恐惧加剧之际 联合国对朝鲜新的制裁陷入僵局

专家们说，即使平壤试射远程弹道导弹，或核武器，进一步加剧与美国的紧张关系，中国和俄罗斯可能也不会支持对朝鲜实施任何新的国际制裁。

专家表示，鉴于华盛顿同北京和莫斯科的关系恶化，联合国安理会可能不会通过对平壤的任何新制裁。

美国智库国家利益中心（Center for the National Interest）朝鲜研究资深主任哈里·卡齐亚尼斯（Harry Kazianis）说，“我认为俄罗斯和中国目前不可能支持联合国安理会对朝鲜采取的任何形式的行动，即使朝鲜试射洲际弹道导弹，甚至是进行核武器试验。”

卡齐亚尼斯说：“在北京和莫斯科目前在很多困难问题上与华盛顿不和时，他们能得到什么激励呢？”卡齐亚尼斯指的是美国与中国在全球范围内持续的对抗，以及华盛顿与莫斯科在乌克兰问题上的僵持。

结束试验暂停

1月19日，朝鲜宣布正在考虑恢复试验美国认为是构成直接威胁的武器，此举意味着朝鲜可能会进行洲际弹道导弹或核武器试验。

2018年，朝鲜领导人金正恩宣布暂停洲际弹道导弹和核武器试验。朝鲜说，将“停止核试验及洲际弹道导弹火箭试射”。

专家们说，平壤很可能会在1月30日试射洲际弹道导弹。果然，朝鲜在当天试射了一枚中程弹道导弹，中程弹道导弹射程可达到美国领土关岛。朝鲜以试射七枚导弹结束了一月份的发射。

星期五（2月4日），美国驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德（Linda Thomas-Greenfield） 宣布了一项联合声明，谴责朝鲜1月30日的导弹试射。声明说：“我们敦促所有联合国成员国，尤其是安理会理事国，在落实安理会应对朝鲜决议上发挥建设性的作用。”此前，美国、阿尔巴尼亚、巴西、法国、爱尔兰、日本、挪威、英国、阿联酋等国召开安理会会议，磋商如何应对朝鲜进行中程弹道导弹的试射。

卡齐亚尼斯说，“我几乎可以保证，朝鲜在北京冬奥会之后将进行洲际弹道导弹试射，因为朝鲜在未来几个领袖纪念日时，将展示其在导弹方面的重大成就。”

1月20日，中国和俄罗斯阻止美国提议的对朝鲜实施新的制裁。此前的1月17日，朝鲜进行了本月的第四次导弹试射。安理会5个常任理事国、中国、法国、俄罗斯、美国和英国，都必须一致通过，制裁决议才能够生效，每个常任理事国都有阻止决议生效的否决权。

美国国务院星期五对美国之音韩语部说，美国的目标“仍然是实现朝鲜半岛完全无核化”，国务院不会对“假设问题”置评。

新制裁的前景

曾经在奥巴马政府中担任过白宫武器控制协调员的萨莫尔(Gary Samore)说，如果朝鲜“进行远程弹道导弹试射，或核试验，他们（北京和莫斯科）将面临支持联合国进一步制裁的巨大压力。”

萨莫尔说：“但是鉴于美国同中国，俄罗斯同美国的关系现状，我不肯定北京或莫斯科会继续与美国合作，约束，限制朝鲜的活动。”

美国海军分析中心（CNA）敌对分析项目主任高斯（Ken Gause）审视了美中关系将会对实施制裁产生的影响。他说：“目前美中关系不好，因此，为什么（北京）要支持美国主导的对朝鲜的制裁呢？”

高斯说：“朝鲜目前的假设是，大国之间在竞争，中国和俄罗斯不会站在美国一边。”

前美国国务院官员李维亚（Evans Revere）具有与朝鲜谈判的丰富经验。 他分析道，目前持续发酵的乌克兰危机将拜登政府的注意力从朝鲜转移开。他说：“俄罗斯可能的入侵占去了华盛顿大量的精力，因此让美国无法将原本可以把更多的注意力放在朝鲜议题上。”

他说：“没有人比金正恩对此更熟稔，他在我行我素，因为他试图利用华盛顿对其他紧迫问题的关注。”

有限的选择

保卫民主基金会（Foundation for Defense of Democracies）资深研究员鲁杰罗（Anthony Ruggiero）说，“无论莫斯科和北京是否支持联合国的制裁，拜登政府握有落实美国和联合国制裁的工具。”

他说：“他们必须使用这些工具制裁那些帮助朝鲜逃避制裁的其他实体、个人和银行，包括中国和俄罗斯。”

2017年，在朝鲜进行了一次核试验，三次洲际弹道导弹试验，包括火星-15之后，安理会通过多项决议。中国和俄罗斯作为常任理事国投了赞成票。有报道说，朝鲜试射的洲际弹道导弹似乎射程能达到美国本土。

转载自 美国之音中文网