没有国家规定的,应当给予合理补偿。"
    建议修改为:"为了公共利益的需要,县级以上人民政府依照法律规定的权限和程序,可以征收、征用单位、个人的不动产或者动产,但应当按照市场价格给予充分补偿。"
    原条款评析及社会问题:
      该条文中的"公共利益"在物权法草案中未作明确界定。目前全国各地城市建设用地的征收和商业开发几乎都以"公共利益"为由,何种项目属于"公共利益",仅凭少数利益部门和几个政府官员说了算。官商勾结、与民争利都是借"公共利益"这顶幌子进行的。以往没有任何法律对社会公共利益需要和商业利益需要划分出明确的界限。如果作为民事基本法的物权法对"公共利益"仍不作明确界定的话,泛滥成灾的权力寻租和行政腐败则不可能得到有效遏制。
      我们认为,首先应对"公共利益"作出较为明确的界定,只有当"公共利益"有了较明确的界定后,才能划分出公共利益与非公共利益的界限,从制度上抑制公权力的滥用。其次,物权法应对滥用公权力强制改变私人财产权属关系的行为进行限制,行政权力退出民事关系领域是实现建立"有限政府"目标和社会公正的必然要求。
      我们赞成著名法学家江平教授在公开媒体中所阐述的观点:"在社会生活中,属于'公共利益'的情形是无法列举的,但是可以从反面来说,凡是属于商业开发的,决不属于社会公共利益。商业开发是以营利为目的,所以完全可以把公共利益和商业利益区分开来……不能把任何商业开发的利益都叫做社会公共利益。所以我们在社会公共利益上应有更明确的规定,以免被滥用。"我们认为:首先,"公共利益"项目必须不以营利为目的;其次,除军事、安全等国家利益外,社会公共利益项目必须具有广泛、真实的民意基础,即:"公共利益"不应由政府官员和利益部门说了算!第三,政府理当向社会公布"公共利益"项目的细节,并提供多种选择方案,以听证会等方式广泛接受社会各阶层对立项的质疑和有效监督。"公共利益"项目必须经过充分的论证,严格的审核和公正的评估后方能予以实施,这是保证政府科学决策、实现民主、促进和谐的有效途径。应从立法上推动城市规划的民主化、不动产拆迁价格谈判的市场化、政府部门的中立化,强调政府部门必须遵守不动产拆迁、征收的回避原则和公开透明原则,从根本上解决城市不动产拆迁和征收中存在的问题。
      本条款中的"按照国家规定给予补偿"和"没有国家规定的,应当给予合理补偿",一是与新宪法第十五条相抵触,二是合理补偿与不合理补偿由于没有明确的界定,因此在操作上无法区别。建议将"合理补偿"改为:"充分补偿",我们所说的"充分",是指补偿标准不低于市场的价格。
      多年来的事实证明,"公共利益"早已成为侵犯公民权利,过度征收和权力寻租的保护伞。我们认为,应取消"公共利益"的特殊地位,要求所有的征收行为--无论是为了什么目的--都一视同仁地按照市场原则给予充分而公正的补偿。"充分补偿"不仅是必要的,也是可能的。改革开放十多年来,全国各地官商勾结圈地成风,土地征收和商业开发的巨大利润一不上缴国库,二不回馈社会,三不让利于民。据媒体公开披露,改革开放以来,我国外逃官员为15000人,估计中国大陆外逃的资金已经达到了3万亿元人民币以上,外逃资金总额是中国全民储蓄额的34%(这不过是冰山一角),如此巨大的民脂民膏流入不法官商腰的腰包,而老百姓却只能"望楼兴叹"。今年以来,房地产泡沫尤以上海为甚,全世界房地产价格最高的日本东京,每平方米房价大约是4万人民币,而上海市中心同样的房价却已高达每平方米6万人民币。上海的平均房价也不下2万人民币,而上海市民的收入却只有日本的五十分之一。因此,我们强烈要求全国人大从立法上防止社会财富朝利益集团和特权阶层倾斜,让利于民!还富于民!!使人民安居乐业,使社会和谐稳定。
     草案第六十八条第一款原文:"国家保护私人的所有权。禁止以拆迁、征收等名义非法改变私人财产的权属关系。"
      第二款原文:"拆迁、征收私人的不动产,应当按照国家规定给予补偿;没有国家规定的,应当给予合理补偿,并保证被拆迁人、被征收人得到妥善安置。"
      第一款建议修改为:"国家保护私人的所有权,对于非公共利益需要的土地开发,禁止以拆迁、征收等名义强制改变私人财产的权属关系。"
      第二款建议修改为:"拆迁、征收私人的财产时,应当按照充分、及时的原则予以补偿。"
    原条款评析及社会问题:
      我们认为,物权法应体现《宪法》相关条款的精神和民法通则第4条:"民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则",强调私人所有权受国家保护。在非公共利益需要的情况下,应完全按市场价来调整物权的转移、变更;限制行政行为在民事关系领域中的作为;明确行政权力在该领域中的权限。
      首先,建议将本条文第一款中的"非法"两字改为"强制"两字,原因是目前公权力恶性膨胀,中国公民的私权在"公共利益"面前已经受到极大的限制,因此在非公共利益领域就必须对私权进行充分的保护,以求总体上的平衡和私权的相对稳固。
      其次,本条文第二款"拆迁、征收私人的不动产,应当按照国家规定给予补偿"一句,显然与新宪法第十五条所阐明的"国家实行社会主义市场经济"原则相抵触。中国正式加入WTO组织后,现已进入后过渡期,我国政府一再要求国际上承认中国为完全市场经济国家,因此立法者应避免制定滞后于经济发展的条款。我国现存的法规以及政府的规范性文件均对房屋估价和承包土地采用静态的法定评估办法,这是计划经济时代的产物,凸现的是利益部门和政府官员的意志,完全弃市场经济规律于不顾,既破坏了公正的市场估价原则,也造成了大面积的侵权恶果和社会的不稳定。因此,我们认为应彻底取消现有的、法定的、静态的估价办法,采用动态的评估方法进行补偿,由市场说了算,既不让行政部门和官员任意干预市场,扰乱社会经济秩序,同时也压缩法官这一少数群体日后自由裁量的空间。
      第三,本条文第二款所谓"国家规定"和"合理补偿"含义模糊,且不具有可操作性。何谓"国家规定"?地方政府规定是不是国家规定?省市县究竟哪一级地方政府可以代表国家?何谓"合理补偿"?"合理"一词给公权力掌握者太大的操作空间和解释权,没有具体的规定,难免导致不合理的结果。在这个领域内,只要法律条文本身表述模糊,不法官商就可以乘隙随意解释司法条款,娴熟地利用"国家规定"和"合理补偿","合法地"侵害公民的不动产。这种给公权侵害私权留下极大违法余地的表述,实在令人匪夷所思。我们认为:在市场经济条件下,拆迁、征收私人不动产的补偿理应合乎市价。
     草案第一百二十八条原文:"因不动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的,应当按照国家规定给予补偿;没有国家规定的,应当给予合理补偿。"
      建议修改为:"因不动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的,应当按照实际损失给予充分补偿。"
    原条款评析及社会问题:
      草案中本条文实际上没有体现出使用权亦是物权,过分强调了用益物权人的义务,但缺少用益物权人的权利。在现实中,用益物权人是社会中相当大的一个群体,所以在物权法中应充分体现用益物权人的权利与义务。其次,市场是波动的,用益物权受到侵犯后,其受到的损失额往往是处于变化中的,法定的、静态的、具体的国家规定往往难以反映出使用人受到的损失。另外该条文与第六十八条存在的问题是相似的,建议参照第六十八条进行修改。
     草案第一百四十四条第一款原文:"采取拍卖、招标、协议的出让方式设立建设用地使用权的,当事人应当采取书面形式订立建设用地使用权出让合同。"
      建议:本条文内容应再细化,应明文禁止商业用地采取协议的方式出让。各级地方政府违反规定的,应追究行政责任;构成犯罪的,应依法追究刑事责任。
    原条款评析及社会问题:
      近年来,各地官员非法批地丑闻不断,掌握公权力的政府官员对商业用地不采取公开招标和拍卖的方式出让,而是暗箱操作,以协议的方式出让,导致国有土地大量流失。在地方政府的直接领导下,房屋土地资源管理局在审核《房屋拆迁许可证》应具备的"五大要件"时,仅"走过场"作形式上的审核,而不能对其作实质性的审查,房屋土地资源管理局甚至超越法定权限审核和颁发《房屋拆迁许可证》。因此,物权法应明文禁止商业用地的协议出让方式,从源头上遏制贪渎腐败和权力寻租,既维护政府形象,亦为广大城镇居民的利益提供法律保障。倘若无此法条,则无法扭转目前这种官商勾结,鲸吞国土资源的局面。
      另外,我们对物权法草案第十二章的标题"建设用地使用权"心存疑虑,是否应为"国有土地使用权"?因为《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《中华人民共和国城市房地产管理法》这三部法律法规均无"建设用地使用权"这种用语。为使本法与有关法律法规相衔接和一致,体现"国家维护社会主义法制的统一与尊严"之宪法原则,建议将物权法草案中出现的"建设用地使用权"统一为"国有土地使用权"。
     草案第一百八十条原文:"居住权人对他人享有所有权的住房及其附属设施享有占有、使用的权利。"
    建议在本条文中再增加两款:"禁止以拆迁、征收等名义强行改变居住权人的权属关系。房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的,拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证,并办理证据保全。"(第二款);"违法拆迁、征收,造成居住权人财产损失的,应当依法承担民事责任和行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。"(第三款)
    原条款评析及社会问题:
      上世纪五十年代我国的私有化改造以及长期的计划经济体制,使得我国相当多的城镇居民以实物分配的形式获得了公有房屋使用权(即事实上的居住权)并支付政府规定的房租。改革开放以后,我国推行"社会主义市场经济",各地政府为了鼓励城镇居民买断本人所居住的具有成套设施的公有房屋,制定了居住人可按工龄享受优惠购买公房的政策,使房屋的使用权人成为所有权人。但对大批没有独用煤卫设施的简屋和旧里,政策则不允许这类房屋的居住人成为房屋的所有权人,这部分居民在城镇的旧区改造和商业开发中占极大多数,他们也是遭受公权力侵犯最为严重的群体。物权法草案第六十八条对房屋所有权人的利益作了明文规定,相比之下,草案对居住权人的利益保护却失之单薄和笼统。我们认为物权法应对"居住权"这一章内容进行修改和完善,使之更能保障广大居住权人的利益。
     我们强烈要求全国人大和有关立法者听取并采纳民意,对物权法草案中的上述条款进行修改,旗帜鲜明地保护私权。只有从立法源头上限制行政机关及其所属部门的权力,防范权力寻租,才能真正地维护公民权益,实现建立有限政府的目标。惟其如此,物权法才称得上"代表最广大人民的根本利益"!
     上海市部分市民
     2005年8月10日
    签名者如下:(按姓名的拼音首字母排列)
    姓名 身份证号码 联系或暂住地址 联系电话
    艾福荣 310104611104483 徐汇区中山西路艾家宅56号 13162973881
    艾金英 310104600206486 徐汇区中山西路艾家宅56号
    鲍小宝 310109281205042 塘沽路572弄37号 63933770
    毕旭 天山二村77号10室
    蔡白凤 652901195212236228 闸北区长临路200弄6号101室 56400686
    蔡萍 310110640509124 长宁路155弄46号302室
    蔡文君 310105590129646 长宁区福泉路255弄67号101室 52204004 62804902
    曹穆霖 310109530420401 宝山区淞南三村67号601室 13162516010
    曹以宝 310102510219082 制造局路363弄1号503室 13661556116
    曹易新 310105620719321 长宁区天山路曹家宅42号 62296202
    陈宝良 310110630101627 65560088
    陈春勇 310110195812182035 殷行路470弄39号104室 13501759069
    陈黛莉 310102590216364 新闸路929弄10号 13701816291
    陈恩娟 310103630904008 徐汇区江南一村14号203室 64036057
    陈粉汝 310109400628002 周家嘴路1063弄30号402室 65563210
    陈桂英 310102300325046 宁安路28号 64689580
    陈炯 静安新城四区215号201室 13122878742 54780802
    陈丽君 310109199304010029 塘沽路572弄46号 13124678465
    陈美华 310106580108284 慈溪路63弄30号 62870331
    陈乃风 310106590813208 石门二路316弄8号 62723155
    陈歧明 PCHN147184068 龙华东路319弄1号203室 63049715
    陈瑞明 310110196003040859 沈阳路132弄28号 13162784801
    陈伟华 PCHN147184067 龙华东路319弄1号203室 63049715
    陈象 310102610723041 宁安路27弄1号 63680258
    陈小明 310104195302161616 龙华东路319弄1号203室 63049715
    陈修琴 310104196206202467 徐汇区中山西路艾家宅25号 13162973881
    陈英杰 永兴路410号
    陈幼鹤 310104575013121 徐汇区百色路汇城一村56号403室(转) 13661566535
    陈于海 虹口区马丁路237弄9号 13916343740
    陈志斐 31010642051322 石门二路300弄3号 62728880
    陈忠华 310109691026402 宝昌路695号61宿舍
    陈宗来 310109590721243 塘沽路572弄46号 13124678465
    成彩根 310109551008443 华昌路69弄95号 56721119
    仇留权 310227640907121 万航渡路661弄4号1705室 62322362
    戴冠荣 310101561116045 云台路111号2006室 58454468
    戴国平 330211500812001 平凉路150弄1号楼901室 13611843529
    单世海 310105401129801 长宁区天山二村1761弄4号206室
    丁宏原 310106520302247 铜州路2285弄94号201室
    丁菊英 310224481026662 浦东新华夏东路2110弄37号101室 58901541
    丁君娣 310106520612292 浦东东三街102弄29号 50903684
    丁来宝 310224560426132 浦东新区川沙县花本乡花木居委七组
    丁培芬 310104480212242 大木桥路41弄16号502室 13816360575
    丁士林 310109570813047 天潼路754弄100号
    丁训华 310106511019245 黄河路253弄8号 13801804992
    董阿仙 310106360416244 彰武路120弄1号
    董春华 310105 长宁区福泉路255弄67号101室 52204004
    董芝光 310102630402001 河南南路531号 63765244 63773935
    窦其生 310109470129041 塘沽路572弄112号 13764391371
    杜国强 310108621201161 闸北区芷江中路258弄1号801室
    杜克珍 310102630604282 王家码头路331号 63661274
    杜小凤 310110541128546 杨浦长白一村95号10室
    杜阳明 310108194512273211 虹口区同心路765弄7号101室 56631289
    端木明 310107560513001 澳门路660弄150支弄15号 13040621950
    段春芳 310101610108282 闵行区莘西南路400弄34号102室 64927267
    范瑞娟 310229650901162 青浦界泾港29号601室 59206901
    范益阳 海宁路1150弄44号(北站街道) 65214985
    方惠媛 310105490331162 长宁区武夷路700号1510室 62737839
    费爱华 310109520721042 广灵一路74弄30号504室 65441994
    费爱众 310221195407162027 黄浦区成都北路902弄10号 13564445423
    冯丽君 310109196812050445 塘沽路572弄67号 13301687728
    冯玉珍 310110491201386 暂住:武进路351号403室
    付多益 310109197301100425 塘沽路572弄41号 63250251
    傅国忠 310103193604040056 徐汇区茶陵路日晖五村10号3楼21室 64030688
    傅鸿纬 310103640428003 茶陵路日晖五村10号21室 64030688
    傅华 310101681124762 黄浦区新昌路345弄102号 13501667732
    傅玉敏 310103196012250045 罗阳七村197号604室 54990433
    傅玉霞 310230195901306686 徐汇区茶陵路日晖五村10号3楼21室 64030688
    傅垣 31010319870118701x 徐汇区茶陵路日晖五村10号3楼21室 64030688
    高华妹 310101410922122 暂住:山海关路274弄25号
    高兰花 310107480217324 甘泉二村264号409室 56079322
    高信翠 310221580816322 徐汇区华泾镇建华村马家里1号 13311907386
    高正太 杨浦区国权路486号 13023272068
    葛蓉 310109591231086 武昌路239弄8号
    葛霞丽 310110610606202 宝山区共富路476弄37号401室 13701738699
    葛秀丽 310109561009124 徐汇区永嘉路485弄9号 13651764993
    葛秀珍 310106600729086 静安区万航渡路858弄西弄279号
    耿梅蓉 310106600903248 余姚路19号2501室 13901951982
    顾金海 320523195203032918 嘉定区安亭镇昌吉路259号505室 13601960507
    顾金妹 310105490324162 长宁区天山路840弄9号406室 62415903
    顾美贤 310109431014042 塘沽路618号 13022117268
    顾月芳 310224195912057323 浦东新区张江镇劳动九队
    顾志珍 310110641224202 杨浦区国权路486号 65653946
    桂风瑛 310110320811202 宝山区泰和路239弄4号301室 56178541
    桂丽萍 延安中路632弄40号
    桂丽萍 310106570104126 新镇路876弄108号601室 64799152
    郭宝平 310106590415283 南京西路1129弄81号 62710719
    郭文波 310225590114623 海鸥之星507号 13901789357
    郭奕喧 310109195106100412 塘沽路601号
    韩江儿 310223195402240236 四平路10弄23号 63640217
    韩敏 310224550802221 浦东云山路1395弄57号301室 13321880563
    韩铁浮 310223193005100214 四平路10弄23号 63640217
    韩小娟 310223601026022 东宝兴路254弄20号
    杭菊英 闸北七浦路311号(北站街道) 63249382
    何宝明 天山二村77号505室
    何声钦 310109430210403 慈溪路41号116室 13167289812
    何一沁 310108690708201 松花江路95弄5号501室 13601951732
    何漪如 321102511127422 江西北路276号 55888569
    洪铭廉 310102481206003 洛宁路130弄95号 54145927
    胡春香 310107560214004 大渡河路1150弄90支弄8号101室 13482650577
    胡继生 310102540426401 方斜路810弄42号601室 64772269
    胡嘉琪 310102830108443 方斜路810弄42号601室 64772269
    胡美琪 310108551104122 虹口区广中路620弄12号102室
    胡佩琴 310106471022048 巨鹿路741号丙45室 56091233
    胡伟星 310108581216165 闸北区大宁路883弄9号102室
    胡文燕 310102501223044 黄浦宁安路19号后门 50830929
    胡小妹 310101360207282 黄浦区泗泾路5号314室 64927267
    胡颖南 310228640215501 长宁支路55弄甲弄11号 13621991097
    华曦 103106480724004 华山路229弄2号 13524525237
    华玉桂 310103194109243248 浦东南码头1136弄6号2106室 50770061
    华志芬 310101541018046 北京西路364弄146支弄5号
    黄丹妹 310104520522442
    黄广 310102196509280446 方斜路131号 63664083
    黄国明 310108195902022017 徐汇区茶陵路日晖五村10号3楼21室 64030688
    黄惠林 310105196012032374 长宁区玉屏南路731弄2号401室 62281731
    黄丽华 31022419560305444 浦东新区高桥镇高介滨村
    黄美湘 租住房:甘泉三村60号203室 27986712
    黄文水 310110510721549 杨浦区长白二村29号10室 65745130
    黄璇佳 310103198803247028 徐汇区茶陵路日晖五村10号3楼21室 64030688
    黄玉珍 31022519631229542 27792873
    黄月华 320311490331042 曹扬四村147号303室
    季嘉珍 310101195708294428
    季勤娣 310101530228450
    蒋春雷 310105470210082
    蒋玉百 310101500717001 南无锡路162号102室 63528314 62660583
    金长涛 310250??????? 宝山区高境镇孟家宅36号
    金惠君 马厂路89号
    金兰英 310110190216202??? 杨浦区鞍山一村20号303室 65845843 65154978
    金龙妹 310107501006542 嘉定区丰庄路301弄69号102室 69195907
    金耀芳 长宁区绥宁路600弄6号204号
    金月花 310112630208004 闵行区浦江路58弄66号402室 13918030465
    匡宏 310109460412002 虹口区横浜路123弄5号601室 65403115
    匡妹妹 虹口区华严路68弄12号402室 65292459
    匡秀英 邢家桥南路145号 63066744
    李建勇 310110561016623 杨浦区国年路261弄16号 65058401
    李菊兰 310108220224522 控江路1029弄2号603室 65398080 13381813433
    李俊 310228580211543 虬江路1150号局东村21号 13917257858
    李兰贞 310109530803082 虹口区吴淞路332弄98号 56727375
    李佩芬 西藏南路357号 63745749
    李荣鑫 虹口区华严路68弄12号402室 65292459
    李淑立 230108630824064 新昌路393弄2号(后门) 13621631957
    李兴夏 310101580621121 新闸路444号
    李杏仙 310108341219242 永兴路141号 56999593
    李秀凤 330123681219262 塘沽路572弄46号 13124678465
    李雪美 31022719640117364 宝山区高境镇江扬村燕家庭宅95号 56831509
    李勇 310105701230321 普陀区金沙江路2098弄17号202室 13318131017
    李玉贵 310107410521001 普陀区昌化路929弄11号 65123583
    李志妹 310104471027444 徐汇区漕溪路李家宅5号
    李子平 虹口区华严路68弄12号402室 65292459
    梁玉龄 310103551012124 中山北一路1117号3楼(202)
    林继亮 310101193208170040 河南中路658号
    凌敏华 310105540101084 长宁区长宁路712弄31号 13162385023
    刘国良 310106530125321 中华路1416弄23号 63768269
    刘红娣 310109540814448 杨浦区佳木斯路315弄30号601室 65519656
    刘平方 310106550828042 50779341
    刘玉仁 310110196107046307
    娄丽娟 310223331215022 四平路10弄23号 63640217
    楼凤芝 310105510521042 暂住:普陀二村65号601室 62441721
    鲁俊 310222430720361 普陀区子洲路238弄5号302室 13162443196
    陆春华 310224530313252 浦东德平路730弄18号502室 68565723
    陆妙寿 310227500919101 松江荣乐中路86弄39号102室 57703125
    陆勤 310229197004041669 安亭玉兰三村59号202室 59564621
    陆依梅 31010651060824 浦东环林东路742弄5号202室 50858380
    吕橄纳 310109621231043 江西北路256号 63640886
    吕加森 310110530330621 国定路95号
    吕莉敏 江西北路256号 63640886
    吕龙珍 310107640222042 长寿路421弄226号 13044139569
    吕蔷花 310102330517044 中华路1416弄6号 63779526
    吕有根 310109311209043 江西北路256号 63640886
    罗发森 310102580113121 漕宝路1800弄11号501室 64198156
    罗贵宝 310102300727121 漕宝路1800弄11号501室 64198156
    马?萍 310110590618001 政通路265弄4号103室
    马国强 310106491129281 静安区大田路237弄8号 13122125147
    马秀英 310109340616042 塘沽路566号 63569551
    马志森 310107531223285 暂住:嘉定区丰台二村78号201室 69195283
    毛海秀 330224196903245224 虹口区广灵四路572弄9号503室 65920734
    毛照凤 310103291017286 虹口区天宝路902号1007室 65218424
    孟和 310108540315088 场中路1011弄4号602室 28322232
    孟美娣 310222530222
    孟卫 310109671004001 浦东居家桥路1070弄1号205室 58330587
    潘钧 310110197703186212 杨浦区国定路101号
    浦爱珍 362501500605084 普陀区澳门路660弄150支弄11号
    浦逸修 310109340523046 塘沽路604号店面 63064410
    戚杰华 310110580219196 杨浦区怀德路507号2楼
    戚秀华 310110580219196 杨浦区怀德路507号2楼
    钱青寿 310221610314201 闵行区南华路35弄2号401室 13917196689
    钱文英 中山北一路131弄1支弄17号甲201室 13671594705
    钱哓霖 310107630105502 曹扬二村149号503室 62866792
    秦启泰 310107460505321 普陀区桃浦路1341弄56号102室 52786143
    秦荣美 310229530425162 安亭玉兰四村86号302室 59573533
    邱清强 暂住:惠民路362号 65353736
    裘美莉 310101541115124 暂住:黄浦区北京西路218弄8号
    邵金花 310104320808162 龙华东路319弄1号203室 63049715 64664910
    邵湘民 310109580324045 塘沽路572弄44号 13002169934
    沈德宝 普陀区澳门路660弄150支弄28号
    沈根林 310101580911401 浦东新区高资路东方里41号 68581846 58834780
    沈美珍 310104590921442 闵行区东兰路751弄9号101室 54933410
    沈培芳 310229730501142 和静路1588弄3号楼202室 69578082
    沈钱根 310109640808001 中山北一路131弄1支弄17号甲201室 13671594705
    沈秋云 310110400927588 浦东兰阳路451弄35号203室 58503756
    沈永梅 310103590316084 长乐路47弄2号2楼 13046643393
    沈玉青 310109610124162 慈溪路41号116室
    沈泽民 310105521116163 闵行区七莘路3885弄8号501室 64610754
    施凤元 310230195811047211 黄浦区黄河路132弄25号 13816685801
    石长贵 310113490225241 宝山区通河12村108号603室
    石萍 310101196304113621 陕西北路835弄6号 62359939
    史琼 310101720311192 杨浦区国和一村62号102室 66556743
    史秀萍 310109196111130020 周家嘴路1063弄30号402室 65632100
    宋阿杜 310104360814484 暂住:徐汇区宝庆路18弄3号
    苏永华 310112510224102 卢湾区打浦路271弄23号
    孙翠云 310101580510086 静安区常德路618弄61号22室 62533869
    孙国琴 310115195507146662
    孙建敏 莘朱路779号434室 54377745
    孙健 310108631114367 临纷路380弄3号304室 66838790
    孙菊芳 510702411112114 徐汇区东安一村61号602室 64223731
    孙美珍 310104650303442
    孙琴英 310109440211042 江西北路256号 63640886
    孙秋生 310104560812443 徐汇区漕河泾李家宅1号
    孙喜成 310105680320161 天山路468弄33号502室 54991035
    孙耀春 310105590227243 安顺路231弄8号303室 28306745
    孙以贞 310103490913202 小木桥路440弄25号303室
    邰锁女 310110340926710 杨浦区浣纱三村50号101室 65300563
    谈兰英 310109194607093244 普陀区昌化路929弄11号 65123583
    谈良琴 310108430320442 七浦路287弄10号 13381668125
    唐霞珍 310104510811248 斜土路1044号
    田宝成 310108580713083 宝山区南大路190弄18号601室 13671657598
    万华 虹口区横滨路123弄5号601室 65403115
    万菁 虹口区横滨路123弄5号601室 65403115
    王炳衡 310109571025001 东宝兴路254弄20号
    王炳庭 310109501122002 四平路10弄23号
    王纯英 天山路468弄8号306室 54771961
    王翠第 310223430227222 宝山区高境镇孟家宅137号 56797700
    王翠金 澳门路660弄150支弄66号 13818777834
    王枫 310103290925281 虹口区天宝路902号1007室 65218424
    王桂珍 310107620105243 光复西路277弄28支弄23号 13601901219
    王国华 310106560302324 长桥一村860号103室
    王惠芬 310102591112292 浦东东三街102弄20号105室 54372538
    王金凤 310110320423384 凤城三村24号201室
    王黎庄 310103571229285 广灵四路572弄9号503室 65920734
    王丽卿 310103196103172847 暂住:虹口区长阳路860号2101室 65122595
    王丽芸 310102590716282 江西北路266号 63569593
    王琳 610330491115202 中山北路3644弄9号205室(200063) 13162451619
    王琳珍 310107621105243 光复西路277弄28支弄235室 13601901219
    王玲珠 310102570313408 方斜路810弄42号601室 64772269
    王路平 310102561016045 平凉路1550弄1号楼901室 13916156727
    王美莉 310108451226122 羽山路801弄4号403室 13311799797
    王美玲 310110490827206 鞍山一村66号5室 65012405
    王明清 310108531101327 闸北区徐家宅路94号
    王朋轩 310109181127003 东宝兴路254弄20号
    王儒云 310109571214003 暂住:海伦路31弄37号 65790591
    王水昌 310109300312041 塘沽路566号
    王水珍 310108509330082 国庆路243号 63802637
    王顺妹 310230470710746 杨浦区军工路东兴巷68号
    王思和 310111531115161 宝山区泗塘一村24号401室 13311823061
    王婷 310110198607011046 鞍山一村20号303室 13524628149
    王伟伟 310102570430001 河南南路531号 13002181789
    王文正 310104196303170076 建华路99号 64961928
    王雄珠 310225195806106247 上海市吉浦路375弄20号101室(200434) 65314859
    13501619105
    王学义 310106450610083 万航渡路676弄115支弄10号 13166027465
    王逸敏 310109590131123 四川北路1831弄7号 13501904513
    王幼玲 闸北七浦路319号 65457218
    王玉婷 310102198403074504 河南南路531号 13564240437
    王在贵 310106550607121 鞍山一村20号303室 13341663750
    王兆兴 310108160321321 闸北区徐家宅路94号 13816401953
    王智兴 310103360129321 瑞金二路201号 13192299496
    卫玉华 310224195802286627 浦东新区唐镇大丰村三队93号
    魏勤 310107650611042 北京西路524弄6号 62719319
    邬玉萍 31010919571005300 虹口区虹镇老街194弄7号302室
    邬月明 310101501030122 平型关路255弄4号606室 13916986555
    吴党英 310106?? 浦东新区龙东大道5401弄23号601室 13818819543
    吴芳 安亭玉兰三村105号201室 59560902
    吴斐豪 310109621030041 江西北路266号 63569593
    吴斐伟 310109600420045 江西北路266号 63569593
    吴斐文 310109581230042 江西北路266号 63569593
    吴淦成 310109600313001 四川北路1906弄162号 56661267
    吴鹤 310109280123043 塘沽路604号店面 63064410
    吴菊
    吴珏瑾 310110198707060582 杨浦区黄兴路1号811室 65195100
    吴珏瑛 310110198707060566 杨浦区黄兴路1号811室 65195100
    吴少琼 310108591116126 四平路10弄23号 63640217
    吴晓忠 310109490518523 奉贤区张翁庙路1106号 28335237
    吴雪伟 310110195503062013 杨浦区黄兴路1号811室 65195100 13901662286
    吴玉芬 340204560124232
    吴月明 310109630508044 塘沽路604号 63064410
    奚国珍 310104540114124 瑞金二路52弄2号217室(200020) 64370954
    奚荷娣 310111500529002 呼玛一村143号501室 56736038
    奚仁娣 310108581104246 杨浦区国和一村56号604室 65323991
    夏根宝 310101460127401 浦东北蔡缘林路320弄5号203室 58912546
    夏根妹 320926194911268960 浦东北蔡缘林路320弄5号203室
    项惠兰 310102520226044 闵行区西环一村37号602室 13916597995
    萧又青 130902491015031 徐汇区罗秀路罗秀三村22号402室 64769695
    肖元霞 310109600704246 四川北路1906弄162号 56661267
    谢妙凤 310109561024282 杨浦区长白二村29号10室 65745130
    谢秀琴 310102611023364 大境路92弄5号 13816362728
    谢玉香 310110621102202 杨浦区国权路486号 65653946
    忻菊珍 310105531015324 长宁区新泾一村55号201室 52185718
    邢燕 天山路468弄7号104室 50828792
    徐德银 310108601025404 卢湾区瞿溪路1200弄36号106室
    徐国芬 310106600730410 永定路10弄3号507室 56440888
    徐惠娟 310106521213082 通北路173号(200082)
    徐金秀 310108520312244 闸北区大统路933弄12号204室 66282160
    徐菁 310230690223722 虹口区马丁路237弄9号 13916343740
    徐兰芳 杨浦区国定路101号 63772369
    徐亮 310110197107146257 国定路101号
    徐晟 310103198701187052 徐汇区茶陵路日晖五村10号3楼21室 64030688
    徐嵩志 开封路208弄6号
    徐婷 真南路822弄510支弄18号501室 52840369
    徐晓琴 330224650722274 暂住:闵行区银都十村49号201室 13916566016
    徐亚罗 632822381228221 黄浦区国货路325弄26号 54350612
    许建新 310110480810205 鞍山一村66号5室 65012405
    许毓敏 31011019601207381 杨浦区凤城3村24号201室 13651815271
    许永道 310107330511041 西康路1001弄24号
    薛建国
    薛占珉 310109549822163 博山路173弄7号504室 50341479
    严剑胜 310102480110601 学前街124号 63772369
    严娜 310109830624006 塘沽路572弄37号 65607741
    严顺妹 310109520415042 塘沽路572弄6号 63933770
    扬碧澜 复兴中路320弄92号
    扬伟芬 310109520728042 虹口区江西北路259号 63560407
    扬伟明 310104670528442 徐汇区天钥桥南路1199弄10号401室
    扬新民 310104560511444 徐汇区漕东路38号301室
    扬耀其 310106521124041 62441721
    扬元昊 310109411229002 海伦路555弄3号401室
    扬仲华 310105195411112414 天山路468弄15号503~504室 13564181556
    杨春华 310106581130001 共和新路4618弄2号301室 13601772774
    杨凤娟 310224641213442 浦东新区高桥龙叶村2队徐家宅19号
    杨凤英 大田路237弄6号
    杨桂妹 河南中路658号 63297194
    杨万昱 风南一村12号302室
    杨元智 3101093805101001 长春路214弄16号
    姚美娟 普陀区澳门路660弄150支弄28号 13391167370
    姚荣林 310106570319281 静安区大田路334弄3号 62155008
    姚雯 新闸路1536弄30号 28347771
    姚一辛 310101560629121 暂住:北京西路201号502室 13042161809
    姚云峰 31010941031844 宝山区凇南五村293号304室 66141219
    叶爱娟 330219196308306267 斜土路80弄6号506室
    叶成业 310101195602050417 普陀区西?路51弄4号201室 13901869168
    叶敏之 310102550207285 东园四村414号604室 13816642437
    尹玉忠 310109630907041 暂住:梧州路231号后门
    于美芳 310110195702037080 杨浦区浣纱四村66号604室
    於云清 310109350131324 欧阳路83弄37号 50201232
    虞金浩 闸北区公兴路183弄17号 13621633320
    袁锡根 310230540612771 方斜路131号 63664083
    曾萍 河南中路658号 63297194
    曾志保 310109290330403 宝山区凇南四村51号3102室 66140905 29875631
    詹佩华 310102551023010 瞿溪路120弄36号502室 63160470
    詹荣妹 310105560817046 中兴路800号302室
    张诚波 河南中路658号 63297194
    张翠平 222327196303051427 宝山区南大路190弄18号601室 13671657598
    张翠珠 310110490101462 暂住:河间路29号(杨浦法院门口) 13774424840
    张帆 河南中路658号 63297194
    张方龙 长宁区天山路202弄35号202室 62410804
    张奋奋 310105?? 合肥路148弄1号 63113963
    张桂兰 310101241203164 黄浦区大沽路184号 63111903
    张杰 310102641114323 黄浦区中山南路1669弄98号
    张杰洪 310102196208102478 周家嘴路1063弄30号402室 65632100
    张静 310221470502204 北翟路南华路65号
    张君令 310109195103045235 控江路1029弄2号603室 65398080 13381813433
    张明江 310102431130045 宁安路27弄1号 13022948741
    张荣弟 310104520726444 漕溪路李家宅2号
    张荣珍 310104520726442 徐汇区漕溪一村28甲202室
    张师君 310102370205327 黄浦区中山南路1669弄98号 63161621
    张水红 310109570927042 宝德路450弄3号401室 13901906752
    张卫芳 310101670810402 浦东新区淮坊西路厚德里24号 13818879179
    张卫国 河南中路658号 63297194
    张信义 310106590102083 静安区海防路407号(200040) 65122595
    张秀金 310102710211021
    张秀丽 310110570709558 通北路81号 65154978
    张雪芬 310105440207202 长宁区虹桥路2829弄76号301室
    张雪康 310104560211283 平江路139号
    张雪英 310110501217624 杨浦区国定路101号
    张雅秀 310103391105322 制造局路567弄18号201室 13817019398
    张毅 310103630205003 大田路492弄26号3层 13651651314
    张玉梅 310110611108622 虹口区赤峰路404弄16号403室
    张云凤 310103196503220527 打浦路252弄37号
    张兆林 310101530827041 闵行区祥宾新村27号602室 62964843
    张振华 河南中路658号 63297194
    张正楠 茂名南路167弄15号204室 64713511 13381754396
    章如华 310223195311151625 闸北区老沪太路顾家宅103号 13032168802 56773966
    赵迪迪 310104451212081 颛兴路358弄31号501室 64891505
    赵军富 石门二路186弄21号
    赵玲娣 310105510913082 静安新城11区66号102室 54780918
    赵仑胜 310101620825041 浦东新区云山路1045弄9号201室 13611738533
    郑记民 310110560110543 上海市吉浦路375弄20号101室 65314859
    郑凌霄 310102600923041 中华路1416弄6号 13166451027
    郑培培 310103570215204 卢湾区兴安路55号 53963826
    周费祥 暂住:怀德路507号 55213350
    周桂歆 310109491115044 塘沽路572弄112号 13764391371
    周慧珍 310102511106041 方斜路195号 63686288
    周加强 310101946600911
    周建国 普陀区光复西路277弄59支弄6号
    周建强 310102540226045 方斜路156弄8号 27665779
    周健 邢家桥南路145号 63066744
    周金官 东安路230弄7弄31室 64046663
    周金妹 310110580414282 静安区余姚路600弄路25号204室
    周敏文 310107620719242 瑞金二路48弄14号
    周惟馨 310109550223125 东长治路810弄29号 65950088
    周喜 310102740602122 茶陵路日晖五村10号21室 64030688
    周秀娣 310109420815002 洛川东路77号15楼1202室 13162459521
    周永华 31010419730116?? 暂住:徐汇区宝庆路18弄3号
    周有兴 310102520822004 黄浦区净土街20号
    周玉华 310106516612292 浦东东三街102弄29号 50903684
    周正芳 310104541002162 徐汇区罗秀路罗秀三村22号402室 64769695
    周正荣 邢家桥南路145号 63066744
    周智平 310103590804002 虹口区秦关路23号6室 13661730862
    朱炳心 310102600914041 方斜路121号 63661274
    朱长妹 310227520316002 松江区荣乐中路86弄39号102室 57703125
    朱福德 宝山区高境镇江杨孟家宅37号 56797700
    朱根娣 310106531018008 七幸路2899弄5号401室 54860653
    朱华 310105540823082 居无定所 13611701140
    朱金娣 310101195607273724 浦东新区东波路585弄11号101室 13386164130
    朱黎斌 310108670329121 西藏北路74弄15号
    朱培芳 310223670915202 虹口区水电路20号303室
    朱平卫 310109521007402 宝山区淞南三村67号601室 66145268
    朱寿年 310102441122441 闵行区莘朱路1924弄12号202室 64541162
    朱亚莉 310227640907121 徐汇区桂林西街47弄49号602室 13023191903
    诸顺成 310102521217050 浦东环村东路879弄35号501室 50651065
    诸伟华 310103470209282 卢湾区成都南路29弄25号 [博讯来稿]

(此为打印板,原文网址:
http://news.boxun.com/news/gb/pubvp/2007/03/200703082040.shtml)


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