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星期日, 5月 9, 2021
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公民论坛 – 易富贤:中国人口缩水意味着世界地缘政治发生历史性改变

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中国严苛的计划生育政策导致了不少家庭悲剧,而计划生育政策衍生出的官僚体系弄虚作假的人口数据是否也正酝酿着一场颠覆现有政治、社会、经济政策的危机?中国跃跃欲试要与美国争夺世界第一大国地位之际,中国是否确实拥有14亿人口?中国在2020年底完成的第七次全国人口普查,但一再延迟公布结果。长期关注中国人口政策的美国威斯康星大学研究员易富贤先生早在2007年就出版专著《大国空巢》,质疑官方统计数字的真实性,提醒警惕中国人口总和生育率已经低于世代更替水平带来的问题。中国政府在2015年才正式改弦更张,开放二孩政策。然而五年过去,预期的生育高峰并未来临,而且2018年,中国出生人口甚至出现下降。2020年初,中国统计局宣布全国人口突破14亿。 但易富贤先生认为,中国实际人口可能甚至低于13亿。而这一系列虚夸的数据不仅导致中国对内对外政策的制定脱离现实,而且也在误导其它国家的对华政策。易富贤先生接受了法广电话采访。

资料图片:I中国自1980年起推行严苛的计划生育政策。《大国空巢》一书的作者易富贤先生认为,中国总和生育率自1991年起就已经低于世代更替水平。摄于2012年12月

“为了部门利益篡改生育率”

法广:您根据什么认为中国人口实际数字已经大幅缩水?中国自80年代实行计划生育政策以来,目标是将人口控制在一定水平,为什么会出现数字虚报,而且是夸大虚报的现象呢?

易富贤: 我研究中国人口政策已经20多年。中国的人口出生数字和生育率一直在造假。国家计生委(现名为国家卫生和计划生育委员会)为了维持人口增长目标,一直虚夸中国的生育率。事实上,中国在1991年的生育率就已经低于(人口)更替水平了。那时候就应该停止计划生育。到了2000年,中国的生育率只有1,22,但(计生委)把它篡改成1,8。2010年全国人口普查时,生育率只有1,18,他们有把它篡改成1,63。2015年中国人口生育率最高是1,05,他们又篡改成1,60……就是说由于他们篡改生育率,导致中国人口总数,我估计大概有1亿人的水分。目前中国人口根本就没有13亿,但是国家统计局2019年说,中国人口已经突破14亿。我认为其实(总数)不到13亿,甚至可能不到12,8亿。中国人口应该已经进入负增长。即使不到负增长,应该也是逼近负增长边缘。

2000年人口生育率是1,22,后来改成1,7、1,8。国家计生委的法规司司长于学军当时接受一个政府网访谈,他解释得很清楚:我们的生育率肯定不是1,2,如果是1,2的话,我们就应该停止计划生育政策了,就没有必要实行计划生育了。但由于我们的生育率还有1,7、1,8,所以还是要继续实行计划生育……就是说,如果是1,2的话,就应该停止计划生育,那么人口学会、国家计生委等这些机构就都没有必要存在了。他们为了部门的利益,一直篡改生育率,来维持这些部门的存在。

“户籍人口数字水分更大”

法广:意思也就是说,曾经一度引起媒体关注的所谓“黑孩儿”(计划外出生、报不上户口的孩子)已经统计在人口数字之内了……

易富贤:中国的户口虽然有很少、很少一部分人没有户口,但中国也有大约10%以上的人有两个,甚至三个户口!所以,中国与户籍相关的人口水分更大,因为中国与户籍相关的利益有二三十项,比如买房、社保、医保等各种社会福利,而且随地区而异。比如在北京的社会福利和在贵州农村的社会福利相比,那是天壤之别。所以很多人买户口,这就导致户口的水分比统计局的人口数据还要多。统计局的水分已经很多,他们长期虚报出生率20%到40%。但是户籍的水分更高。比如,中国统计局公布,2000年到2019年,中国总人口增加1,33亿人口。但是户籍显示,2000年到2019年, 户籍增长了1,74亿人。户籍增加人口比统计增加人口还多4千多万!但事实是,根据我的推算,2000年到2019年,人口增长大概是4000万左右,根本没有所说的1,33亿或1,74亿。再比如,2018年的出生率,我推算这一年出生人口大概是1000万左右,那么人口已经开始负增长,但是国家统计局公布出生了1523万人,多出523万人,但是,户籍则增加了924万人,可见有多大水分。所以,中国的户籍人口在2018年就已经突破了14亿……但是,造假城市户口的成本很低,但各部门要清理这些户口非常非常难。

错误的数字导致对内对外政策严重误判

法广:中国人口出生率下降为什么引起担心呢?它意味着哪些问题呢?

易富贤:中国官方早就公布说中国有14亿人口,常说什么“14亿中国人民不答应”……就是说中国的各项政策,包括外交政策,都是根据中国有14亿人口来规划的,经济增长率也是据此规划的:2035年,中国经济要翻一倍……然后各种社会政策都是以此为基础。但是,中国根本没有14亿人口,甚至不到13亿人口!这意味着中国各种社会、经济、教育、国防、外交都依据的是错误的人口数据,也意味中国过去几十年的计划生育政策早已经没有必要。这对国家的公信力是很大的打击,中国的各项政策也必须相应调整,其它国家的对华政策也需要调整……

法广:中国的人口数字与其它国家的对华政策之间有什么关系呢?

易富贤:比如,林毅夫和胡鞍钢在2011年根据错误的人口数字,推算中国经济很快会超过美国,到2030年可以达到美国经济的两倍,到2049年,达到美国的三倍!这些预测让中国领导人和决策者非常兴奋,相信中国很快会超过美国。他们据此做出了战略扩张政策,对外援助、一带一路等政策都是根据以这些虚假的人口数字为基础的虚假预测。这种预测也影响到美国。特朗普总统当时的权威中国问题专家白邦瑞(Michael Pillsbury)就根据林毅夫和胡鞍钢的预测,感觉中国是一个威胁,主张对华对抗的政策。但是,中国并不是一只富有进攻性的雄狮,而只是一只猫,一只年老体弱的猫!但是, 中国学者根据错误的数字,把中国这只年老的猫,打扮成了富有进攻性的狮子。所以,这些数字,无论对中国还是对美国来说都导致严重的误判。这种误判的成本是很高的,也是非常危险的。如果中国根本没有那么多人口的话,中国就根本不可能超过美国,中国就应该实行战略收缩,而不是战略扩张。所以,(这种虚假预测)对中国外交政策有很大影响。中国人口数字没有那么高,如果人口速度老化快,中国经济增长率还会不断下降,快速下降。那么,中国目前已经制定的各项增长目标可能就难以实现。中国政府就面临债务危机。在此之前,一些地方政府都在修高铁等等,固定投资很多,给人一派发达的感觉。但如果中国人口老龄化严重,这些新修的高铁和其它基础设施建设今后都可能面对债务危机。会很麻烦。

中国人口缩水意味着世界地缘政治历史性改变

法广:就是说,中国自改革开放以来享受的所谓人口红利在消失,而且对中国如今的大国竞争也产生掣肘?

易富贤:1979年中国改革开放,就好比一架飞机飞上蓝天,高速飞行了40年。这40年间,这架飞机的燃料就是劳动力。劳动力驱动了中国经济的高速发展。但是中国的15岁到59岁年龄段的劳动力人口开始下降。就是说燃料不足了,中国经济在2012年也开始下降。1979年到2011年中国经济年均增长10%左右,但2012年,中国劳动力人口开始减少,经济开始下降,2019年增长只有6%。这个增长数字还是很高的。但是,如果劳动力人口极速下降,那么经济增长的飞机就需要尽快减速。如果一个政府领导人不知道已经燃料不足,继续踩油门,飞机在空中突然没有燃料的话,那不是很危险?!所以准确的人口普查数字决定着中国是继续踩油门,还是踩刹车。如果继续踩油门,飞机在空中爆炸,对中国经济,也对世界经济的影响是很大打击。

还要补充一点,中国人口如果缩水,也意味着世界的地缘政治、地缘经济格局也发生历史性改变。根据我的推算,印度人口大概在几年之前就已经超过了中国。中国已经不再是第一人口大国。

法广:中国人口老龄化问题近年来一直受到关注。通常引用的一个预测是在2050年是,中国60岁以上的人口会达到总人口的三分之一。如果按照您现在的估计,中国人口已经是负增长,这个2050年的预测是否还靠得住?

易富贤:那就更提前了!这样说吧,中国在2020年,每个65岁以上老龄人口,对应着4,9到5个20岁到64岁的劳动力。到2035年,一个老人对应的是2,4个劳动力。到2050年,一个老人对应的只有1,5个劳动力。就是说人口在急剧老化。中国的社保控制缺口会急剧增加。目前,中国只有城市的大约几千万老人享受社保,由全国8亿多劳动力提供社保。所以目前中国城市老人的社保水平可以说“前无古人,后无来者”。很多妇女在50多岁就退休,没事做,去跳广场舞。其它国家都不会是这样。今后的问题会很严重,中国的退休年龄必须要推迟。目前女性退休年龄是55岁,男性60岁。英国已经将退休年龄推迟到66岁,可能还会推迟到68岁、70岁。中国社会的老龄化比英国、美国都严重,那么中国人的退休年龄至少要推迟到70岁。从目前的55岁推迟到70岁,对社会政策是多大的冲击啊!这会引发社会抗议。所以,如果根据真实的人口数据,中国应该尽快修改退休年龄。但如果依然根据虚假的人口数据,就不必着急。所以,人口数据对中国各项政策的制定至关重要。如果敢于将人口数字缩水,根据我的估算,需要缩水上亿,那对中国各项政策,对国际社会的各项政策,都有很大影响。

“计划生育政策改变了人们的生育观念”

法广:那您如何解释中国放松计划生育政策,但人口出生率不升反降呢?

易富贤:因为人口本身有一个自发下降的趋势。即便是台湾、韩国这些没有实行计划生育政策的地区,那里的发展水平比中国超前10多年,生育率也就只有1,1左右, 2001年到2020年,平均生育率只有1,1。而中国大陆除了这些共同原因以外,还因为我们的计划生育政策改变了人们的生育观念。我们从幼儿园开始,就已经习惯了只生一个孩子的观念,我们从小听到的就是“少生”。现在年轻人还不愿意结婚,中国20岁到24岁的年轻人结婚人数从2011年953万,下降到2019年的300多万!他们根本不愿意结婚,也不愿意生孩子。人们观念改变了。

另外,计划生育政策导致社会、经济格局、城市规划,也就是住房设计等,都是围绕主流家庭只生一个小孩规划的。这一点很难改变。比如北京的住房都是按照一对夫妇一个孩子规划。现在号召二孩、三孩, 要让老百姓把用一辈子的积蓄购买的房子卖掉、重新购房,怎么可能呢!整个城市规划、教育成本、各方面的制度都是围绕主流家庭只有一个孩子设计的。多生孩子,根本养不起。所以,政策改变了,但相关的社会经济格局几十年都改变不了。

转载自 法国国际广播电台

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