中国各省市定今年GDP目标 全国增速要看北上广

中国30个省份已经公布2022年GDP目标，大多数都低于2021年的GDP增速，经济较发达地区如广东、上海和北京目标定在5到5.5%之间，这与中国社科院预估全年5.3%相当。分析人士认为，2022年中国消费和出口放缓，中国经济要靠政府支出和投资，硬科技和制造业为主的省份，明年经济成长目标要高于其他省市。

根据中国媒体财新网报导指出，除了甘肃上调和内蒙古持平，其余省份2022年增长目标普遍低于2021年的目标增速。江西、安徽、湖北等七省份目标设定在7%以上或左右；山西、广西等七省份设定为6.5%以上或左右；广东、上海等8个省份则设定为5.5%以上或左右；最低的北京将2022年目标设定为5%以上。

为何目标设定在这一水平？据报导，上海市市长龚正指出，综合考虑了需求、供给和预期面临的压力，有信心、有底气通过努力实现这一目标。

北京市发改委相关负责人解释，2021年北京市经济增长好于预期，上半年和前三季度增速都高于全国，但也形成了高基数，把经济增长目标设置为5%以上兼顾了需要与可能。

王剑：中国各省订目标前会先到北京摸底

“这几年中国整体应该是5.5%左右。他们在制定这样的计划时，都会跑去北京探探风声，北京什么调子，自己在什么位置。”资深财经媒体人王剑对本台表示。

王剑分析，如果北京说今年要“大干快上”，意思就是要订高一点，地方政府就会根据这个制定目标。

王剑：“今年经济要8%，那我回来就定个8%，看看我在全国排什么位置，在这个位子下我大抵要订多少，能维持8%但是别冒头。现在地方政府都是按照这个来制定，你以为真的是自己在那里算完之后，我要5%比较好？不是这样的。”

王剑认为，看到各地地方政府的经济数据，基本上就可以摸清今年大抵上GDP是多少。这也呼应了广发证券首席经济学家郭磊对财新网的分析，他说“从近年来的经验看，经济重镇北京、上海、广东的年度目标对理解全国目标具有很大的参考性。”

丁学文：中国2022增加政府支出与投资 硬科技、制造业大省受惠

金库资本管理合伙人兼总经理丁学文接受本台访问时表示，中国2021年的GDP 8.1%比预期好，但是，从第一季度18.3%，一路下挫到第四季度只有4%，这代表中国“报复性的经济复甦”，从年初之后是一路不好的。8.1%的“消费”部分非常微弱，代表目前中国内部的民间消费不如预期。

丁学文分析，2022年中国面对几个潜在的风险，首先是对科技业与房地产的打压会不会继续；已经看到中国在降低利率，对房地产的限购和“三条红线”都开始放宽，代表内需压力很大。

丁学文：“何谓压力大，如果钱难赚、消费者不愿意花钱，在GDP里的消费就很难往上走。可是2022年西方已经开始跟病毒共存，所以(中国)出口会衰退。所以我觉得2022年中国政府的重点，会加强政府支出跟投资。”

丁学文提到，中国过去几年发展重点在三大块，分别是能源产业、集成电路(台湾称半导体)、尖端制造业。中国会加大力道，搭配政府的财政预算和股权投资。就他的观察，现在中国各地方政府拚命地在成立大型的能源基金，先进制造业基金或者是集成电路基金。

丁学文：“过去服务业比例比较高，代表移动互联网越发达的省份GDP增长比较高。未来是硬科技跟制造为主，所以相对实体经济比较强的省份，他的GDP增长比例就会比较高。”

丁学文指出，也因此订定比较高目标的省份例如湖北、山东、江苏等，都是属于实体经济比较强的。中国在2022年“十四五”规划里，非常强调降低服务业的比例，拉高制造业的比例，手上拿到的财政支持越高，当然抓的GDP比例目标KPI就会订高一点。

台湾经济研究院(台经院)25日公布1月份景气动向调查，关于中国的部分提到，受到大宗商品价格走高、房地产债务危机、能耗双控以及行业监管等影响，中国自2021年下半年以来经济明显转弱，加上近期中国部分地区再度爆发本土疫情，有鉴于中国政府的维稳心态、民众的强烈担忧情绪，以及即将到来的冬奥会，且其经济结构并没有那么依赖国际观光和进出口贸易，故中国政府短期应不会放宽疫情零容忍政策。

台经院指出，各主要国际预测机构纷纷下修对中国经济成长预测，从社会消费品零售总额、工业增加值、固定资产投资(不含农户)等实体经济数据均呈现逐季下滑态势，显示中国经济短期下行压力仍大。

自由亚洲电台记者黄春梅 台北报道 责编 许书婷 申铧 网编 瑞哲

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